近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。記者就《意見》有關(guān)情況專訪了國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡稱“國務(wù)院聯(lián)席辦”）有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
問：請(qǐng)介紹一下制定出臺(tái)《意見》的背景。
答：近年來,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，已成為發(fā)案最多、上升最快,、涉及面最廣,、人民群眾反映最強(qiáng)烈的犯罪類型。黨中央,、國務(wù)院高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門各行業(yè)和全國公安機(jī)關(guān)全鏈條重拳打擊涉詐犯罪生態(tài)系統(tǒng),，全方位筑牢技術(shù)反詐防護(hù)網(wǎng),，全領(lǐng)域鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生土壤，全維度強(qiáng)力擠壓涉詐犯罪生存空間,，取得了明顯成效,，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件快速上升的勢(shì)頭得到有效遏制。
同時(shí)我們也看到,，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)治理問題,，當(dāng)前金融,、電信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)常被不法分子利用作為詐騙渠道,，重點(diǎn)地區(qū)綜合治理也有待加強(qiáng),，亟需在全面總結(jié)近年來打擊治理工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計(jì),。中央層面制定出臺(tái)《意見》,，有利于推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門主責(zé),、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管,、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,，有效提升打擊治理能力，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),，使人民獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)。
問：請(qǐng)介紹一下起草《意見》的總體思路,。
答：我們?cè)跁?huì)同有關(guān)部門起草文件時(shí),，主要有以下幾點(diǎn)考慮。
一是堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,。將黨中央關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的部署要求作為根本遵循,，堅(jiān)持多管齊下、多策并舉,，齊抓共管,、形成合力，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),。二是切實(shí)提高政法機(jī)關(guān)打擊效能,。堅(jiān)持全鏈條縱深打擊，健全涉詐資金查處機(jī)制,，強(qiáng)化法律支撐,，加強(qiáng)國際執(zhí)法司法合作，不斷提升對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的打擊效能,。三是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理責(zé)任,。強(qiáng)化金融、電信,、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門的技術(shù)反制和預(yù)警監(jiān)測(cè)能力,，通過建立健全安全評(píng)估,、責(zé)任追究、信用懲戒等制度,，進(jìn)一步明確金融,、電信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)強(qiáng)化源頭治理,。四是落實(shí)屬地管控綜合治理責(zé)任。通過明確主體責(zé)任,，加強(qiáng)犯罪源頭地綜合整治等措施,，充分發(fā)揮屬地在清除涉詐黑灰產(chǎn)業(yè)等方面的重要作用。
問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些,？
答：制定印發(fā)《意見》是深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措,。《意見》是關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的重要規(guī)范性文件,，為做好今后一段時(shí)期打擊治理工作提供了重要遵循,。《意見》圍繞打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,，著重提出要做好五個(gè)方面的工作,。
第一，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪,。從近年來打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的情況看,，必須把依法從嚴(yán)懲處、全鏈條縱深打擊作為首要任務(wù),，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪持續(xù)重拳出擊,，形成有效震懾?！兑庖姟访鞔_提出,，政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊幕后組織者、出資人,、策劃者,，為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供轉(zhuǎn)賬洗錢、技術(shù)平臺(tái),、引流推廣,、人員招募、偷越國（邊）境等服務(wù)的組織和人員,，以及買賣銀行卡,、電話卡、公民個(gè)人信息,、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息等關(guān)聯(lián)違法犯罪,。明確政法機(jī)關(guān)要健全涉詐資金查處機(jī)制,，最大限度追贓挽損。
第二,，構(gòu)建嚴(yán)密防范體系,。快破案不如不發(fā)案,，多追贓不如不受騙,。《意見》從強(qiáng)化技術(shù)反制,、預(yù)警勸阻,、宣傳教育等三個(gè)方面,，全面落實(shí)“防范為先”理念,。明確相關(guān)行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu),、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者要提升技術(shù)反制能力，完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,，建立完善預(yù)警勸阻專門系統(tǒng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾。明確各地要建立全方位,、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系,，形成全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。
第三,，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理,。總的看,，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)治理問題,，必須把行業(yè)治理作為重要內(nèi)容，金融,、電信,、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)治理，讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙無處生根,?！兑庖姟访鞔_提出要建立健全行業(yè)安全評(píng)估和準(zhǔn)入制度，不符合安全評(píng)估和準(zhǔn)入條件的,，禁止從業(yè),；要建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別攔截能力,，及時(shí)采取管控措施,；要建立實(shí)施電話用戶在網(wǎng)積分管理和行業(yè)黑名單制度,，對(duì)頻繁應(yīng)用于涉詐領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓；要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)名登記等安全管理制度和技術(shù)措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、處置異常網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)信息。明確要建立健全行業(yè)主管部門,、企業(yè),、用戶三級(jí)責(zé)任制，建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴(yán)重失信主體名單制度,。
第四,，強(qiáng)化屬地管控綜合治理。實(shí)踐證明,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪具有地域性特點(diǎn),，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪窩點(diǎn)集中的地區(qū)往往涉詐黑灰產(chǎn)業(yè)泛濫，行業(yè)治理問題突出,。加強(qiáng)犯罪源頭地綜合整治是打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的關(guān)鍵一招,。《意見》明確提出要加強(qiáng)犯罪源頭地綜合整治,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、鏟除犯罪窩點(diǎn)，建立線索推送,、舉報(bào)渠道,，清除本地涉詐黑灰產(chǎn)業(yè)。
第五,，加強(qiáng)組織實(shí)施,。堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的重要保障?！兑庖姟访鞔_提出要統(tǒng)籌力量資源,，加強(qiáng)綜合保障，推進(jìn)各級(jí)反詐專門平臺(tái)和反詐專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，全面提升打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的能力水平,。
皖公網(wǎng)安備34180002000314號(hào) 本站已支持IPv6訪問
