【政策文件】中共宣城市委 宣城市人民政府印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》的通知
為深入貫徹落實(shí)省委“一改兩為”要求,，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，現(xiàn)提出如下舉措,。
一,、建立政商懇談會(huì)機(jī)制。每月首個(gè)周末召開(kāi)政商懇談會(huì),，提前一周在媒體公示,，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)同志接待懇談。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單,、政府接單,、督查跟單、辦結(jié)銷單”的全程跟蹤,、閉環(huán)管理機(jī)制,，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決。
二,、設(shè)立企業(yè)訴求專線電話,。向全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè),、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送市委總值班室、市政府總值班室電話,，安排專人7×24小時(shí)接聽(tīng),。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題和建議實(shí)行“當(dāng)天受理、次日交辦,、第三日反饋,、限期辦結(jié)”。
三,、強(qiáng)化水電氣要素保障,。開(kāi)展水電氣專項(xiàng)提升行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展水電氣涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查,。企業(yè)建筑區(qū)域紅線到公共電網(wǎng)連接工程所發(fā)生的費(fèi)用,，由供電部門、屬地政府承擔(dān),，企業(yè)“零投資”,。完善政企聯(lián)動(dòng)、提前介入機(jī)制,，對(duì)具備通水通氣管網(wǎng)條件的企業(yè),，受理申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)通水通氣。落實(shí)天然氣價(jià)格量?jī)r(jià)掛鉤政策,，對(duì)用氣量大的企業(yè)實(shí)行氣價(jià)優(yōu)惠,。
四、加強(qiáng)企業(yè)用地需求保障,。每周六召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)土地要素保障會(huì)商會(huì),。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地，計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保,、優(yōu)先受理,、高效辦理,。鼓勵(lì)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓,、彈性年期出讓,。支持工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上進(jìn)行改擴(kuò)建或拆舊建新，超出原批準(zhǔn)總計(jì)容建筑面積的部分不再收取土地出讓價(jià)款,。允許工業(yè)項(xiàng)目按幢（層,、間）分割登記和轉(zhuǎn)讓。
五,、推介人才為企服務(wù),。根據(jù)企業(yè)意愿，擇優(yōu)從黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕干部到民營(yíng)企業(yè)體悟?qū)嵱?xùn),，跟班學(xué)習(xí)、跟蹤服務(wù),。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔(dān)任“科技副總”,，對(duì)年度績(jī)效評(píng)估為良好等次以上的“科技副總”，給予相應(yīng)補(bǔ)助,。
六,、開(kāi)展“政聘企培”行動(dòng)。面向重點(diǎn)高校公開(kāi)引進(jìn)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生,，派駐民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)使用3年,，納入事業(yè)單位儲(chǔ)備人才庫(kù)管理，安排事業(yè)編制,，發(fā)放工作補(bǔ)貼。培養(yǎng)期滿,，可選擇在事業(yè)單位任職或留企發(fā)展,。
七、幫助企業(yè)解決招工難題,。按照“用戶思維,、客戶導(dǎo)向”，全方位保障全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)周期性,、緊缺性,、急需性用工需求，做好精準(zhǔn)化,、定制化,、個(gè)性化用工服務(wù),，建立重點(diǎn)企業(yè)崗位需求、技能培訓(xùn),、人力資源保障“三個(gè)清單”,。每年舉辦2000場(chǎng)以上線上線下招聘會(huì)。
八,、提升辦稅服務(wù)效率,。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營(yíng)企業(yè)，允許依法延期繳納,，辦理期限由20個(gè)工作日壓減至16個(gè)工作日以內(nèi),。
九、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā),。設(shè)立專精特新企業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持企業(yè)工藝提升、裝備改造,、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，單個(gè)項(xiàng)目最高支持100萬(wàn)元。
十,、推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。圍繞企業(yè)數(shù)字化改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),、工業(yè)APP應(yīng)用,、智能工廠（數(shù)字化車間）建設(shè)等，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策,。每年為400戶以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供數(shù)字化診斷服務(wù),，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)免費(fèi)數(shù)字化診斷全覆蓋。每年評(píng)選市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)10家,、示范企業(yè)20家,，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
十一,、加大專精特新企業(yè)培育,。出臺(tái)推進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)市級(jí)專精特新企業(yè)評(píng)選,，每年認(rèn)定市級(jí)專精特新企業(yè)50家以上,，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)。對(duì)申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè),，給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
十二,、支持利用多層次資本市場(chǎng),。通過(guò)政府性引導(dǎo)基金、國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資等方式,，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,。引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)資源普查，完善上市企業(yè)后備庫(kù),。對(duì)在滬深交易所,、港交所等主板上市的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)在北交所上市的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。對(duì)規(guī)范性股改后在省股交中心成長(zhǎng)板,、科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)在省股交中心基礎(chǔ)板塊掛牌經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板的企業(yè)一次性再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。
十三,、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展宣傳推介。圍繞頭部企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接,，承辦中國(guó)光伏大會(huì)異質(zhì)結(jié)分會(huì)等活動(dòng),。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì),、服務(wù)貿(mào)易展等國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)（展示）活動(dòng),，組織“搶單團(tuán)”赴境外招商洽談。對(duì)參加我市統(tǒng)一組織境外展會(huì)和對(duì)接活動(dòng)的企業(yè),，給予相應(yīng)補(bǔ)助,。對(duì)參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)的企業(yè),，按宣傳推廣費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,。
十四、規(guī)范整合行政執(zhí)法檢查,。建立行政執(zhí)法檢查備案制,，整合各類執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行綜合檢查,。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為,，按季度核查通報(bào)各部門行政執(zhí)法檢查情況。全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)首次輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制,。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、守信免查,。
十五,、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,。依法嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的違法犯罪行為,。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封,、扣押,、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,。
十六,、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)企業(yè)需求,，每年組織100名以上優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到長(zhǎng)三角,、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)以及世界五百?gòu)?qiáng),、民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn),，促進(jìn)深度交流。各類開(kāi)發(fā)園區(qū)為民營(yíng)企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓(xùn)服務(wù),。定期舉辦企業(yè)家沙龍,，組織職能部門、專家學(xué)者,、商協(xié)會(huì)等與企業(yè)家面對(duì)面交流,。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生代企業(yè)家制度。
十七,、完善涉企政策制定機(jī)制,。聘請(qǐng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任宣城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，參與研究重要經(jīng)濟(jì)工作,。建立企業(yè)家代表庫(kù),，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表參與涉企政策制定。對(duì)可能增加企業(yè)成本,、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策調(diào)整,，應(yīng)在聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置不少于30日的緩沖過(guò)渡期（法律法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家另有規(guī)定的除外）,。對(duì)因政策調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，應(yīng)依法依規(guī)予以補(bǔ)償,。
十八,、營(yíng)造尊重企業(yè)家氛圍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，樹(shù)立企業(yè)家是宣城最重要人才資源的意識(shí),。評(píng)選年度民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)10強(qiáng),、“專精特新”企業(yè)10強(qiáng),、民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀人才十大突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),，由市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng),。對(duì)獲表?yè)P(yáng)的企業(yè)或個(gè)人,，在主流新聞媒體集中宣傳，有關(guān)人員可享受“宛陵英才”相關(guān)待遇,。
本文件自印發(fā)之日起施行,。文件所涉及獎(jiǎng)勵(lì)資金均由市財(cái)政承擔(dān)。現(xiàn)有政策與本文件不一致的,，以本文件為準(zhǔn),。
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