一,、《規(guī)劃》編制背景及依據(jù)
為貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,，落實黨中央、國務(wù)院及安徽省關(guān)于生態(tài)保護修復(fù)工作的決策部署,，依據(jù)《安徽省自然資源廳關(guān)于開展市,、縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作的通知》要求，結(jié)合《宣城市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《安徽省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《市,、縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制指南》等,，編制《宣城市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2022-2035年）》，以下簡稱《規(guī)劃》,。
二,、《規(guī)劃》編制過程
2022年10月—2023年2月，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和調(diào)研結(jié)果,，立足宣城市情,，開展宣城市區(qū)域性重大生態(tài)問題和生態(tài)風(fēng)險研究、生態(tài)修復(fù)分區(qū)及重大工程設(shè)立研究,、土地綜合整治潛力及城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)潛力評價研究,、山水林田湖草（沙）一體化保護修復(fù)模式研究、耕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)研究,、礦山生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù),、生態(tài)修復(fù)政策體系研究等7項專題研究工作。2023年2月—7月,，在前期工作基礎(chǔ)上,，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求、上位規(guī)劃內(nèi)容,，編制形成《規(guī)劃》初稿?！兑?guī)劃》形成初稿后,，分別于2023年7月13日、10月13日及11月8日多輪征求相關(guān)市直部門和縣（市,、區(qū)）意見并相應(yīng)修改完善,。2023年12月1日通過市自然資源和規(guī)劃局組織的專家評審會。2023年12月15日—2024年1月15日,，《規(guī)劃》面向社會公眾公開征詢意見,。2024年1月18日,，《規(guī)劃》經(jīng)市自然資源和規(guī)劃委員會審議通過，形成《規(guī)劃》成果,。2024年3月19日,，《規(guī)劃》經(jīng)宣城市人民政府同意，正式印發(fā),。
三,、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
1、規(guī)劃范圍和期限,。規(guī)劃范圍為宣城市域全部國土空間,，總面積12312.58平方公里。規(guī)劃期為2022-2035年,，目標年為2035年,，近期目標年為2025年，基準年為2021年,。
2,、生態(tài)修復(fù)成效。生態(tài)安全底線基本形成,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，生態(tài)保護修復(fù)取得重大進展，生態(tài)治理體系逐步完善,。
3,、生態(tài)評價和問題識別。開展了生態(tài)保護重要性評價,、生態(tài)系統(tǒng)水量平衡評價,、生態(tài)退化及恢復(fù)力評價；從生態(tài)空間,、農(nóng)業(yè)空間,、城鎮(zhèn)空間以及三類空間沖突等方面識別了生態(tài)問題。
4,、規(guī)劃目標,。《規(guī)劃》以全面提升皖南生態(tài)安全屏障生態(tài)質(zhì)量,、促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用為目標,，到2025年，有序推進重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重點工程,，各項生態(tài)要素得到有效保護,，為宣城高質(zhì)量發(fā)展夯實生態(tài)支撐基礎(chǔ)。到2035年，重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程全面建成,，重點區(qū)域生態(tài)問題得到解決,，“和諧、安全,、高效,、協(xié)同、美麗”的國土空間新格局全面建成,。
5,、總體布局和修復(fù)分區(qū)。構(gòu)建“一屏多廊,、四區(qū)多點”的生態(tài)保護修復(fù)格局,。劃定了10個生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域。
6,、重點任務(wù)和工程,。《規(guī)劃》明確了重要生態(tài)廊道生態(tài)網(wǎng)絡(luò),、農(nóng)業(yè)空間,、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間以及三類空間相鄰或沖突空間的主要生態(tài)修復(fù)任務(wù),，并根據(jù)生態(tài)問題的緊迫性,、嚴重性，在市域范圍內(nèi)謀劃布局了7類90項生態(tài)保護修復(fù)工程,。
7,、投資和效益。通過綜合測算,，《規(guī)劃》明確的7大類生態(tài)修復(fù)項目總投資約150億元,。通過綜合分析，《規(guī)劃》實施對生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,、資源節(jié)約集約利用、人民群眾幸福感提升等方面帶來的潛在效益,。
8,、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障。包括組織保障,、制度保障,、技術(shù)保障、資金保障,、評估監(jiān)管及公眾參與等方面。
四,、規(guī)劃特色亮點
《規(guī)劃》是“十四五”時期及至2035年指導(dǎo)市域國土空間生態(tài)修復(fù)工作的總綱領(lǐng),，是實施宣城市國土空間生態(tài)保護修復(fù)的重要依據(jù),。
（一）突出系統(tǒng)思維，強調(diào)問題導(dǎo)向,?！兑?guī)劃》堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，立足宣城市自然地理格局,、生態(tài)系統(tǒng)狀況和主體功能定位,，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)及其與社會、經(jīng)濟,、文化系統(tǒng)之間的協(xié)同性,，識別農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,、城鎮(zhèn)空間的生態(tài)問題,。基于問題導(dǎo)向和現(xiàn)狀分析,，提出生態(tài)修復(fù)的方向和措施,。
（二）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重項目落地,。一是《規(guī)劃》編制考慮可實施性,，充分發(fā)揮宣城市自然資源局的牽頭作用，加強與市發(fā)改委,、財政局,、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局,、水利局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,、城管執(zhí)法局等有關(guān)部門協(xié)作配合,，謀劃好規(guī)劃目標、任務(wù),、項目等內(nèi)容,。二是注重項目的落地實施性，依據(jù)生態(tài)修復(fù)分區(qū)和重點區(qū)域,，以市級修復(fù)重點項目為平臺,，整合各部門碎片化、分散化的生態(tài)修復(fù)工作,，確定了7類90項生態(tài)保護修復(fù)工程,，明確項目的重點任務(wù)、面積、時序安排,、投資估算,、責(zé)任部門等內(nèi)容。
（三）加強政策激勵,，突出實施保障,。一是全面落實“市場邏輯、資本力量,、平臺思維,、資源整合、以用定治”要求,，積極構(gòu)建“誰投資,、誰受益”“誰修復(fù)、誰受益”的生態(tài)保護修復(fù)市場化機制,，探索政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作,、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,；二是從組織保障、制度保障,、技術(shù)保障,、資金保障、評估監(jiān)管及公眾參與等方面制定了具有可操作性的規(guī)劃實施保障措施,，促進形成多部門協(xié)同聯(lián)動的管理格局,。
五、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人：宣城市自然資源和規(guī)劃局 生態(tài)修復(fù)科 李歡
聯(lián)系方式：0563-3035918
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