各市汽車辦,、發(fā)展改革委、科技局,、工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局,、商務(wù)局,、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局,、地方金融管理局,，人民銀行各市分行、巢湖分行,，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局：
為貫徹落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)意見》文件精神,，支持我省新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際,，制定本工作方案,。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、統(tǒng)籌推進(jìn)、因地制宜的原則,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、龍頭企業(yè)引領(lǐng),、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動我省新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
到2027年,，創(chuàng)建一批省級新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大一批龍頭企業(yè),，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，制定一批地方,、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，新能源汽車動力電池回收利用體系進(jìn)一步完善，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),、動力電池生產(chǎn)企業(yè),、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng),，打造全國有影響力的新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)集群,。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
1.推動產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,。各地市根據(jù)本地區(qū)動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，合理規(guī)劃動力電池回收利用項(xiàng)目，優(yōu)化回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局,，避免產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,。支持合肥廬江高新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、蚌埠循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、阜陽首太新能源產(chǎn)業(yè)園,、鳳陽縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、安徽綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園（六安）,、蕪湖奇瑞綠色分揀中心,、安徽開源金屬再生產(chǎn)業(yè)園（銅陵）,、池州高新區(qū)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、濉溪縣國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地等,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),，形成集聚效應(yīng),，打造“產(chǎn)業(yè)聯(lián)通協(xié)作、鏈條上下完備”的新能源汽車動力電池回收利用示范基地,。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕,、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè),、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)通過共建方式構(gòu)建區(qū)域化回收中心,，共享回收、貯存,、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn),，建設(shè)數(shù)字化回收服務(wù)平臺，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享、線上線下融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,。（省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕,、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同
3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。依托安徽省產(chǎn)業(yè)大腦,，搭建覆蓋全省整車制造,、電池制造、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解與綜合利用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接平臺,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接線上線下聯(lián)動,，打通新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)全鏈條。（牽頭單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕,；配合單位：省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳）
4.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟匯聚重點(diǎn)企業(yè),、加強(qiáng)政策宣貫,、提供技術(shù)咨詢、加強(qiáng)交流合作,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的市場協(xié)調(diào)作用,，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為聯(lián)盟企業(yè)在新能源汽車動力電池綜合利用領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合規(guī)運(yùn)營提供服務(wù)支撐，形成共同發(fā)展的利益共同體,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
（三）培育壯大龍頭企業(yè)
5.培育壯大一批技術(shù)裝備先進(jìn),、管理運(yùn)營規(guī)范、創(chuàng)新能力突出,、引領(lǐng)帶動力強(qiáng)的動力電池綜合利用龍頭企業(yè),，支持合肥國軒、巡鷹動力,、安徽綠沃等綜合利用企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，提高企業(yè)核心競爭力。通過政策引導(dǎo),、要素保障,、資源整合，繼續(xù)培育符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的梯次利用企業(yè),、再生利用企業(yè),。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕,、省科技廳）培育壯大報(bào)廢機(jī)動車回收拆解龍頭企業(yè),，支持企業(yè)立足安徽，面向全國,，跨區(qū)域拓展回收網(wǎng)絡(luò),，提高報(bào)廢機(jī)動車拆解回收率和再利用率。（牽頭單位：省商務(wù)廳）鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)共同建設(shè)整車及電池全生命周期管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)整車及電池全生命周期管理。支持龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字化碳監(jiān)測與治理平臺,，開展碳排放統(tǒng)計(jì),、核算、自評價(jià),、后評估等全過程碳排放管理,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對新能源汽車動力電池回收利用龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支持力度。（省地方金融管理局,、人民銀行安徽省分行,、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動
6.推動搭建創(chuàng)新平臺。鼓勵我省綜合利用企業(yè)加大科研創(chuàng)新力度,，圍繞新能源汽車動力電池回收利用領(lǐng)域申報(bào)國家,、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,、企業(yè)研發(fā)中心,、工程研究中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,。支持龍頭企業(yè)以需求為導(dǎo)向,，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體,。（省發(fā)展改革委,、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,，加大資金支持力度，鼓勵我省骨干企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校等充分發(fā)揮優(yōu)勢，對快速智能檢測評估,、柔性無損快速拆解,、有價(jià)元素綠色高效提取、殘余物質(zhì)無害化處理等關(guān)鍵核心技術(shù)與成套裝備進(jìn)行科技攻關(guān),，力爭在共性關(guān)鍵技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵裝備領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的技術(shù)成果并加速產(chǎn)業(yè)化,。（省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
8.加強(qiáng)溯源管理,。落實(shí)溯源管理有關(guān)要求，指導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),、動力電池生產(chǎn)企業(yè),、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)在國家溯源管理平臺注冊并按要求上傳溯源信息，推動新能源汽車動力電池綜合利用溯源管理水平提升,。（省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)積極參與制定新能源汽車動力電池設(shè)計(jì)生產(chǎn),、包裝運(yùn)輸,、存儲、余能檢測,、拆解,、梯次利用和再生利用等各環(huán)節(jié)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)開展新能源汽車動力電池回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)研制,，鼓勵社會團(tuán)體制定新能源汽車動力電池回收利用高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步完善全省新能源汽車動力電池回收利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局,；配合單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕、省商務(wù)廳）
10.加大監(jiān)管力度,。新能源汽車動力電池生產(chǎn),、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)和綜合利用企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水,、噪聲,、固體廢物等排放應(yīng)滿足國家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要求，產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存,、利用和處置,，打擊回收利用動力電池造成的生態(tài)環(huán)境污染違法行為。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）根據(jù)國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物規(guī)定,，加大對動力電池運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省應(yīng)急管理廳）依法開展報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,，推動回收拆解市場有序發(fā)展,。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化部門協(xié)同,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,，整合要素資源，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問題,，共同推動新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。根據(jù)方案目標(biāo)和任務(wù),，落實(shí)責(zé)任主體,。各責(zé)任部門要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，細(xì)化落實(shí)舉措，針對重點(diǎn)工作開展督查調(diào)度,。
（三）加大要素保障,。對企業(yè)在新能源汽車動力電池回收利用經(jīng)營、管理,、創(chuàng)新平臺建設(shè),、技術(shù)研究等方面加大政策支持力度和宣傳引導(dǎo)。對回收利用產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目用地,、能耗,、主要污染物排放指標(biāo)等要素資源依法足額予以保障,。
安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年7月29日
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