近日,，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳,、安徽銀保監(jiān)局,、省公安廳、省衛(wèi)生健康委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)金〔2022〕1231號(hào),，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)解讀如下：
一,、修訂依據(jù)及過程
為做好《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》（財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 公安部 衛(wèi)生健康委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號(hào)）貫徹落實(shí)工作,，省財(cái)政廳會(huì)同安徽銀保監(jiān)局、省公安廳,、省衛(wèi)健委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門，在認(rèn)真開展深入摸底和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對(duì)我省2015年出臺(tái)實(shí)施的《安徽省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)金〔2015〕501號(hào)）進(jìn)行了修訂,，并先后征求了省相關(guān)部門單位以及各市縣相關(guān)部門、社會(huì)公眾等意見,，修改完善后,，形成《實(shí)施細(xì)則（送審稿）》，經(jīng)省財(cái)政廳2022年第17次廳長辦公會(huì)審議通過后,，并提請(qǐng)省政府審定,。2022年12月15日，《實(shí)施細(xì)則》正式印發(fā)。
二,、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共7章50條,。具體包括：
第一章 總則：提出《實(shí)施細(xì)則》修訂的目的、依據(jù)和原則,，明確了救助基金的管理架構(gòu),、體制及職責(zé)分工。
第二章 救助基金籌集：規(guī)定了救助基金的來源,，明確了救助基金提取比例和整合方式,。
第三章 救助基金使用：規(guī)定了救助基金的使用范圍以及具體墊付工作流程、申請(qǐng)條件,、辦理時(shí)限及要求等。
第四章 救助基金追償：明確了救助基金追償?shù)呢?zé)任人,、追償對(duì)象,、追償流程和相關(guān)要求。
第五章 救助基金管理：對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)選擇,、機(jī)構(gòu)職責(zé),、救助基金賬戶設(shè)立、使用情況報(bào)告與監(jiān)督,、資金結(jié)算,、管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用等作出規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任：規(guī)定了涉及救助基金的各方在籌集,、使用,、管理過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第七章 附則：對(duì)《實(shí)施細(xì)則》涉及的相關(guān)術(shù)語進(jìn)行了說明,，規(guī)定了《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施時(shí)間,。
三、主要特點(diǎn)
與我省2015年出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》相比較,，修訂后的《實(shí)施細(xì)則》主要有以下六個(gè)方面特點(diǎn)：
一是工作原則鮮明突出,。突出救助基金“扶危救急、公開透明,、便捷高效”原則和“兜底”保障作用,，確保救助工作可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。
二是管理責(zé)任明確具體,。財(cái)政部門主管救助基金,，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，并通過政府采購等方式確定具體的管理機(jī)構(gòu),。
三是救助范圍有所拓展,。除道路交通事故受害人外，增加被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車人員和被保險(xiǎn)人為救助對(duì)象；墊付搶救費(fèi)用時(shí)限由3天延長至7天,。
四是服務(wù)措施更加便民,。管理機(jī)構(gòu)設(shè)立熱線電話，24小時(shí)值班,；建立信息系統(tǒng),，規(guī)范網(wǎng)上辦理；審核時(shí)限由5個(gè)工作日縮至3個(gè)工作日,，通過后2個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金,。
五是籌集機(jī)制更加完善。根據(jù)財(cái)政部會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)確定的從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金比例幅度,，省級(jí)政府確定具體比例,；新增救助基金籌集封頂機(jī)制，將地方財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助作為籌集來源之一,，防止地方救助基金穿底,。
六是使用管理更加規(guī)范。管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開救助基金籌集,、使用,、追償、結(jié)余等信息,。救助基金實(shí)行專戶管理,、單獨(dú)核算。管理費(fèi)用列入本級(jí)預(yù)算,，不得在救助基金中列支,。
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