根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(皖政辦秘〔2014〕3號),、宣城市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(宣政辦〔2014〕23號)要求,,結(jié)合我市實際,,制訂本辦法。
一,、解讀范圍
市政府規(guī)范性文件;以市政府或市政府辦公室名義出臺的重要政策性文件,;市直部門報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,,出臺的部門重要文件,以及涉及公共利益,、公眾權(quán)益和需要社會廣泛知曉的文件,。
二、解讀程序
堅持“誰起草,、誰解讀”的原則,,由起草部門負(fù)責(zé)解讀,并協(xié)助市信息辦做好解讀的發(fā)布工作,。具體按下列程序組織實施:
1.部門在起草規(guī)范性文件,、以市政府或市政府辦公室名義出臺的重要政策性文件時,須同步謀劃并組織起草解讀方案,。解讀方案包括解讀內(nèi)容,、解讀形式、解讀途徑,、解讀時間等,。
2.解讀方案經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審定后,作為擬制發(fā)文件的附件,,一并報送市政府辦公室,。市政府辦公室按照《關(guān)于印發(fā)分管負(fù)責(zé)制度等四項制度的通知》(宣政辦〔2014〕18號)要求,及時將擬制發(fā)文件及解讀方案送相應(yīng)秘書長,,經(jīng)審核同意后,,報市政府負(fù)責(zé)同志審簽。對需提請市政府常務(wù)會議審議的重要政策性文件,,解讀方案一并提請會議審議,。
3.經(jīng)審定后的解讀方案,作為擬制發(fā)文件的附件同步印發(fā),。各部門應(yīng)于文件公開之日起3個工作日內(nèi),,將解讀內(nèi)容提交宣城市人民政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)范性文件的解讀方案,,正式印發(fā)前要隨文報送市法制辦審查,。
三、解讀形式
宣城市人民政府網(wǎng)站是規(guī)范性文件和以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的重要政策性文件及解讀內(nèi)容的公開平臺,。以市直部門名義出臺的重要文件,,其解讀內(nèi)容通過宣城市人民政府網(wǎng)站公開的同時,,在部門網(wǎng)站同步公開。
市直部門可結(jié)合實際,,通過負(fù)責(zé)同志撰稿解讀,、專家解讀、政策問答,、在線訪談,、媒體專訪、答記者問,、新聞發(fā)布會,、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人、政務(wù)微博等形式進(jìn)行解讀,。
四,、隊伍建設(shè)
市直部門要根據(jù)工作需要,明確政策解讀分管負(fù)責(zé)人,,確定解讀人員,,尤其是與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注事項較多的職能部門要組建好本單位政策解讀小組,。要把政策解讀工作擺上本單位重要議事日程,,結(jié)合實際,建立健全工作機(jī)制,,明確責(zé)任分工,,抓好具體事項的落實。
市政府將在市直部門政策解讀小組的基礎(chǔ)上,,按照“歸口負(fù)責(zé),、分門別類”的原則,適時組建由相應(yīng)秘書長牽頭,,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、專家學(xué)者參加的解讀工作隊伍,加強(qiáng)釋疑解惑能力,,拓深解讀內(nèi)涵,,不斷提高全市政策解讀工作的整體水平。
五,、工作要求
1.市信息辦牽頭負(fù)責(zé)政策解讀日常工作,。負(fù)責(zé)建立、健全與完善市政府政策解讀機(jī)制,;組織開展政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn),;對市直部門政策解讀工作及運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查與通報,;負(fù)責(zé)市政府政策解讀專欄的建設(shè),、解讀內(nèi)容的發(fā)布等,。
2.市直部門主要負(fù)責(zé)人是本單位政策解讀工作的第一責(zé)任人。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把好編制解讀方案的擬稿關(guān),、制定關(guān),。各政策解讀人員,要精心研究相關(guān)政策,,不斷提高政策解讀的能力和水平,,增強(qiáng)政策解讀的針對性、科學(xué)性和權(quán)威性,,讓人民群眾聽得懂、信得過,。
3.各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地實際,,建立重要政策解讀工作機(jī)制,全面推進(jìn)和深化政策解讀工作,,讓社會公眾能夠更好地知曉,、理解各級政府和部門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策與改革舉措。
本辦法自印發(fā)之日起施行,。
2014年7月17日