第一條 為確保政務(wù)信息公開真實、及時,、有效,、安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我局實際,，制定本制度。
第二條 本制度適用于對擬公開的政務(wù)信息在公開前,，要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行保密審查。
第三條 本制度所稱保密審查,，是指本機關(guān)政務(wù)信息公開工作機構(gòu)對擬公開的政務(wù)信息在公開前,，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查,，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為,。
第四條 政務(wù)信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責,；誰公開,、誰審查；先審查,、后公開”的原則,。
第五條 保密審查的依據(jù)是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法,、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》,、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標志和其他相關(guān)標志。審查涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的政府信息,，還應依據(jù)行政機關(guān)與權(quán)力人的有關(guān)約定或者權(quán)力人的事先聲明,；認為需要公開的，應征求權(quán)力人的意見,。
第六條 本機關(guān)政務(wù)信息公開工作機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)政務(wù)信息發(fā)布保密審查工作,。
第七條 應當建立健全符合本機關(guān)工作實際的政務(wù)信息發(fā)布保密審查制度和工作機制，制定行政機關(guān)的保密審查程序規(guī)范，指定機構(gòu)負責保密審查,，明確行政機關(guān)政務(wù)信息公開工作機構(gòu),、相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)、保密工作機構(gòu)的審查責任,。
第八條 公開政務(wù)信息前,，應當審查該政務(wù)信息是否可以公開；確定不予公開的,，應當注明理由,。相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)應當提出政務(wù)信息是否公開的意見以及相應理由，經(jīng)政務(wù)信息公開工作機構(gòu)會同保密工作機構(gòu)審核后,，報單位行政負責人確定,。
第九條 對制作過程中的公文，應當同步審查該公文屬于主動公開,、依申請公開或者不予公開的屬性,。同步審查意見由公文制作部門提出，經(jīng)本單位政務(wù)信息公開工作機構(gòu)會同保密工作機構(gòu)審核后,，報本單位行政機關(guān)負責人確定,。
第十條 保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應當載明被審查信息的標題及文號或者內(nèi)容摘要,、不公開政務(wù)信息的依據(jù)或理由,、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等,。公文類政務(wù)信息保密審查的文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上,。
第十一條 對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,，應經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后,，予以公開。
第十二條 下列政務(wù)信息,，免予公開：
(一)屬于國家秘密的或者公開后可能危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的,；
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露的,；
(三)屬于個人隱私或公開可能對個人隱私造成不當侵害的。
第十三條 本行政機關(guān)不能確定政務(wù)信息是否可以公開的,、是否屬于國家秘密的,，應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或市政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導小組確定,。
第十四條 各級保密工作部門對同級行政機關(guān)政務(wù)信息公開的保密審查工作進行指導,、監(jiān)督、檢查，對同級行政機關(guān)不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全,、公共安金,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息進行確定。發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應當予以糾正,。有關(guān)主管部門在其職責范圍內(nèi),，對行政機關(guān)不能確定是否可以公開的政務(wù)信息進行確定。
第十五條 需要報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門才能確定是否可以公開政務(wù)信息的,，申請機關(guān)應當提供下列材料：
(一)申請確定的政府信息文本,；
(二)說明不能確定原因的申請公文,；
(三)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認為需要的其他材料,。
第十六條 行政機關(guān)未建立政務(wù)信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室責令改正,；情節(jié)嚴重的對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分,。
第十七條 行政機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政務(wù)信息,，造成泄密事件的,，依照有關(guān)規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴重的,，對行政機關(guān)直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第十八條 已經(jīng)移交檔案局及檔案工作機構(gòu)的政務(wù)信息的管理,，依照有關(guān)檔案管理的法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行,。
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