經(jīng)省政府同意,，應(yīng)急管理廳,、安徽省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳,、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳和林業(yè)局,、氣象局日前聯(lián)合印發(fā)了《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,。方案指出，近年來我省通過開展尾礦庫攻堅(jiān)克難,、專家會(huì)診,、“頭頂庫”安全風(fēng)險(xiǎn)評估、防范和遏制尾礦庫較大及以上事故專項(xiàng)整治,、常態(tài)化安全隱患排查等行動(dòng),，較好地落實(shí)了尾礦庫安全監(jiān)管工作要求，保證了尾礦庫的正常運(yùn)行,。
《安徽省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》包括指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)、工作任務(wù),、工作要求四部分內(nèi)容,。主要亮點(diǎn)包括六個(gè)方面：一是進(jìn)一步夯實(shí)了各有關(guān)方面責(zé)任。提出實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人,。首次明確提出尾礦庫企業(yè)要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫,，明確尾礦庫主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、巡壩負(fù)責(zé)人,。二是實(shí)施尾礦庫總量控制和公告制度。提出尾礦庫總量控制的目標(biāo),，要求對本地區(qū)尾礦庫實(shí)施總量控制,，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,。要求各地實(shí)行尾礦庫基本情況公告制度，按規(guī)定及時(shí)將尾礦庫數(shù)量,、名稱,、地址等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告。三是進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻,。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫,，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,，嚴(yán)禁在距離長江干流岸線3公里,、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫,，新建四等,、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式，嚴(yán)禁審批“頭頂庫”,、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫加高擴(kuò)容項(xiàng)目,。四是強(qiáng)化閉庫治理和銷號。經(jīng)省政府同意,，應(yīng)急管理廳,、省發(fā)展改革委等九部門共同印發(fā)了尾礦庫閉庫銷號管理辦法，建立健全尾礦庫退出機(jī)制,，對已完成閉庫治理的尾礦庫實(shí)施銷號,，不得再作為尾礦庫進(jìn)行使用。要求停用時(shí)間超過3年的尾礦庫,、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。五是進(jìn)一步防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險(xiǎn),。要求對于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)保障水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”,，要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,?！邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū),、工礦企業(yè),、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所,。六是進(jìn)一步健全尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍,，濕排尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體位移,、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控,，干式堆存尾礦庫要實(shí)現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測,。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通,；省尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺,，切實(shí)提高尾礦庫安全監(jiān)管的信息化水平。
當(dāng)前,，為做好尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，各級要融會(huì)貫通，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》要求,，通過官網(wǎng)及各類媒體,，廣泛開展宣傳教育工作，確保各級監(jiān)管部門依法行政,、依法監(jiān)管,，從源頭上防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)；尾礦庫企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求,，落實(shí)安全規(guī)程,，確保尾礦庫本質(zhì)安全。一是明確責(zé)任,?！斗桨浮访鞔_各級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，要求各級人民政府嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門,，并督促相關(guān)部門抓好落實(shí),。二是強(qiáng)化考核,。《方案》明確將防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,，要求上級人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,，對工作落實(shí)不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)責(zé)任考核追究,，形成一級抓一級,，層層抓落實(shí)的工作氛圍，促進(jìn)工作落實(shí),。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。要求充分運(yùn)用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)知識的宣傳力度,，凝聚社會(huì)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)的共識,。強(qiáng)化公眾參與，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，暢通舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)公眾對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面,。
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