為進(jìn)一步加強(qiáng)宣城市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作,，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)機(jī)制的通知》（皖政辦秘【2014】〔2014〕127號）精神，結(jié)合宣城實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。
第一章 組織領(lǐng)導(dǎo)、收集重點(diǎn)及范圍
第一條【組織機(jī)構(gòu)】建立由市政府辦,、市網(wǎng)宣辦,、市公安局、市應(yīng)急辦,、市信訪局,、涉事部門參加的市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度。辦公室設(shè)在市政府辦,，日常工作由市信息辦承擔(dān),，具體負(fù)責(zé)全市重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情分析、研判,、處置和回應(yīng)的監(jiān)督,、檢查、指導(dǎo)等日常管理工作,。市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情管理工作在市政府分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。
第二條【收集重點(diǎn)】人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ξ沂懈骷壵驼块T提出的利益訴求,、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題、反映部門作風(fēng)建設(shè),、有效促進(jìn)工作的意見建議以及其他敏感性較強(qiáng)的涉及群眾切身利益的政務(wù)輿情信息,。
第三條【收集范圍】重點(diǎn)收集宣城論壇、宣城社區(qū)論壇,、南宣論壇,、宣城十八巷論壇等市內(nèi)社交網(wǎng)站以及人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng),、網(wǎng)易網(wǎng),、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng),、天涯論壇等市外重點(diǎn)門戶網(wǎng)站及論壇網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情信息,。
第二章 工作原則
第四條【工作原則】堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)原則，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé),、誰發(fā)聲”的要求，實(shí)行歸口承辦,；注重源頭防范,、源頭治理和源頭處置原則；堅(jiān)持主動應(yīng)對,、,，及時(shí)回應(yīng)、,，科學(xué)處置的原則,，把握好時(shí)、度,、效,。著力提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的統(tǒng)籌能力、管理能力和處置能力,。
第三章 工作流程
第五條【收集時(shí)間節(jié)點(diǎn)】市信息辦,、市公安局、市應(yīng)急辦,、市信訪局,、市網(wǎng)宣辦和市政府相關(guān)部門要明確工作人員于每天上午、下午,、晚上三個(gè)瀏覽時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對收集范圍內(nèi)的網(wǎng)站及論壇涉及宣城市的政務(wù)輿情信息進(jìn)行巡查。
第六條【歸口認(rèn)領(lǐng)】各地各部門要對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的輿情在第一時(shí)間內(nèi)予以響應(yīng),。屬于縣（市,、區(qū)）政府以及縣（市,、區(qū)）政府其部門的網(wǎng)絡(luò)輿情，由各縣（市,、區(qū)）政府辦或政府職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng),；屬于市級職責(zé)范圍的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，由市政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng),；涉及市政府以及多層次,、多部門的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，由市信息辦負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng),。巡查認(rèn)領(lǐng)時(shí)間統(tǒng)一間統(tǒng)一定為：工作日每天上班時(shí)間,，每間隔1小時(shí)巡查一次；每天晚上（24點(diǎn)前）和節(jié)假日都要安排人員值班,，每間隔2小時(shí)巡查一次,。對于需要認(rèn)領(lǐng)的政務(wù)輿情要及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，逾期未認(rèn)領(lǐng)的,，由市信息辦指定認(rèn)領(lǐng)并記錄在案,、納入考核。認(rèn)領(lǐng)參考表樣附后,。
第七條【分析研判】市政府相關(guān)部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情內(nèi)容,、公眾反應(yīng)、跟帖情況,、媒體介入程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響,，做出預(yù)判,，研究制定對策。必要時(shí),，市信息辦召集相關(guān)部門進(jìn)行會商研判,，對事件的性質(zhì)、輿情走勢,、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評估,，提出預(yù)控處置意見，按程序報(bào)審后進(jìn)行處置,。市網(wǎng)宣部門負(fù)責(zé)安排網(wǎng)評員予以合理引導(dǎo),，掌握輿論主動權(quán)。
第八條【應(yīng)對處置】對涉及相關(guān)部門的一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情,，要通過建立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情日志,、輿情專報(bào)等形式，于2小時(shí)內(nèi)將相關(guān)輿情及處置建議,，報(bào)送本單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志以及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志,，同時(shí)抄送市信息辦,。
市政府相關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)后，按照“網(wǎng)上問題,、網(wǎng)下解決”的要求,，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情處置和事件處置相結(jié)合，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理工作流程,，于5個(gè)工作日內(nèi)形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實(shí)調(diào)查報(bào)告,，如遇特殊情況，需要延長辦理時(shí)限的,，相關(guān)部門單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向市信息辦提出書面申請,。對歷史遺留問題，客觀上需要較多時(shí)間調(diào)查核實(shí)的輿情,，原則上要在認(rèn)領(lǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)形成核實(shí)調(diào)查報(bào)告,。對重大敏感網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，涉事部門單位要迅速主動與市信息辦核實(shí)銜接后,，由市信息辦于2小時(shí)內(nèi)統(tǒng)籌報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo),。對市領(lǐng)導(dǎo)批示的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要按相關(guān)程序交辦,、承辦,、督辦，認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，妥善處理,。
第九條【及時(shí)回應(yīng)】對于一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的回復(fù)內(nèi)容，由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)審定后,，于形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實(shí)調(diào)查報(bào)告后的3個(gè)工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動”平臺網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人版塊回復(fù),，并鏈接到出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站或論壇；涉及到媒體及網(wǎng)民關(guān)注度高,、影響力大,、涉及面廣的回復(fù)內(nèi)容，須報(bào)市信息辦會商審定后,，于5個(gè)工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動”平臺網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人版塊統(tǒng)一發(fā)布,。
各相關(guān)部門單位要持續(xù)關(guān)注輿情處置后的發(fā)展態(tài)勢，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù),，最大限度地避免或減少公眾猜測,，有效降低負(fù)面信息的不良影響。積極探索推進(jìn)政務(wù)微博,、微信,、手機(jī)報(bào)與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息,、引導(dǎo)社會輿論,、暢通民意渠道等方面的作用,。
第四章 監(jiān)督保障
第十條【強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)】市政府各部門要將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作列入本部門單位重要議事日程，要確定一名分管負(fù)責(zé)人和工作人員具體負(fù)責(zé)本部門單位網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作,，具體聯(lián)系方式需報(bào)送市信息辦,；要建立健全網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情“收集、認(rèn)領(lǐng),、研判,、處置、回應(yīng)”處理流程,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置,、及時(shí)回應(yīng),。
第十一條【業(yè)務(wù)培訓(xùn)】市信息辦負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力,、輿情研判能力,、風(fēng)險(xiǎn)評估能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。努力在全市形成正確面對輿情,、遇事不躲不推,、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍,。
第十二條【監(jiān)督檢查】市信息辦負(fù)責(zé)各部門單位日常網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情應(yīng)對的跟蹤管理工作,，按季度通報(bào)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理和處置情況，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情認(rèn)領(lǐng),、處置,、回應(yīng)情況納入市政府目標(biāo)管理考核（考評辦法附后）。
第十三條【責(zé)任追究】對因工作重視不夠,，應(yīng)對不及時(shí)、不負(fù)責(zé)和處置不力造成發(fā)生重大問題或重大社會負(fù)面影響的,，將依紀(jì)依法追究相關(guān)部門單位及人員責(zé)任,。
第十四條【附則】該辦法于印發(fā)之日起實(shí)施。
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