各縣,、市,、區(qū)應(yīng)急局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會,、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：
2024年以來,，全市暫未發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。但從全省情況來看,，今年一季度全省工貿(mào)行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別增加7起、8人,，分別上升了46.7%,，50%，安全形勢較為嚴峻,。各地要深刻吸取近期典型事故教訓(xùn),，剖析本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)特點和存在的短板不足，持續(xù)抓好工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作?，F(xiàn)將抓好下一階段全市工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提示如下：
一,、總體情況
截至目前，全市（含廣德）未發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故,。從全省情況來看,，建材、機械,、輕工行業(yè)仍然是事故多發(fā)行業(yè),，機械傷害、高處墜落,、物體打擊仍然是主要事故類型,。截至4月21日，省應(yīng)急管理信息化平臺注冊工貿(mào)行業(yè)在營企業(yè)1509家,。全市應(yīng)急管理部門累計檢查工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位230家次,，發(fā)現(xiàn)各類隱患741條。
二,、主要問題
一是工貿(mào)行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,。從2023年工貿(mào)事故情況來看，我市工貿(mào)事故涉及4個地區(qū),、4個行業(yè),，事故類型涵蓋機械傷害、物體打擊等多種類型,，反映出我市工貿(mào)企業(yè)的安全基礎(chǔ)還普遍較為薄弱,。企業(yè)主要負責(zé)人不懂安全、安全管理人員數(shù)量不夠,、水平不足,、安全培訓(xùn)走過場、一線員工年齡偏大,、受教育程度較低等現(xiàn)象普遍存在,。
二是粉塵涉爆企業(yè)補充填報進度滯后。今年一季度,，省,、市都部署開展了粉塵涉爆企業(yè)基本情況調(diào)查工作，根據(jù)調(diào)查情況來看,，全市共有粉塵涉爆企業(yè)111家（其中10人以上金屬粉塵企業(yè)3家）,，較開展調(diào)查工作之前新增了41家。各地要對照轄區(qū)內(nèi)企業(yè),，逐項補缺補差,，在5月20日前完成填報工作。
三是主要負責(zé)人履職不到位問題較為普遍,。從執(zhí)法檢查和日常工作掌握情況來看,，我市工貿(mào)企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不清楚、對近期全國,、全省部署的重點工作不親自推進,、對應(yīng)履行的法定職責(zé)不了解等現(xiàn)象較為普遍。部分企業(yè)從江浙地區(qū)招商引資落戶我市,，但企業(yè)主要負責(zé)人常年不在企業(yè)實際履職,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任無法落實落細。部分金屬冶煉企業(yè)還存在主要負責(zé)人,、安管人員未持證等問題,。
三、下一步工作要求
進入二季度,，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺盛期,，加之強對流天氣逐漸增多，影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素增多,。各地要舉一反三吸取近期國內(nèi),、省內(nèi)工貿(mào)事故教訓(xùn)，聚焦金屬冶煉,、粉塵涉爆等高危行業(yè),；?；穾臁娡寇囬g等高危場所,；動火作業(yè),、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)，切實防范較大及以上工貿(mào)事故發(fā)生,。
一是防范重點領(lǐng)域風(fēng)險,。從市局掌握情況來看，目前我市共有鋼鐵企業(yè)4家,、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)9家（其中3家在建）,、金屬冶煉企業(yè)181家、粉塵涉爆企業(yè)111家,，均排在全省靠前位置,，其中鋁加工（深井鑄造）企業(yè)數(shù)量占全省近三分之一，高危行業(yè)風(fēng)險較大,。各地要持續(xù)對高危企業(yè)重點監(jiān)管,，堅決防范較大及以上事故發(fā)生。對新建的鋁加工（深井鑄造）項目,，要禁止其采用固定式保溫爐組和鋼絲繩鑄造機,。要持續(xù)開展好粉塵涉爆專項整治行動，最新情況要定期報市應(yīng)急局監(jiān)管二科,。
二是扎實開展治本攻堅三年行動,。目前，省,、市兩級工貿(mào)行業(yè)治本攻堅三年行動方案已經(jīng)印發(fā),，各地要根據(jù)自身實際情況，細化制定本地區(qū)行動方案,。寧國市,、宣城經(jīng)開區(qū)要積極指導(dǎo)本地區(qū)鋁加工（深井鑄造）試點企業(yè)，加快對接服務(wù)公司,，推進在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。
三是做好工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查工作。目前省廳正在部署工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查工作,，此項工作也是治本攻堅三年行動的重點任務(wù)之一,。各地要高度重視此項工作，在前幾輪摸底排查工作基礎(chǔ)上,，認真細致摸排企業(yè)的基本情況,，發(fā)揮好應(yīng)急管理信息化平臺作用。調(diào)查工作方案將于近期另行印發(fā),。
四是強化外包作業(yè)管理,。各地要加強對新,、改擴建項目的相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)力度，加強對建設(shè)工程項目,、拆除,、清理、維修等外委外包作業(yè)檢查力度,，嚴格審查企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。要督促企業(yè)強化對外包單位人員的安全培訓(xùn),、日常巡查檢查,、危險作業(yè)審批等，遏制外包單位事故多發(fā)態(tài)勢,。
宣城市應(yīng)急管理局
2024年4月25日
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