宣城市自然資源和規(guī)劃局
宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
一,、起草背景和依據(jù)
為切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,，進一步做好城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償安置工作，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平和實際情況,，市自然資源和規(guī)劃局,、市住建局（市征管辦）對2016年5月11日印發(fā)的《宣城市人民政府辦公室關(guān)于修改宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償安置實施辦法》（宣政辦〔2016〕6號）和《關(guān)于調(diào)整宣城市市區(qū)集體土地上房屋征收各類附屬物補償、安置補助費等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣征管辦〔2018〕20號）進行修改,。
根據(jù)《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第三十三規(guī)定：......采取貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)評估宅基地和住宅的價值,，一并作出補償安置,。農(nóng)村村民住宅具體補償安置辦法由設(shè)區(qū)的市另行規(guī)定。
二,、制定意義和總體考慮
一是貫徹落實了新修訂《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定,；
二是將房屋征收過程多次公示，充分保障群眾知情權(quán),，切實維護被征地農(nóng)戶的利益,；
三是堅決堵塞各類漏洞。堅決堵塞人口無限制遷入,、安置人口認(rèn)定不科學(xué),、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、假離婚套取增購面積,。
三,、起草過程
2022年8至9月，市自然資源和規(guī)劃局,、市住建局（市征管辦）先后三次組織宣城經(jīng)開區(qū)征管辦,、宣州區(qū)征管局、宣州區(qū)自規(guī)局等相關(guān)單位討論研究,。10月9日,，書面征求宣州區(qū)政府,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會及市直有關(guān)單位意見。11月21日,，我局赴省自然資源廳匯報征求意見,，并于11月30日在網(wǎng)上公開征求社會公眾意見。2023年1月30日,，通過市委政法委社會穩(wěn)定風(fēng)險評估備案,。3月10日，通過市司法局合法性審查,。3月14日,，市政府聯(lián)系副秘書長召開組織協(xié)調(diào)會,進一步征求宣州區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會及市直有關(guān)單位,。3月16日,，通過市政府辦公室合規(guī)性審查。對于各方反饋的建議意見,，基本上均已合理采納,。3月21日，通過市政府第19次常務(wù)會議審議通過,。
四,、修改主要內(nèi)容
1.調(diào)整選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的基本價格，從950元/㎡提高至1700元/㎡（增幅79%）,。
2.增加鋼構(gòu)結(jié)構(gòu)一,、二、三等級的房屋征收補償基本價格,，分別為700元/㎡,、600元/㎡、500元/㎡,。
3.提高被征收人在房屋征收獎勵階段內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議并交出房屋的獎勵標(biāo)準(zhǔn),，從獎勵最高不超過100元/㎡提高到400元/㎡。
4.增加家庭應(yīng)安置面積不足部分的購買價格,，其補差部分從300元/㎡購買提高到500元/㎡,。
5.據(jù)實放寬征收補償認(rèn)定的時間，根據(jù)宣州區(qū)政府,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會實際操作及市城管執(zhí)法局意見,，將符合使用宅基地條件的農(nóng)村村民在1990年4月1日至2007年4月30日期間未經(jīng)批準(zhǔn)非突擊搶建的家庭唯一住宅用房，其一次性建成,、未曾翻（擴,、改）建部分，在被征收人家庭應(yīng)安置人員人均40㎡內(nèi)據(jù)實認(rèn)定征收補償面積，放寬至1990年4月1日2015年9月24日期間,。
6.將被征收房屋建筑面積超出認(rèn)定的合法面積或應(yīng)安置面積部分的最高補償價格（1990年4月1日至2007年4月30日期間）從950元/㎡提高至1700元/㎡（一次性建成的唯一房屋,，其他房屋繼續(xù)按照950元/㎡執(zhí)行）。
7.刪除了原第四條第三項至第六項中增加公民法人其他組織義務(wù),、減損其權(quán)利的相關(guān)條款,。
五、創(chuàng)新舉措
征收宅基地涉及農(nóng)村村民住宅,，實行貨幣補償?shù)模?/span>可采取一項目一評估的方式,，由有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)，評估宅基地和住宅的價值,，一并作出補償安置,。
六、保障措施及下一步工作計劃
一是加強宣傳,。利用網(wǎng)絡(luò),、公開欄等形式加大宣傳，切實讓老群眾了解政策,，一方面增強群眾維護自身權(quán)益的能力和水平,，另一方面為征地制度改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是強化指導(dǎo),。對市轄區(qū)貫徹落實《宣城市人民政府辦公室關(guān)于修改宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償安置實施辦法的通知》精神加強指導(dǎo),，提高各級政府和征地拆遷部門依法行政能力和水平。
三是嚴(yán)格監(jiān)督,。在實施征地過程中,，嚴(yán)格把關(guān)，從征地程序履行,、征地準(zhǔn)備金落實、征地信息公開,、拆遷補償安置等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益,。
七,、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人：1.市自然資源和規(guī)劃局 用途管制科 江愛青 聯(lián)系方式：0563-3035923
2.市住建局（市征管辦） 征收安置科 汪有和 聯(lián)系方式：0563-3013970
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