宣城市人民政府關于涇縣
國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復
（宣政復〔2024〕35號）
涇縣人民政府：
《關于報請批準<涇縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的請示》收悉,。現(xiàn)批復如下:
一,、原則同意《涇縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。《規(guī)劃》是涇縣空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),，請認真組織實施。涇縣是長三角一體化發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū),、大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地,，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神,，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話指示精神,，緊扣落實打造融入長三角一體化發(fā)展的橋頭堡戰(zhàn)略定位和“追趕江浙、爭先江淮”建設“七個強市”奮斗目標,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生,，努力將涇縣建設成為全國知名的紅色故里和宣紙之鄉(xiāng),、長三角休閑度假康養(yǎng)旅游城市。
二,、筑牢安全發(fā)展的空間基礎,。到2035年，涇縣耕地保有量不低于39.45萬畝,，其中永久基本農田保護面積不低于35.48萬畝,；生態(tài)保護紅線面積不低于595.94平方千米,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過36.33平方千米；用水總量不超過上級下達任務,。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,。以三條控制線為剛性約束條件,，構建“兩屏四區(qū)，一核兩帶”的縣域國土空間總體格局,。加強耕地數(shù)量,、質量、生態(tài)“三位一體”保護,，保障糧食安全和重要農產品供給,，構建由中部平原現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)、北部丘陵糧食功能主產區(qū),、西部山區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展區(qū)和東南山區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)組成的縣域農業(yè)空間格局,。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格保護,、優(yōu)先保護重要生態(tài)空間,，突出揚子鱷國家級自然保護區(qū)、水西國家森林公園,、青弋江等在維護區(qū)域生態(tài)安全中的核心地位,，協(xié)同周邊城鎮(zhèn)共同筑牢皖南生態(tài)安全屏障，構建“一帶兩屏,，六廊多點”的縣域生態(tài)空間格局,。提升中心城區(qū)綜合承載能力，推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,，構建“一主兩軸四心多點”縣域城鎮(zhèn)空間格局,。
四、落實節(jié)約集約發(fā)展要求,。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，控制新增城鎮(zhèn)建設用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調,，做好分階段建設時序管控,，合理安排新增城鎮(zhèn)建設用地的規(guī)模、結構和布局,。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度,，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導土地復合利用,，提高土地節(jié)約集約利用水平,，促進城鎮(zhèn)內涵式集約發(fā)展,。
五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質,。優(yōu)化中心城區(qū)空間結構和用地布局,，形成“雙城輝映、三軸引領,、五帶繞城,、六區(qū)多點”的組團式空間結構，營造疏朗有度,、精致宜人的城鄉(xiāng)空間,。統(tǒng)籌安排教育、文化,、體育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、殯葬等公共服務設施布局,，合理安排居住用地，推進社區(qū)生活圈建設,。嚴格城市藍線,、綠線、黃線,、紫線管控,，系統(tǒng)建設公共開敞空間，穩(wěn)步推進城市更新,。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
六,、加強歷史文化和風貌特色保護,。落實歷史文化保護線管理要求，加強歷史文化遺產保護與利用,，保護好桃花潭鎮(zhèn),、查濟村、黃田村等歷史文化名鎮(zhèn)名村和各級傳統(tǒng)村落,、文物保護單位及其周圍環(huán)境,，保護和傳承非物質文化遺產。強化城市設計,、村莊規(guī)劃,，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“活水潤城,、紙墨涇川”山水城互融的城鄉(xiāng)特色風貌,，打造宣紙上的山水畫卷,。
七、構建現(xiàn)代化基礎設施體系,。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎設施建設,，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化區(qū)域交通基礎設施互聯(lián)互通,，完善城鎮(zhèn)主干路網(wǎng)布局,，促進縣域交通一體化發(fā)展，構建內聯(lián)外暢的綜合交通體系,。加快構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強河湖保護,，嚴格落實防洪,、排澇、排水設施布局要求,，健全公共安全和綜合防災體系,，提高城鄉(xiāng)安全韌性。
八,、堅決維護規(guī)劃嚴肅性權威性,。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改,、違規(guī)變更,。堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署,，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃,。強化對相關專項規(guī)劃的指導約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調矛盾沖突,。按照定期體檢和五年一評估的要求,，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督,、執(zhí)法,、問責聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理,。
九,、做好規(guī)劃實施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,，強化社會監(jiān)督,。堅持一張藍圖干到底，切實提高規(guī)劃,、建設,、治理水平,。科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃,、相關專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標和任務落地落實,。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調作用,?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
宣城市人民政府
2024年6月3日
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