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 近日，省財政廳印發(fā)《安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》?，F(xiàn)解讀如下：
    一,、背景依據(jù)
    為貫徹落實“一改兩為”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購政策的針對性和實效性,，更好貫徹涉及市場主體的政府采購政策,，迫切需要出臺我省創(chuàng)建一流政府采購營商環(huán)境集成創(chuàng)新政策文件。為此,，省財政廳對現(xiàn)行有效的政府采購有關(guān)文件進(jìn)行梳理匯總,，優(yōu)化營商環(huán)境提升舉措，制定《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡稱為《通知》）,，著力解決政策找不到,、看不懂等問題，服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，提升市場主體滿意度和獲得感,。
    二、主要內(nèi)容
   《通知》主要內(nèi)容概括為七個方面,，圍繞市場主體關(guān)切的政府采購關(guān)鍵節(jié)點,，聚焦公平競爭、信息公開、采購效率,、權(quán)益保障,、采購政策、信用體系,、采購監(jiān)管等七個方面,，細(xì)化了34條具體措施，讓政府采購政策更加公平公正,、規(guī)范透明,，全力構(gòu)建市場化、法治化,、國際化,、專業(yè)化一流政府采購營商環(huán)境。
   三,、政策亮點
   （一）提高政府采購交易效率,。推廣應(yīng)用電子交易系統(tǒng)，完善遠(yuǎn)程異地評標(biāo),，打破評標(biāo)地點空間阻礙,，實現(xiàn)專家資源共享，降低時間成本,，增加專家評標(biāo)區(qū)域的隨機(jī)性,，避免“熟人評標(biāo)”等情況發(fā)生。及時退還履約保證金,，明確要求各市財政部門應(yīng)督促采購人不定期梳理保證金退還情況,，及時清理應(yīng)退未退履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用,。
   （二）建立政府采購糾紛調(diào)解機(jī)制,。為切實減輕供應(yīng)商維權(quán)成本，提高政府采購糾紛處理效率,，在投訴處理過程中,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過主動約談,、當(dāng)面質(zhì)證等方式,，協(xié)調(diào)投訴人和被投訴人的矛盾，采取非強(qiáng)制糾紛化解方式,，防范化解社會矛盾,。積極落實“首違不罰”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
   （三）完善政府采購信用體系建設(shè),。加強(qiáng)“徽采云”平臺電子賣場信用管理,，供應(yīng)商零門檻入駐，按承諾誠信經(jīng)營,，賣場管理部門定期開展商品巡檢,。搭建電子賣場違規(guī)行為曝光臺，做好誠信分扣減及預(yù)警,，及時清退不守承諾,、違反賣場管理規(guī)則的供應(yīng)商。在政府采購合同中應(yīng)明確采購人違約責(zé)任條款,，并規(guī)定相應(yīng)罰則,，切實保護(hù)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商合法權(quán)益,。
   （四）加強(qiáng)政府采購?fù)稑?biāo)報價審查,。評審委員會應(yīng)當(dāng)開展報價合理性審查，既要審查總價,，又要審查單價,，針對“異常低價”“明顯高價”等情況，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠信履約的,，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)供應(yīng)商提供書面說明,，必要時提供相關(guān)證明材料，防止出現(xiàn)投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離市場價的情況,，防止發(fā)生“天價采購”,、“豪華采購”。