一,、背景和依據(jù)
2022年5月10日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案(2022—2025年)》。6月30日,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)全國(guó)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鞑渴鹜七M(jìn)視頻會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署,。
經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究同意,，2022年12月28日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《安徽省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨袆?dòng)方案（2022—2025年）》,，對(duì)全省燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ魈岢鼍唧w要求,。
二,、制定意義和總體考慮
城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?/span>是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅(jiān)持人民至上生命至上,、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的具體行動(dòng),，也是是重大民生工程和發(fā)展工程，有利于維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，有利于維護(hù)城市安全運(yùn)行,，對(duì)推動(dòng)城市更新、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義,。
城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鞯闹饕康氖?/span>系統(tǒng)解決管道材質(zhì)老化破損,、不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、被建（構(gòu)）筑物占?jí)旱葐?wèn)題,，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施韌性安全水平,，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)榘踩鹿省?/span>
三、研判和起草過(guò)程
2023年1月5日,，根據(jù)市政府要求,，市城管執(zhí)法局會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行研究，開(kāi)始起草《行動(dòng)方案》初稿,。期間書(shū)面征求了各縣市區(qū)政府,、市直相關(guān)單位意見(jiàn)，并合理吸納修改,。2月22日,，市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn),，再次進(jìn)行修改完善,，形成《行動(dòng)方案》送審稿。2月23日,，再次書(shū)面征求各縣市區(qū)政府,、市直相關(guān)單位修改意見(jiàn)。3月9日,，通過(guò)市司法局合法性審查,。3月13日，通過(guò)市政府辦公室合規(guī)性審查,。3月21日,，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。3月22日以市城管執(zhí)法局,、市發(fā)改委名義聯(lián)合印發(fā),。
四、工作目標(biāo)
建立健全適應(yīng)全市燃?xì)狻⒐┧?、排水等管道老化更新改造需要的政策體系和工作機(jī)制,，至2025年底基本完成更新改造任務(wù)，全面消除安全隱患,。
五,、主要任務(wù)
對(duì)材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng),、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患,、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市燃?xì)狻⒐┧?、排水等老化管道和設(shè)施實(shí)施更新改造,。
（一）范圍：城市和縣城老舊管道。
（二）對(duì)象：一是燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施,，包含市政管道與庭院管道,、立管（含引入管、水平干管）,、廠(chǎng)站和設(shè)施,、用戶(hù)設(shè)施。二是其它管道和設(shè)施,，包含供水管道和設(shè)施,、排水管道。
（三）標(biāo)準(zhǔn)：一是材質(zhì)落后的管道,，如灰口鑄鐵管,、水泥管、石棉管等,。二是建成時(shí)間長(zhǎng)的管道,，如運(yùn)行年限滿(mǎn)20年經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的燃?xì)夤堋M(mǎn)30年存在隱患的供水管等,。三是存在安全隱患和問(wèn)題的管道，如被占?jí)旱娜細(xì)夤?、存在泄漏的供水管,、破損變形的排水管等。四是不符合安全要求的燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施及居民用戶(hù)設(shè)施,。
（四）進(jìn)度安排：2022年至2025年,，全市計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?/span>564.14公里。其中,，城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?/span>187.7公里,，城市供水管道等更新改造227.44公里，城市排水管道等更新改造149公里。2022年,，全市已完成城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?80.26公里,。2023年，計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?30.57公里,。2024年,，計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?14.97公里。2025年,，計(jì)劃實(shí)施城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?38.34公里,。
六、創(chuàng)新舉措
建立健全政府統(tǒng)籌,、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施,、有關(guān)各方齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén),、街道,、社區(qū)的積極作用，共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳌?/span>
規(guī)范項(xiàng)目管理,。精簡(jiǎn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑焐婕暗膶徟马?xiàng)和環(huán)節(jié),，建立健全快速審批機(jī)制。加強(qiáng)施工質(zhì)量安全監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)施工,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按規(guī)定做好改造通氣,、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控,，強(qiáng)化施工安全事故和質(zhì)量安全隱患防范。
同步推進(jìn)城市管網(wǎng)信息化建設(shè),，將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨畔⒓{入城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),、城市生命線(xiàn)安全工程，并與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái),、城市信息模型（CIM）平臺(tái)深度融合,，不斷提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平,。
七、保障措施
加強(qiáng)組織推動(dòng),。成立由市城管執(zhí)法局牽頭,、市有關(guān)部門(mén)參加的全市城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煨袆?dòng)工作專(zhuān)班，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全市更新改造行動(dòng)的組織實(shí)施,。
加大資金投入,。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要依法履行對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任,。建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府,、用戶(hù)合理共擔(dān)機(jī)制,。工商業(yè)等用戶(hù)承擔(dān)業(yè)主專(zhuān)有部分城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓某鲑Y責(zé)任。
積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性,、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，加大對(duì)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目的信貸支持,。拓展市場(chǎng)化融資渠道,，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，按照“成本補(bǔ)償”原則,，統(tǒng)籌做好道路開(kāi)挖修復(fù),、園林綠地補(bǔ)償?shù)仁召M(fèi)事項(xiàng)。
加強(qiáng)法制化,、規(guī)范化管理,。做好設(shè)施保護(hù)，約束經(jīng)營(yíng)者,、使用者和社會(huì)公眾的負(fù)面行為,。促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)規(guī)模化,、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,。
八、政策咨詢(xún)聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人：市城管執(zhí)法局公用市政處 滿(mǎn)曉強(qiáng)
聯(lián)系方式：0563-2833092
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