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    根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金[2015]26號(hào)）的規(guī)定,，《宣城市住房公積金2019年年度報(bào)告》（以下簡稱“年報(bào)”）于3月向社會(huì)公布，根據(jù)住建部公積金監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)住房公積金年度報(bào)告披露工作要求的通知》(建司局函金〔2020〕5號(hào))要求,，年度報(bào)告全面反映了2019年度我市住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行,、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和政策調(diào)整等信息?，F(xiàn)就《年報(bào)》具體解讀如下：

一,、公積金繳存

    中心以“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”為年度工作主線,，將2019年定為公積金歸集擴(kuò)面深化年,， 持續(xù)自我加壓,，成效顯著。

1.繳存人數(shù)穩(wěn)增長,。

    《年度報(bào)告》顯示,，2019年，新開戶單位407 家,實(shí)繳單位4081家,，凈增單位318家,；新開戶職工2.16萬人，實(shí)繳職工17.83萬人,，凈增職工1.15萬人,。2019年全市實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)同比分別增長8.45%,、6.89%,。

2.繳存擴(kuò)面覆蓋廣。

    《年度報(bào)告》顯示,，新開戶職工中,，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占30.28%,，國有企業(yè)占5.59%,，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.41%，外商投資企業(yè)占2.4%,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占56.59%,，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3.47%，其他占1.26%,；中,、低收入占99.86%，高收入占0.14%,。

    中心通過創(chuàng)新宣傳方式,、完善公積金綜合服務(wù)平臺(tái)、推出微信公眾號(hào),、安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、皖事通APP等新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”線上功能，加大宣傳力度,，同時(shí)積極建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，關(guān)注非公企業(yè)職工、個(gè)體商戶和自由職業(yè)者等繳存情況,，推進(jìn)公職人員公積金繳存基數(shù)的應(yīng)納盡納,，嚴(yán)格行政執(zhí)法，使更多的勞動(dòng)者納入住房公積金制度保障范圍,，中,、低收入者成繳存職工主體,，占比高達(dá)99.04%。

3.繳存額創(chuàng)新高,。《年度報(bào)告》顯示,，2019年繳存額25.10億元，同比增長14.56%,，取得歷史最好成績,。2019年末，繳存總額205.05 億元,，同比增加13.95%,；繳存余額52.68 億元，同比增加10.74%,。

二,、公積金支取

    《年度報(bào)告》顯示，2019年,，提取額19.99億元,，同比下降6.06%；占當(dāng)年繳存額的 79.64%,，比上年減少17.48個(gè)百分點(diǎn),。2019年末，提取總額152.37億元,，比上年末增加15.1%,。

     按提取用途分類，職工提取住房公積金主要用于“住房消費(fèi)”占85.43%,，提取政策以支持職工基本住房消費(fèi)為主,，加大了對(duì)租賃支持的力度，重點(diǎn)突出住房公積金制度的住房保障功能,，有效降低了職工購房成本,，進(jìn)一步提升職工住房消費(fèi)能力。

     提取職工按收入分類,，中,、低收入占98.02%，體現(xiàn)了住房公積金堅(jiān)持向中低收入家庭傾斜,，說明中,、低收入群體更多地受益于公積金的提取政策，住房公積金在保障職工住有所居,、積極改善職工居住條件,、有效緩解職工購房壓力方面發(fā)揮了積極作用。

  三,、公積金貸款

     1.加大貸款投放力度,，積極支持職工自住購房的需求,。2019年，全市共有6670個(gè)家庭（職工）獲得住房公積金貸款16.46億元,，直接帶動(dòng)本地住房銷售面積77萬平方米,，拉動(dòng)住房銷售額49.95億元。截至2019年末,，累計(jì)幫助65657個(gè)家庭（職工）解決住房問題,，累計(jì)發(fā)放貸款金額127.46億元，同比增長14.4%,。

    2.保剛需特點(diǎn)突出,，中、低收入群體受益多,。2019年發(fā)放首次公積金貸款5578筆13.94億元,；發(fā)放二次公積金貸款1092筆 2.52億元。申請144平方米以下的中小戶型個(gè)人住房貸款6014筆13.05億元,；年齡40歲以下申請個(gè)人住房貸款4601筆12.01億元,。以上結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)說明公積金制度在合理引導(dǎo)繳存職工（尤其是中、低收入群體）的住房需求和保障年輕職工首次申請中小戶型的剛性住房消費(fèi)方面作用凸顯,，促進(jìn)了宣城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

   3.降低職工購房成本，公積金貸款低利率優(yōu)勢凸顯,。年末個(gè)人住房貸款市場占有率為11.35％,，房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率15.32%,，通過申請住房公積金個(gè)人住房貸款,，以商業(yè)住房基準(zhǔn)利率相比較，可為節(jié)約職工購房利息支出36056.72萬元,，戶均購房成本降低5.56萬元,，有效緩解剛性或改善型住房需求職工的購房壓力，降低職工購房成本,。

四,、住房公積金資金管理及效益

     1.內(nèi)強(qiáng)稽核，外懲失信,。《年度報(bào)告》顯示,，2019年中心開拓思路，對(duì)內(nèi)進(jìn)一步改進(jìn)稽核方法,，開展專項(xiàng)稽核項(xiàng)目,，梳理業(yè)務(wù)流程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，清理和規(guī)范業(yè)務(wù)崗位權(quán)限,；對(duì)外,，開展“嚴(yán)厲打擊騙提騙貸行為,，健康使用住房公積金”宣傳月活動(dòng)，切實(shí)提高職工健康使用公積金意識(shí),，維護(hù)宣城市公積金管理秩序和職工合法權(quán)益,；對(duì)出現(xiàn)不良“苗頭”的貸款戶加大催收力度，對(duì)“老賴”行為堅(jiān)決予以法律打擊,，化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn),。

     2.規(guī)范資金運(yùn)作，全市資金統(tǒng)籌使用,。《年度報(bào)告》顯示,，2019年中心規(guī)范管理部（分中心）賬戶資金的管理，全面實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”及日終“零余額”,， 資金的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌使用,，釋放了近2億元的存量資金，節(jié)約資金成本870余萬元,，使全中心的資金實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作,、調(diào)劑使用、防范風(fēng)險(xiǎn),、確保安全,、提高增值收益率。

    3.改變財(cái)務(wù)核算模式,，實(shí)現(xiàn)“日清月結(jié)”,。《年度報(bào)告》顯示，中心改變核算模式,，在業(yè)務(wù)受理,、審核的同時(shí)，同步完成自動(dòng)記賬,，實(shí)現(xiàn)三賬聯(lián)動(dòng),。實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，全市一套賬,、一本賬,，所有業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)核算的日清月結(jié)。 通過業(yè)務(wù)處理,、資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算的“無縫集成”,，以及業(yè)務(wù)、資金流水的始終匹配,，會(huì)計(jì)核算的自動(dòng)完成,，做到業(yè)務(wù)發(fā)生、資金變化,、會(huì)計(jì)反映,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)全程監(jiān)控管理,，使資金運(yùn)行全程杜絕人為干預(yù)因素，封閉式運(yùn)行,，保障資金和人員的“雙安全”,。

    4.嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范，資金管控全面有效,。按照住建部年度報(bào)告關(guān)于逾期個(gè)人住房貸款的指標(biāo)口徑（截至年度末,，借款合同約定到期3個(gè)月含以上、6個(gè)月以內(nèi)應(yīng)還未還貸款本金額,，與合同約定到期6個(gè)月含以上未歸還貸款的本金余額之和）統(tǒng)計(jì),，截至2019年底，全市逾期個(gè)人住房公積金貸款307.71萬元,，個(gè)人住房公積金貸款逾期率0.5‰,。該統(tǒng)計(jì)口徑遵循了謹(jǐn)慎性原則，不僅包含一般意義上的逾期貸款賬面金額,，還包含逾期6個(gè)月（含）以上貸款剩余的全部未逾期本金余額,。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元，個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為3.54%,。無歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),，個(gè)人貸款資金安全完整，風(fēng)險(xiǎn)管控全面有效,。

    5.公積金保值增值,，大力支持保障性住房建設(shè)。2019年實(shí)現(xiàn)公積金增值收益7060.73萬元,，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金5936.98萬元,，累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4.83億元，累計(jì)上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金 4.24億元,，為宣城保障性住房建設(shè)提供穩(wěn)定的資金支持,。

五、公積金服務(wù)

    1.優(yōu)化辦事流程,。為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，方便繳存職工,，中心進(jìn)一步升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),，8月在全省率先統(tǒng)一支取業(yè)務(wù)的辦理渠道，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)前臺(tái)受理,，線上統(tǒng)一審批,、統(tǒng)一支付；10月貸款受理階段可一并申請公積金“沖還貸”業(yè)務(wù),；精減公積金貸款業(yè)務(wù)辦理要件,，優(yōu)化對(duì)個(gè)人購房,、婚姻狀況真實(shí)性承諾的材料提供。

    2.建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái),。強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+公積金政務(wù)服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)功能,，實(shí)現(xiàn)所有公積金業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上辦理,。9月，中心作為全省唯一試點(diǎn),，在國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支付寶城市服務(wù)做推廣,，為繳存職工提供住房公積金查詢服務(wù)。11月,，綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作以全省最高分,，通過了住建部專家組的檢查驗(yàn)收。

    3.完成公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)接入工作,。根據(jù)住建部統(tǒng)一部署,，接入了全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)，于5月24日完成了全量數(shù)據(jù)的報(bào)送,，成為省內(nèi)首批接入的中心,， 通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公積金數(shù)據(jù)與國家稅務(wù)總局總對(duì)總數(shù)據(jù)共享交換,。

    4.提供個(gè)人征信自助查詢,。中心在人民銀行宣城市中心支行的支持下，設(shè)置了個(gè)人征信自助查詢機(jī),，成為全省首家非金融機(jī)構(gòu)個(gè)人信用報(bào)告自助查詢代理點(diǎn),。自9月16日起，公積金貸款職工可在我中心自助查詢個(gè)人征信,。