12月25日，市財政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》以下簡稱《通知》,，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一,、文件出臺背景
近年來我市嚴(yán)格按照《政府采購法》等法律法規(guī),，積極落實各項采購政策，政府采購說不斷提升,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，但今年的省對市營商環(huán)境第三方考評，仍然反映了我市個別政府采購項目,、個別環(huán)節(jié)存在一定的不足,。為進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，以問題為導(dǎo)向,，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》,。
二、總體考慮及意義
采購人作為政府采購活動的核心,，是制定采購需求,、落實采購政策、公開采購信息,、開展履約驗收等采購各環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體,，應(yīng)切實履行主體責(zé)任，提高依法采購和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,。為貫徹落實中央及省優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,，全面深化政府采購制度改革，有效解決營商環(huán)境考評反映出的采購流程待優(yōu)化,、合同管理待完善,、支付交付待規(guī)范等問題，需要明確相關(guān)要求,，進(jìn)一步優(yōu)化和提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,。
三、文件起草依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策等,。
四、文件主要內(nèi)容
《通知》主要由優(yōu)化采購流程,、完善合同管理,、規(guī)范支付交付、大力扶持中小微企業(yè),、保障供應(yīng)商合法權(quán)益,、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、確保貫徹落實七個部分內(nèi)容組成,。
|
序號
|
關(guān)鍵詞
|
主要內(nèi)容
|
|
第一部分
規(guī)范采購流程
|
內(nèi)部工作機制,、非現(xiàn)金形式
|
明確采購人對于政府采購業(yè)務(wù)的重點管理內(nèi)容、環(huán)節(jié),；供應(yīng)商自主選擇保證金繳納形式,。
|
|
第二部分
完善合同管理
|
合同文本,、合同公告、合同履行
|
明確合同內(nèi)容,、合同簽訂公開,、合同履約及履約補償?shù)认嚓P(guān)要求
|
|
第三部分
規(guī)范支付交付
|
履約驗收、支出進(jìn)度
|
明確合同履約驗收的相關(guān)內(nèi)容和流程,，要求采購人加快資金支付及對延遲支付行為的相關(guān)處理
|
|
第四部分
大力扶持中小微企業(yè)
|
優(yōu)惠措施,、政采貸
|
明確政府采購項目預(yù)留中小企業(yè)采購份額的具體規(guī)定及辦理“政采貸”需要的合同信息
|
|
第五部分
保障供應(yīng)商合法權(quán)
|
公平參與、正當(dāng)履行,、獲得救濟(jì)
|
明確供應(yīng)商公平參與采購活動,、正當(dāng)履行合同、獲得救濟(jì)等權(quán)利的具體表現(xiàn)
|
|
第六部分
優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)
|
清理工作,、嚴(yán)肅查處,、信用建設(shè)
|
明確監(jiān)管部門優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)的相關(guān)舉措。
|
|
第七部分
確保貫徹落實
|
自身職責(zé)
|
要求采購人嚴(yán)格履行自身責(zé)任
|
五,、創(chuàng)新舉措
在支持中小企業(yè)發(fā)展方面,，除了通過預(yù)留采購份額、提供“政采貸”融資服務(wù)外,，給予中小微企業(yè)在資金支付期限,、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施。在供應(yīng)商繳納保證金形式方面,，建立信用與保證金優(yōu)惠掛鉤機制,，將企業(yè)信用評價結(jié)果應(yīng)用于政府采購，對信用狀況良好的供應(yīng)商,，要降低保證金繳納比例。
六,、保障措施
（一）明確具體要求,。在采購人主體責(zé)任、合同管理,、政策落實,、權(quán)益保障、監(jiān)督管理等方面都明確了具體事項,。
（二）處理違法行為,。通過開展清理工作、聯(lián)合懲戒工作,，嚴(yán)肅查處違法行為,。
（三）強化信用運用。充分利用中國政府采購網(wǎng)和信用中國網(wǎng)站,，加強政府采購活動中信用記錄的查詢及使用,。
七,、政策咨詢
政策咨詢渠道
解讀機構(gòu)：宣城市財政局
解讀人：徐勝斌
咨詢電話：0563-3036073
皖公網(wǎng)安備 34180002000016號