A：一是這項(xiàng)政策符合二手車(chē)流通發(fā)展需要和業(yè)界訴求,。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,，個(gè)人出售二手車(chē)是不用交增值稅的,，是免稅的,。而經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)要按照銷(xiāo)售額的一定比例征收增值稅,。為此,，部分二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以經(jīng)紀(jì)名義開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，將經(jīng)銷(xiāo)車(chē)輛掛在個(gè)人名義項(xiàng)下進(jìn)行交易,，產(chǎn)生了個(gè)人“背戶(hù)”現(xiàn)象,。目前我國(guó)二手車(chē)流通主要以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”為主，指的就是這一層意思,，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)“小散弱”現(xiàn)狀,，并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，造成不公平競(jìng)爭(zhēng),，劣幣驅(qū)逐良幣,，也導(dǎo)致很多交易糾紛發(fā)生，挫傷了消費(fèi)的信心,，成為行業(yè)的一個(gè)弊病,，業(yè)界呼吁出臺(tái)有效的政策，對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行有效規(guī)范,。
二是這項(xiàng)措施也借鑒了國(guó)際成熟汽車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法,。文件出臺(tái)過(guò)程中充分調(diào)研了發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)流通管理情況，因?yàn)樗麄兊钠?chē)保有量比我們高,，二手車(chē)交易流通非常普遍,，有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。比如,，個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售二手車(chē)達(dá)到一定數(shù)量的都被認(rèn)定為二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,，這個(gè)時(shí)候不能再以個(gè)人名義進(jìn)行交易,，一定要依法納稅,，要向你的下一家經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，向消費(fèi)者明示車(chē)況信息,，還要承擔(dān)質(zhì)量保證的責(zé)任,。我們對(duì)這些國(guó)際上先進(jìn)的做法也予以借鑒。
三是這項(xiàng)措施不會(huì)影響廣大車(chē)主正常的售車(chē)行為,。這項(xiàng)措施的出發(fā)點(diǎn)是為了消除個(gè)人“背戶(hù)”現(xiàn)象,，對(duì)個(gè)人賣(mài)車(chē)會(huì)不會(huì)造成影響呢？中國(guó)的車(chē)輛保有量已經(jīng)超過(guò)3億輛,，個(gè)人車(chē)主是2.15億人,，在2.15億車(chē)主中，擁有超過(guò)3輛及以上車(chē)的車(chē)主約200萬(wàn)人,，在這200萬(wàn)車(chē)主之中,，在一年內(nèi)銷(xiāo)售持有時(shí)間不到一年的車(chē)輛超過(guò)三輛的，這個(gè)情況很少。同時(shí),，這條措施還預(yù)留了半年過(guò)渡期,，為合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保障政策平穩(wěn)過(guò)渡也預(yù)留了充分時(shí)間,。
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