宣州區(qū)高度重視義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,，在鞏固義務教育基本均衡發(fā)展的基礎上,，對照國家、省優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的相關文件以及指標,，著力提高辦學水平,，規(guī)范辦學行為，向優(yōu)質(zhì)均衡縱深推進?，F(xiàn)將宣州區(qū)2023年義務教育優(yōu)質(zhì)均衡指標監(jiān)測工作情況匯報如下：
宣州區(qū)現(xiàn)有義務教育學校85所,，小學41所、初中21所,、一貫制19所,、完中初中部4所。在校生總數(shù)66070人,，小學生44130人,，初中生21940人,。義務教育階段教師5055人，小學3048人,，初中2007人,。班級數(shù)1539個，小學1037個,，初中502個,。
一、資源配置：
1,、每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達標情況：其中小學有1所不合格,，初中4所不合格。
2,、每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達標情況：小學不合格39所,，初中不合格23所。
3,、每百名學生擁有體育,、藝術（美術、音樂）專任教師數(shù)達標情況：小學不合格17所,，初中不合格11所,，比率。
4,、生均教學及輔助用房面積達標情況：小學不合格7所,，初中不合格11所。
5,、生均體育運動場館面積達標情況：小學不合格12所,，初中不合格7所。
6,、生均教學儀器設備值達標情況：小學不合格9所,，初中不合格9所。
7,、每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教師數(shù)達標情況：小學不合格2所,，初中不合格9所。
8,、七項指標中兩項以上不達標的學校數(shù)據(jù)狀況：小學25所,，其中民辦學校4所；初中有15所,，9所民辦學校不合格,。
二、政府保障程度：
1、音樂,、美術專用教室達標情況：音樂,、美術專用教室不達標學校較多，主要是面積不達標,，特別是市區(qū)部分學校,。
2、辦學規(guī)模達標情況：小學2所不達標,，初中4所不達標,。
3、班額達標情況：小學不達標班級349所,，初中班級不達標97個,。
三、教育質(zhì)量概況：
教育質(zhì)量基本達到標準,，但部分學校,、家長過分注重學生文化課成績；部分學校學生課業(yè)負擔過重,。
上述問題亟待解決,。
第二章、主要差距
一,、資源配置的數(shù)據(jù)不達標情況：宣州區(qū)7項指標中有兩項不達標學校數(shù)：小學25所,；初中15所，民辦初中都不達標,。
二,、校際差異加劇：由于城鎮(zhèn)化進程加速,，市區(qū)公辦小學人數(shù)大增,，導致多項指標不達標；農(nóng)村學校,，特別是初中,，人數(shù)劇減，多項指標達到甚至超過標準,。
二、市區(qū)公立小學及民辦學校問題突出：市實驗小學,、市二小,、市三小、市四小等小學多項指標不合格,。民辦學校問題更大,，除個別學校達標外，其他學校有多項指標不合格。
三,、城區(qū)學校入學壓力依然很大：隨著宣城市城區(qū)的擴容提質(zhì),，入城務工人員子女增加以及二孩（三孩）政策的實行，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重不足,，“擇校熱”現(xiàn)象依然存在,，中心城區(qū)接受學生入學壓力未減，“城區(qū)學校學生密度過大”仍舊是教育提質(zhì)的“腸梗阻”,。
四,、區(qū)域師資結(jié)構(gòu)不平衡：
1、學科結(jié)構(gòu)差異明顯：教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象在農(nóng)村學?？陀^存在,。全區(qū)辦學規(guī)模大、學生數(shù)多的學校學科教師能夠配套,，?？茖Ｈ危瑢I(yè)水平均較高,。但辦學規(guī)模較小,、學生數(shù)少的邊緣薄弱學校，兼職任教情況較為普遍,。
2,、相關學科矛盾尖銳：“超編缺員”和音、體,、美,、心理咨詢及信息技術等學科教師，嚴重短缺的學科結(jié)構(gòu)性矛盾,，亟待解決,。
五、辦學條件離學校標準化建設的要求還有差距：少數(shù)學校占地面積不達標,，運動場地不足,，功能教室和儀器設備不足；“班班通”多媒體及教學儀器設備使用率偏低以及老化問題日益突出,；教輔用房,、報告廳、多功能廳未達標,；音樂,、美術專用教室面積不達標學校較多；部分村辦小學雖幾經(jīng)改造,，但條件仍未完全達標,。
六,、大班額現(xiàn)象依然存在：城區(qū)學校和重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校大班額現(xiàn)象依然存在。
第三章,、推進措施
一,、落實主體責任，加強投入保障：
1,、著力提高義務教育保障水平：進一步落實政府主體責任,，加大教育投入力度，充分提升學校辦學條件,。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，教育發(fā)展不平衡、不充分等問題以及物價變化,、辦學實際需求等多種因素,，建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，促進中小學可持續(xù)發(fā)展,。適時調(diào)整義務教育經(jīng)費投入機制和投入結(jié)構(gòu),，確保辦學條件達到優(yōu)質(zhì)均衡標準。同時,，要進一步重視綜合軟實力建設,，加大對教師培訓、教育科研,、課程改革,、智慧教育等方面的支持力度。加大對不達標義務教育學校的扶持力度,，縮小校際間辦學差異,，提高義務教育基本公共服務整體水平和質(zhì)量。
2,、加快中心城區(qū)學校規(guī)劃布局建設：一方面,，認真研究城區(qū)學校建設布局情況，嚴格按照國家有關規(guī)定,，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童,、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，科學制定和調(diào)整學校設置規(guī)劃,。另一方面,，要按照新建居民區(qū)所需學校應與居民區(qū)建設同步進行的法定要求，積極推進相關學校建設項目落地實施,，緩解城區(qū)學位接納壓力,。
二、健全體制機制,，優(yōu)化師資配置：
1,、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)：建議政府及教育、財政,、人力社保及編委辦等部門對宣州區(qū)教師隊伍現(xiàn)狀作一次專題調(diào)研分析,，以遵循教育發(fā)展和教師成長客觀規(guī)律為前提，科學制訂并落實著眼于宣州區(qū)教育長遠發(fā)展,，涵蓋教師補缺,、分流、儲備,、培養(yǎng),、引進等多因素并重的教師隊伍建設計劃，盡快造就一支師德高尚,、業(yè)務精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力,、適應義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,，夯實義務教育發(fā)展的師資基礎。當前首要的是解決好超編缺員及音體美等學科教師嚴重短缺問題,，緩解學科結(jié)構(gòu)性矛盾,。
2、完善教師交流機制：義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，縮小辦學水平的差距,，師資隊伍建設是關鍵。要加大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度,，持續(xù)推進義務教育學校校長,、教師定期輪崗交流機制，充分發(fā)揮名校長,、名教師的示范,、引領和輻射帶動作用，激活教師隊伍活力,，切忌以鋸長板去補短板,。改良現(xiàn)行績效工資制度，逐步改善教師待遇,，努力提高教師積極性,。繼續(xù)發(fā)揮好城鄉(xiāng)及區(qū)域間教育共同體作用，進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享,。
3,、創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機制：要構(gòu)建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力,、教師教學能力為重點,，多層次,、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓,，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì),。加大對各級骨干教師、學科帶頭人,、名教師,、名校長的培養(yǎng)。
三,、立體并舉共進,，提升管理水平：
1、解決大班額問題：通過以新建學校為主,，擴建學校為輔,，加快消除現(xiàn)有大班額。嚴格執(zhí)行招生政策,，避免因擇校產(chǎn)生大班額現(xiàn)象,。開展招生專項督導檢查，及時向社會公開督導檢查結(jié)果,，對班額超標的學校責令限期整改,，并從嚴限制其招生人數(shù)。
2,、深化素質(zhì)教育：堅持立德樹人,，把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程，提升學生核心素養(yǎng),。以學生發(fā)展為本,，推動信息技術與教育教學深度融合，營造獨立思考,、自由探索,、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。實施義務教育學校特色文化建設工程,，建好,、用好課程基地、校外綜合實踐基地,。加強學生社團建設,，促進學生自主探究學習，提高綜合運用所學知識解決實際問題的能力,。深入開展科技教育和環(huán)保教育,、國防教育等專題教育。
3,、加強體育和藝術教育：按照要求開齊上好音樂,、體育,、美術等課程，配備滿足課程實施需求的教育資源,，包括專任教師,、專用教室、設施設備等,。強化體育課與課外鍛煉，創(chuàng)新課外體育活動載體方式,，保證每天上午大課間體育活動,，逐步實現(xiàn)中小學“每天一節(jié)體育課”目標，促進學生鍛煉習慣養(yǎng)成,。定期開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測,，保證學生每天在校體育鍛煉一小時。加強和改進美育工作,，引導學生了解和學習藝術知識,、技能與方法，培養(yǎng)學生審美素養(yǎng),。開展體育類,、藝術類特色學校建設，力爭每個學校都有一個以上的特色項目,。
4,、減輕學生過重課業(yè)負擔：嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)范義務教育學校辦學行為的規(guī)定要求，嚴格控制學生在校時間,。統(tǒng)籌控制學生每天書面作業(yè)總量,。切實加強學生大閱讀與社團活動的開展。落實國家課程標準,，不拔高教學要求,，不加快教學進度，考試內(nèi)容不得超出課程標準,。實行等級加評語的評價方式,，不公開成績，不對學生排名,。認真貫徹落實《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》,，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式完善課后服務工作的經(jīng)費保障機制。
5,、提高薄弱學校教育質(zhì)量：全面推進教師輪崗,，促進優(yōu)質(zhì)師資向薄弱學校流動，鼓勵名校長到薄弱學校任職,。建立科學合理的辦學聯(lián)盟交流人員管理與考核評價機制,，優(yōu)秀教育人才評選,、職稱評定和獎勵晉級等向到基層薄弱學校交流的教師傾斜；實行大集體備課,，開展“送教下鄉(xiāng)”等活動,，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。統(tǒng)籌全區(qū)教科研力量,，在調(diào)研指導上重點幫扶薄弱學校,，做到優(yōu)先調(diào)研、跟蹤調(diào)研,、駐點調(diào)研,，幫助薄弱學校提升教育教學和管理水平。在薄弱學校開展一系列教學競賽,、教學成果展示,、課題研究等活動，為薄弱學校教師成長搭建平臺,。
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