第一條 為保證政府信息公開工作規(guī)范進(jìn)行,,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,,根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級行政機關(guān)及其工作人員,。
第三條 本辦法所稱政府信息公開責(zé)任,,是指行政機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時,違反政府信息公開工作規(guī)定,,造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,。
第四條 政府信息公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾,、懲處與教育相結(jié)合,、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第五條 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市政府信息公開責(zé)任追究工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。政府信息公開責(zé)任追究實行分級負(fù)責(zé)制。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)縣(市,、區(qū))政府,、市政府各部門和各直屬機構(gòu)違反政府信息公開工作規(guī)定的調(diào)查處理;縣(區(qū))監(jiān)察局負(fù)責(zé)本級政府部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道違反政府信息公開工作規(guī)定的調(diào)查處理,。
第六條 除《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定外,,行政機關(guān)有下列情形之一的,,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究過錯責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)政府信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的,;
(二)因保管不善導(dǎo)致有關(guān)政府信息損壞、滅失的,;
(三)失職,、瀆職或者濫用職權(quán),妨礙政府信息公開工作正常進(jìn)行的,;
(四)對于政府信息公開工作中的具體行政行為,,因當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟,,被有關(guān)復(fù)議機關(guān)撤銷,、被司法機關(guān)判決敗訴的;
(五)政府信息公開工作連續(xù)兩年考核不合格的;
(六)政府信息公開工作社會評議結(jié)果連續(xù)兩年為不滿意等次的,;
(七)其他違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。
第七條 對違反政府信息公開工作規(guī)定的行政機關(guān)及其工作人員,,按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任:
(一)未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)作出違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為,,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為,,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)直接授意,,承辦人提出異議,,未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而作出的行政行為,承辦人不承擔(dān)責(zé)任,。
(三)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為,,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任,。
第八條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機關(guān)及其工作人員,,按以下辦法追究責(zé)任:
(一)情節(jié)輕微、影響較小的,,對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,,并限期改正;
(二)情節(jié)較重,、造成一定影響和損失的,,對行政機關(guān)及有關(guān)責(zé)任人通報批評,責(zé)令作出書面檢查,,限期整改,,并取消其當(dāng)年評優(yōu)、評先資格,。
(三)情節(jié)嚴(yán)重,、造成較大影響和損失的,除按第二款處理外,,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。
(四)構(gòu)成犯罪的,,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第九條 各級政府信息公開工作機構(gòu)在作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)對擬追究責(zé)任事項進(jìn)行全面,、客觀地調(diào)查取證,,查清事實,認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)實際情況,,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,,視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理,并下達(dá)書面通知,。應(yīng)給予行政處分的,,由同級政府信息公開工作機構(gòu)建議相關(guān)部門處理;構(gòu)成犯罪的,,由同級政府信息公開工作機構(gòu)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第十條 實行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機關(guān)及其工作人員,,不僅要及時停止和糾正違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為,,而且要將改正情況以書面形式及時報告同級政府信息公開工作機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)。作出處分決定的機關(guān)要將處分決定抄送同級政府信息公開工作機構(gòu),。
第十一條 對違反政府信息公開工作規(guī)定行為實施責(zé)任追究的申訴,、調(diào)查、責(zé)任劃分,、責(zé)任認(rèn)定,、處理決定的作出及其他工作程序,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十二條 市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本辦法,。
市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位信息公開責(zé)任追究,,參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行,。