財(cái)政部稅政司 稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人就延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
1.問(wèn):請(qǐng)問(wèn)本次延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策出臺(tái)的背景和意義是什么,?
答:新能源汽車(chē)融匯了新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等多種變革性技術(shù),能夠推動(dòng)汽車(chē)從單純交通工具向移動(dòng)智能終端,、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變,,并帶動(dòng)能源、交通,、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),。發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路,是應(yīng)對(duì)氣候變化,、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,,也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎,。
近年來(lái),,我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入快車(chē)道,自2015年以來(lái),,產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)連續(xù)八年增長(zhǎng),,位居全球前列。但也要看到,,我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)仍處在政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,,關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件仍存在一些短板弱項(xiàng),上游資源保障能力較弱,,基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足,,抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力大,。
為了鞏固并保持我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),,加快從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó),按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)決定,,財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部制發(fā)了《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》(2023年10號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),,主要考慮是進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策激勵(lì)作用,引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓發(fā)展機(jī)遇,,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi),,助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
2.問(wèn):延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的主要內(nèi)容是什么?
答:《公告》的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:
一是對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅,,其中,,每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元;對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅,,其中,,每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。同時(shí),,為引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí),,還將由工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車(chē)型變化等情況,,優(yōu)化享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求,。
二是對(duì)銷(xiāo)售“換電模式”新能源汽車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行明確。即動(dòng)力電池與不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)分別核算銷(xiāo)售額并分別開(kāi)具發(fā)票的,,依據(jù)購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià),,作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
三是為加強(qiáng)和規(guī)范管理,,工業(yè)和信息化部,、稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)對(duì)享受減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型實(shí)施管理。要求車(chē)企在汽車(chē)出廠(chǎng)環(huán)節(jié)對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē)和符合條件的“換電模式”新能源汽車(chē)標(biāo)注標(biāo)識(shí),,稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部校驗(yàn)后的標(biāo)識(shí)和發(fā)票等有效憑證,,辦理車(chē)輛購(gòu)置稅減免稅手續(xù)。
四是對(duì)因提供虛假信息或資料造成車(chē)輛購(gòu)置稅稅款流失情形的處理問(wèn)題作出明確,。
3.問(wèn):將采取哪些措施來(lái)確保新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策落實(shí)到位,?
答:這次延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策涉及多方面政策調(diào)整,包括對(duì)新能源乘用車(chē)設(shè)定減稅限額,、調(diào)整新能源汽車(chē)技術(shù)要求,、重新發(fā)布享受減免稅車(chē)型目錄等,前期需要做的準(zhǔn)備很多,,我們將重點(diǎn)從以下幾方面開(kāi)展工作:一是與相關(guān)部門(mén)密切配合,,共同做好政策轉(zhuǎn)換工作,保證市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡,。二是加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)和引導(dǎo),,密切關(guān)注和跟蹤了解政策出臺(tái)后社會(huì)各界反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是切實(shí)提升納稅服務(wù)水平,,確保減免稅政策落實(shí)落地落細(xì),。四是發(fā)揮跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢(shì),不斷豐富和拓展跨部門(mén)協(xié)作基礎(chǔ),,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,,切實(shí)提高車(chē)輛購(gòu)置稅征管質(zhì)效,充分發(fā)揮好稅收政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用,,更好地服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
4.問(wèn):《公告》實(shí)施后,購(gòu)車(chē)人和汽車(chē)企業(yè)的操作上有什么變化嗎,?
答:在車(chē)輛銷(xiāo)售環(huán)節(jié),,購(gòu)車(chē)人申報(bào)享受車(chē)輛購(gòu)置稅時(shí)沿用此前方式,基本沒(méi)有變化,。
在車(chē)輛生產(chǎn)環(huán)節(jié),,對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē),新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證》或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》時(shí),,在“是否符合減免車(chē)輛購(gòu)置稅條件”字段標(biāo)注“是”,;此外,對(duì)已列入《目錄》,、符合規(guī)定的“換電模式”新能源汽車(chē),,還應(yīng)在“是否為‘換電模式’新能源汽車(chē)”字段標(biāo)注“是”。
5.問(wèn):“換電模式”新能源汽車(chē)如何確定車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格,?
答:為配合新能源汽車(chē)“換電模式”創(chuàng)新發(fā)展,,從引導(dǎo)和規(guī)范的角度,允許符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的“換電模式”新能源汽車(chē),,以不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)作為車(chē)輛購(gòu)置稅征稅對(duì)象,。為準(zhǔn)確區(qū)分不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格,要求銷(xiāo)售方銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)分別核算不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額并與動(dòng)力電池分別開(kāi)具發(fā)票,。符合以上要求的,,依據(jù)購(gòu)車(chē)人購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)時(shí)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
6.問(wèn):《公告》針對(duì)新能源乘用車(chē)設(shè)定了減免稅限額,,具體怎么計(jì)算呢,?
答:《公告》規(guī)定2024—2025年免征車(chē)輛購(gòu)置稅,同時(shí)每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元,。舉例來(lái)說(shuō),,李某在2024年2月5日,購(gòu)買(mǎi)一輛符合《公告》要求減免稅標(biāo)準(zhǔn)的新能源乘用車(chē),以銷(xiāo)售價(jià)格30萬(wàn)元(不含增值稅,,下同)的新能源乘用車(chē)為例,,車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%,應(yīng)納稅額為3萬(wàn)元(30×10%),,按免稅政策免稅額為3萬(wàn)元,,未超過(guò)3萬(wàn)元的免稅限額,李某無(wú)需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅,;以銷(xiāo)售價(jià)格50萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例,應(yīng)納稅額為5萬(wàn)元(50×10%),,按免稅政策免稅額為5萬(wàn)元,,超過(guò)免稅限額2萬(wàn)元,李某可享受3萬(wàn)元的免稅額,,需要繳納車(chē)輛購(gòu)置稅2萬(wàn)元,。
《公告》規(guī)定2026—2027年減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅,同時(shí)每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元,。舉例來(lái)說(shuō),,張某在2026年3月1日,購(gòu)買(mǎi)一輛符合《公告》要求減免稅標(biāo)準(zhǔn)的新能源乘用車(chē),,以銷(xiāo)售價(jià)格30萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例,,車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%,應(yīng)納稅額為3萬(wàn)元(30×10%),,按減半征收政策減稅額為1.5萬(wàn)元(3×50%),,因未超過(guò)1.5萬(wàn)元的減稅限額,按政策規(guī)定,,張某可享受1.5萬(wàn)元的減稅額,,需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅1.5萬(wàn)元;以銷(xiāo)售價(jià)格50萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例,,應(yīng)納稅額為5萬(wàn)元(50×10%),,按減半征收政策減稅額為2.5萬(wàn)元(5×50%),因超過(guò)1.5萬(wàn)元的減稅限額,,按政策規(guī)定,,張某可享受1.5萬(wàn)元的減稅額,需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅3.5萬(wàn)元,。