今年以來宣城市全面推進(jìn)村(社區(qū))“救急難”互助社建設(shè),,多方銜接資源,,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,,推動(dòng)村(社區(qū))“救急難”互助社從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”發(fā)展。全市846個(gè)村(社區(qū))救急難互助社實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,籌集資金1824.8萬元,。截至目前已實(shí)施救助3140人次,支出資金143萬元,。
一是規(guī)范組織形式,,“銜接”居民互助,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。
強(qiáng)化“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”,,組建社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員隊(duì)伍,重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)低收入家庭,,形成困難群眾實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),;做實(shí)“照料服務(wù)”,通過委托共同生活的近親屬,、左鄰右舍等多種方式確定照料護(hù)理人,,落實(shí)照料護(hù)理責(zé)任。常態(tài)化的上門探視服務(wù),,營(yíng)造鄰里守望相助的良好氛圍,;提供“幫辦代辦”,對(duì)發(fā)現(xiàn)可能符合政府救助條件但未獲得相應(yīng)救助的困難群眾,,在提供緊急救助的同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者協(xié)助提出救助申請(qǐng),,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早救助,。
二是規(guī)范籌資方式,“銜接”慈善資源,,實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)
落實(shí)啟動(dòng)資金,,所需3萬元以上啟動(dòng)資金由縣級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助1萬元、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)捐贈(zèng)統(tǒng)籌保障不少于2萬元,,互助社成立后開展救助所需經(jīng)費(fèi),,主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)予以保障;發(fā)揮縣級(jí)樞紐型慈善組織在培育慈善項(xiàng)目,、協(xié)調(diào)慈善資源,、引導(dǎo)慈善行為等方面的重要作用,為互助社提供資源支持,、承接項(xiàng)目,、代管資金、人員培訓(xùn)等服務(wù),;涇縣茂林鎮(zhèn)創(chuàng)新成立“一起愛茂林”鎮(zhèn)級(jí)“救急難”互助社,,以“谷德茂林”產(chǎn)品銷售為主要救助資金來源,,每售出198元“谷德茂林”產(chǎn)品則提取17.2元(寓意“一起愛”)存入“一起愛茂林”救急難互助社賬戶,目前募集愛心基金4.8萬余元,。
三是規(guī)范救助模式,,“銜接”政府救助,形成有益補(bǔ)充
明確救助對(duì)象,,救助方式主要為補(bǔ)充救助和應(yīng)急救助兩種,,對(duì)接受政府救助之后基本生活仍有一定特殊困難的家庭或個(gè)人給予補(bǔ)充救助,對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境,、政府救助制度暫時(shí)無法覆蓋的低收入人口給予應(yīng)急救助,。明確救助標(biāo)準(zhǔn),一般情況下,,補(bǔ)充救助不超過500元每人次,,應(yīng)急救助不超過1000元每人次。簡(jiǎn)化救助程序,,按照個(gè)人申請(qǐng)(或主動(dòng)發(fā)現(xiàn)),、審核發(fā)放、結(jié)果公示的程序進(jìn)行,。針對(duì)民政部門已認(rèn)定的低收入家庭實(shí)施救助,,在細(xì)化明確救助對(duì)象條件的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)探索實(shí)行“免申即享”,,進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化流程,。(孫靜)