各縣,、市,、區(qū)應(yīng)急局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
2024年以來(lái),，全市暫未發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),。但從全省情況來(lái)看,，今年一季度全省工貿(mào)行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別增加7起,、8人，分別上升了46.7%,，50%,，安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻。各地要深刻吸取近期典型事故教訓(xùn),，剖析本地區(qū)工貿(mào)行業(yè)特點(diǎn)和存在的短板不足,，持續(xù)抓好工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作。現(xiàn)將抓好下一階段全市工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提示如下：
一,、總體情況
截至目前,，全市（含廣德）未發(fā)生工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故。從全省情況來(lái)看,，建材,、機(jī)械、輕工行業(yè)仍然是事故多發(fā)行業(yè),，機(jī)械傷害,、高處墜落、物體打擊仍然是主要事故類型,。截至4月21日,，省應(yīng)急管理信息化平臺(tái)注冊(cè)工貿(mào)行業(yè)在營(yíng)企業(yè)1509家。全市應(yīng)急管理部門累計(jì)檢查工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位230家次,，發(fā)現(xiàn)各類隱患741條,。
二、主要問(wèn)題
一是工貿(mào)行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,。從2023年工貿(mào)事故情況來(lái)看,，我市工貿(mào)事故涉及4個(gè)地區(qū)、4個(gè)行業(yè),，事故類型涵蓋機(jī)械傷害,、物體打擊等多種類型，反映出我市工貿(mào)企業(yè)的安全基礎(chǔ)還普遍較為薄弱,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不懂安全,、安全管理人員數(shù)量不夠、水平不足,、安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),、一線員工年齡偏大、受教育程度較低等現(xiàn)象普遍存在,。
二是粉塵涉爆企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)進(jìn)度滯后,。今年一季度，省、市都部署開展了粉塵涉爆企業(yè)基本情況調(diào)查工作,，根據(jù)調(diào)查情況來(lái)看,，全市共有粉塵涉爆企業(yè)111家（其中10人以上金屬粉塵企業(yè)3家），較開展調(diào)查工作之前新增了41家,。各地要對(duì)照轄區(qū)內(nèi)企業(yè),，逐項(xiàng)補(bǔ)缺補(bǔ)差，在5月20日前完成填報(bào)工作,。
三是主要負(fù)責(zé)人履職不到位問(wèn)題較為普遍,。從執(zhí)法檢查和日常工作掌握情況來(lái)看，我市工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不清楚,、對(duì)近期全國(guó),、全省部署的重點(diǎn)工作不親自推進(jìn)、對(duì)應(yīng)履行的法定職責(zé)不了解等現(xiàn)象較為普遍,。部分企業(yè)從江浙地區(qū)招商引資落戶我市,，但企業(yè)主要負(fù)責(zé)人常年不在企業(yè)實(shí)際履職,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任無(wú)法落實(shí)落細(xì),。部分金屬冶煉企業(yè)還存在主要負(fù)責(zé)人、安管人員未持證等問(wèn)題,。
三,、下一步工作要求
進(jìn)入二季度，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入旺盛期,，加之強(qiáng)對(duì)流天氣逐漸增多,，影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素增多。各地要舉一反三吸取近期國(guó)內(nèi),、省內(nèi)工貿(mào)事故教訓(xùn),，聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆等高危行業(yè),；?；穾?kù)、噴涂車間等高危場(chǎng)所,；動(dòng)火作業(yè),、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)，切實(shí)防范較大及以上工貿(mào)事故發(fā)生,。
一是防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。從市局掌握情況來(lái)看，目前我市共有鋼鐵企業(yè)4家,、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)9家（其中3家在建）,、金屬冶煉企業(yè)181家、粉塵涉爆企業(yè)111家,，均排在全省靠前位置,，其中鋁加工（深井鑄造）企業(yè)數(shù)量占全省近三分之一,，高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。各地要持續(xù)對(duì)高危企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,，堅(jiān)決防范較大及以上事故發(fā)生,。對(duì)新建的鋁加工（深井鑄造）項(xiàng)目，要禁止其采用固定式保溫爐組和鋼絲繩鑄造機(jī),。要持續(xù)開展好粉塵涉爆專項(xiàng)整治行動(dòng),，最新情況要定期報(bào)市應(yīng)急局監(jiān)管二科。
二是扎實(shí)開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),。目前,，省、市兩級(jí)工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案已經(jīng)印發(fā),，各地要根據(jù)自身實(shí)際情況,，細(xì)化制定本地區(qū)行動(dòng)方案。寧國(guó)市,、宣城經(jīng)開區(qū)要積極指導(dǎo)本地區(qū)鋁加工（深井鑄造）試點(diǎn)企業(yè),，加快對(duì)接服務(wù)公司，推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。
三是做好工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查工作,。目前省廳正在部署工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)情況調(diào)查工作，此項(xiàng)工作也是治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一,。各地要高度重視此項(xiàng)工作,，在前幾輪摸底排查工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真細(xì)致摸排企業(yè)的基本情況,，發(fā)揮好應(yīng)急管理信息化平臺(tái)作用,。調(diào)查工作方案將于近期另行印發(fā)。
四是強(qiáng)化外包作業(yè)管理,。各地要加強(qiáng)對(duì)新,、改擴(kuò)建項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目,、拆除,、清理、維修等外委外包作業(yè)檢查力度,，嚴(yán)格審查企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,。要督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)外包單位人員的安全培訓(xùn)、日常巡查檢查,、危險(xiǎn)作業(yè)審批等,，遏制外包單位事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
宣城市應(yīng)急管理局
2024年4月25日
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