宣城市人民政府關(guān)于績溪縣
國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復(fù)
（宣政復(fù)〔2024〕36號）
績溪縣人民政府：
《關(guān)于報請批準(zhǔn)<績溪縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一,、原則同意《績溪縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。《規(guī)劃》是績溪縣空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù),，請認(rèn)真組織實施,。績溪縣是長三角一體化發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是國家歷史文化名城,、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)、大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神,，緊扣落實打造融入長三角一體化發(fā)展的橋頭堡戰(zhàn)略定位和“追趕江浙、爭先江淮”建設(shè)“七個強(qiáng)市”奮斗目標(biāo),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生,，努力將績溪縣建設(shè)成為長三角生態(tài)康養(yǎng)旅游城市,。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ),。到2035年,，績溪縣耕地保有量不低于14.17萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于12.12萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于239.44平方千米,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過24.23平方千米；用水總量不超過上級下達(dá)任務(wù),。
三,、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件,，構(gòu)建“一心兩軸,、三區(qū)三廊”的縣域國土空間總體格局。加強(qiáng)耕地數(shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建“五區(qū)一軸一核”的縣域農(nóng)業(yè)空間格局,。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間,，突出清涼峰國家級自然保護(hù)區(qū),、翚溪省級森林公園、龍川風(fēng)景名勝區(qū)等在維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全中的核心地位,，協(xié)同周邊城鎮(zhèn)共同筑牢皖南生態(tài)安全屏障,，構(gòu)建“三屏三廊四區(qū)多點”的縣域生態(tài)空間格局。提升中心城區(qū)綜合承載能力,，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,，構(gòu)建“一主兩翼、軸帶聯(lián)動”的縣域城鎮(zhèn)空間格局,。
四,、落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段建設(shè)時序管控,，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度,，合理開發(fā)利用城市地下空間,，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平,，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約發(fā)展,。
五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì),。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局,，形成“雙廊雙屏，一軸四區(qū)”山水城相嵌的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu),，營造疏朗有度,、精致宜人的城鄉(xiāng)空間。統(tǒng)籌安排教育,、文化,、體育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè),。嚴(yán)格城市藍(lán)線,、綠線、黃線,、紫線管控,，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新,。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
六,、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù),。落實歷史文化保護(hù)線管理要求，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用,，突出國家歷史文化名城整體保護(hù),，保護(hù)好中正坊-白石鼓、西山歷史文化街區(qū),、龍川村,、石家村、磡頭村,、上莊-馮村、湖村等歷史文化名村以及各級傳統(tǒng)村落,、文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境,，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化城市設(shè)計,、村莊規(guī)劃,，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯山水田園與城鄉(xiāng)空間交相輝映的特色風(fēng)貌,。
七,、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平,。強(qiáng)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善城鎮(zhèn)主干路網(wǎng)布局,，促進(jìn)縣域交通一體化發(fā)展,，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系,，加強(qiáng)河湖保護(hù),，嚴(yán)格落實防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求,，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系,，提高城鄉(xiāng)安全韌性。
八,、堅決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性,。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改,、違規(guī)變更,。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署,，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃,。強(qiáng)化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突,。按照定期體檢和五年一評估的要求,，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督,、執(zhí)法,、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理,。
九,、做好規(guī)劃實施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,，強(qiáng)化社會監(jiān)督,。堅持一張藍(lán)圖干到底，切實提高規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃,，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)落地落實。健全國土空間規(guī)劃委員會制度,，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告,。
宣城市人民政府
2024年6月3日
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