關(guān)于印發(fā)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法》
的通知
皖民養(yǎng)老字〔2023〕19號(hào)
各市,、縣（市、區(qū)）民政局：
現(xiàn)將《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí),。
安徽省民政廳
2023年6月25日
安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法
第一條 為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記,，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù),，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合建筑,、消防、食品安全,、醫(yī)療衛(wèi)生,、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。
第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案向服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的人民政府民政部門提出,。
第四條 營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的,，應(yīng)當(dāng)分別向分支機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)民政部門備案,。
非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù),，床位數(shù)在10張以上的,，均應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的人民政府民政部門備案。
第五條 從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織及政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)提供商,，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表為同一人的,，可在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案時(shí)，標(biāo)注為養(yǎng)老服務(wù)關(guān)聯(lián)組織,。
第六條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取委托管理,、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理的,，由運(yùn)營(yíng)方申請(qǐng)備案,。運(yùn)營(yíng)期間須加掛養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原有名稱。
第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案名稱一般應(yīng)包括地域,、商標(biāo)品牌,、通用名稱等要素。
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理的,，備案名稱由運(yùn)營(yíng)方會(huì)同委托方商定，并注明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原有名稱,。
社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案名稱中宜采用“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護(hù)院”“頤養(yǎng)中心”“老年公寓”“養(yǎng)老服務(wù)中心”等能體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)的通用名稱,，不得使用“社會(huì)福利院”“敬老院”“光榮院”等名稱。
第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案,，應(yīng)當(dāng)向民政部門報(bào)送備案申請(qǐng)書(shū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書(shū),、承諾書(shū)（按照建筑、消防,、食品安全,、醫(yī)療衛(wèi)生,、特種設(shè)備等法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)）等材料，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé),。
備案申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況,，包括名稱、住所,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人信息等,；
（二）服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬；
（三）養(yǎng)老床位類型和數(shù)量,；
（四）服務(wù)設(shè)施面積,；
（五）聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案應(yīng)結(jié)合照料單元,、生活單元,、護(hù)理人員配比等因素確定備案床位數(shù)量。照料單元設(shè)置應(yīng)符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn),。單次備案床位一般不宜超過(guò)300張,，后續(xù)床位增加的，可以變更備案,。
第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于收住老年人后10個(gè)工作日內(nèi),，向民政部門提出備案申請(qǐng)。民政部門收到備案材料后,，對(duì)材料齊全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以備案,；對(duì)于備案材料不全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)全材料后備案,。
民政部門出具備案回執(zhí)時(shí),，一并書(shū)面告知養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求，以及本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單,。
第十一條 已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱,、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬,、養(yǎng)老床位數(shù)量,、服務(wù)設(shè)施面積等備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案的民政部門申請(qǐng)辦理變更備案,。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)變更服務(wù)場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案,。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)變更服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向變更后的服務(wù)場(chǎng)所所在地縣級(jí)民政部門辦理備案,。
第十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，并核實(shí)備案信息。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,，不得隱瞞、拒絕,、阻礙,。
第十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、辦事服務(wù)窗口,、政務(wù)新媒體等公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)材料清單及樣式,、備案流程、辦理部門,、辦理時(shí)限,、辦理結(jié)果等信息。
第十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案后，按照有關(guān)規(guī)定,，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、水電氣熱優(yōu)惠價(jià)格和相關(guān)補(bǔ)助政策,，參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,。
第十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將備案的承諾書(shū)向社會(huì)公開(kāi)，民政部門應(yīng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承諾履約情況記入信用記錄,，對(duì)違反承諾的依法依規(guī)實(shí)行懲戒,。
第十七條 民政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,。
第十八條 對(duì)未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)場(chǎng)所所在地縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，并督促及時(shí)備案,。
第十九條 未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加大監(jiān)管力度,。
第二十條 本辦法自2023年7月起施行,。
附件1
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書(shū)
民政局：
我單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，相關(guān)備案信息如下：
名稱：
地址：
法人登記機(jī)關(guān)：
法人登記統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：
公民身份號(hào)碼：
服務(wù)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍（養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)）：
服務(wù)場(chǎng)所性質(zhì)（選項(xiàng)）：公建/自建/其他
養(yǎng)老床位數(shù)量（張）： 其中護(hù)理型床位數(shù)量（張）：
占地面積（平方）：
建筑面積（平方）： 消防驗(yàn)收核定建筑面積（平方）：
是否收取預(yù)付費(fèi)（選項(xiàng)）：是/否
聯(lián)系人：
本人對(duì)以上信息予以承諾,，對(duì)其真實(shí)性予以負(fù)責(zé),，請(qǐng)予以備案,。
備案單位：（章）
年 月 日
附件2
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案承諾書(shū)
本單位承諾如實(shí)填報(bào) 的備案信息，并將按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,，及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送后續(xù)重大事項(xiàng)變更信息。
承諾已了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，承諾開(kāi)展的養(yǎng)老服務(wù)符合《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書(shū)》載明的要求,。
承諾按照誠(chéng)實(shí)信用、安全規(guī)范,、以人為本的原則和相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù),，不以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義從事欺老虐老,、不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易,、非法集資等損害老年人合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的行為；及時(shí)整改消除各類安全隱患,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
承諾主動(dòng)接受并配合民政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。
承諾不屬實(shí),，或者違反上述承諾的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。
備案單位：（章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字：
年 月 日
附件3
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本要求告知書(shū)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),，并遵守下列基本要求：
應(yīng)當(dāng)符合民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》
應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī),，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，并符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理要求,。依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的,，不得從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),。
開(kāi)展餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn),。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章,，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
備案單位：（章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字：
年 月 日
附件4
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)
： 編號(hào)：
年 月 日?qǐng)?bào)我單位的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)材料收到并已備案,。
備案事項(xiàng)如下：
名稱：
地址：
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：
服務(wù)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍：
養(yǎng)老床位數(shù)量：
消防驗(yàn)收核定建筑面積：
民政局（章）
年 月 日
附件5
安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案申請(qǐng)書(shū)
民政局：
我單位有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)發(fā)生變更，變更信息如下：
變更事項(xiàng)：
變更前：
變更后：
請(qǐng)予以備案,。
聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：
備案單位：（章）
年 月 日
附件6
安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案回執(zhí)
： 變更備案編號(hào)：
年 月 日?qǐng)?bào)我局的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案書(shū)》收到并已備案,。
變更事項(xiàng)如下：
變更前：
變更后：
民政局（章）
年 月 日
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