一、起草背景和依據(jù)
為進(jìn)一步完善“省市共建,、市縣一體”公共資源交易平臺系統(tǒng)功能,,推進(jìn)全流程電子化交易,強(qiáng)化信息公開,,加快推進(jìn)平臺交易范圍全覆蓋,,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)<全國公共資源交易目錄指引>的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕1551號)和《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于做好公共資源交易目錄修訂工作的通知》等文件精神,我局對《宣城市公共資源交易目錄(2020年版)》進(jìn)行了修訂,,形成《宣城市公共資源交易目錄(2024年版)》,。
二、起草過程
一是起草初稿,。2023年12月初,,我市在借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)合肥、蕪湖等市相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,,修訂了《宣城市公共資源交易目錄(2020年版)》,,形成《宣城市公共資源交易目錄(2024年版)》初稿。
二是征求意見,。2023年12月19日,,書面征求市有關(guān)單位和縣市區(qū)人民政府意見建議,同步掛網(wǎng)公開征集社會各界意見建議,。
三是合法性審查,。1月底,先后通過市市場監(jiān)管局,、市司法局公平競爭,、合法性審查。
3月12日,,經(jīng)市政府第31次常務(wù)會審議通過后,,以市政府辦的名義印發(fā)。
三,、主要內(nèi)容
根據(jù)有關(guān)要求,,我局對原《宣城市公共資源交易目錄(2020年版)》中的項目類別及內(nèi)容進(jìn)行了重新歸類整合,分別劃分為工程建設(shè)項目,、政府采購,、資產(chǎn)股權(quán)、無形資產(chǎn)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、自然資源,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境權(quán)交易,、司法執(zhí)行資產(chǎn)和行政執(zhí)法部門罰沒物資處置,、其他等類別,共計10類交易項目,同步明確了對應(yīng)項目交易監(jiān)管部門,。
1.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,。依據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)〔2018〕843號)等文件要求,,依法必須招標(biāo)的房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化,、城市軌道交通,、機(jī)電、水利,、交通,、土地整治等建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理,以及與上述工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,。
2.政府采購項目。依據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)的通知》(皖財購〔2023〕1127號)規(guī)定的政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實施的工程,、貨物及服務(wù)采購項目,。
3.資產(chǎn)股權(quán)、無形資產(chǎn)交易,、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、自然資源、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易,、環(huán)境權(quán)交易,、司法執(zhí)行資產(chǎn)和行政執(zhí)法部門罰沒物資處置、其他類項目,。除其他類為自愿進(jìn)入平臺交易的項目外,,其他項目均應(yīng)進(jìn)入市縣一體的公共資源交易平臺進(jìn)行交易。法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策對進(jìn)入平臺交易另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。以上交易項目,,其中:
一是新增部分公共資源交易項目,。對照《全國公共資源交易目錄指引》,新增了供銷合作社社有資產(chǎn)交易,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程余量資源交易項目等內(nèi)容,。將“林權(quán)交易”和“生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程余量資源交易”重新歸類為“自然資源”。
二是修改部分公共資源交易項目,。對照《全國公共資源交易目錄指引》,,將“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易”項目類別中的“資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓”修改為“持有資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓”,,將“司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門依紀(jì)依法沒收,、追繳的涉訴、抵債或罰沒資產(chǎn)處置”修改為“司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門開展的涉訴,、抵債或罰沒資產(chǎn)處置”等內(nèi)容,。
三是刪除部分公共資源交易項目。對照《全國公共資源交易目錄指引》,,刪除了“林權(quán)交易”項目類別中“國有林地租賃權(quán)”,,“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易”項目類別中的“四荒(荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)”等內(nèi)容。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委,、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號)要求,,刪除了“政府和社會資本合作類(PPP項目)”類別等內(nèi)容。
五,、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人:市公管局綜合業(yè)務(wù)科
聯(lián)系方式:0563-3033782