第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為,,加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序,,根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)犬只的免疫,、登記、飼養(yǎng)、收留,、經(jīng)營等活動(dòng),。重點(diǎn)管理區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)犬管理,依照法律和國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
軍用、警用,、導(dǎo)盲,、應(yīng)急搜救等特種犬只,動(dòng)物園,、科研機(jī)構(gòu),、專業(yè)表演團(tuán)體等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理,依照法律和國家,、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 重點(diǎn)管理區(qū)由市、縣(市,、區(qū))人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行確定,、調(diào)整,并向社會(huì)公布,。
第四條 養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)參與,、禁限結(jié)合的原則,。
本條例所稱養(yǎng)犬人,是指飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位,。
第五條 市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)研究解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題,,每年組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),。養(yǎng)犬管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作,。
第六條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門,組織,、協(xié)調(diào)養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作,,具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記;建立養(yǎng)犬管理信息平臺(tái);組織捕殺狂犬,;查處未經(jīng)登記養(yǎng)犬,,違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬,,犬只干擾他人正常生活,,放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人等行為,。
城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、管理犬只收留場所,捕捉流浪犬,;查處養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生,,占用業(yè)主共有部位、設(shè)施養(yǎng)犬,,以及違規(guī)攜犬外出等行為,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)管理犬只的免疫、檢疫工作,,監(jiān)督指導(dǎo)無害化處理和犬類狂犬病疫情監(jiān)測等工作,。
財(cái)政、市場監(jiān)管,、衛(wèi)生健康,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃,、發(fā)展改革等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),,做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。
第七條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、公共場所管理者應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理工作,,對(duì)違法養(yǎng)犬行為予以勸阻,勸阻無效的,,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理部門報(bào)告,,及時(shí)調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。
第八條 市,、縣(市,、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織,、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過多種形式,,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,、狂犬病防治知識(shí)宣傳教育,。
廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳,,引導(dǎo)養(yǎng)犬人養(yǎng)成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣,。
第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻,并可以通過12345,、110電話和數(shù)字城管等渠道投訴,、舉報(bào),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,,并告知處理結(jié)果,。
第十條 個(gè)人養(yǎng)犬的,每戶限養(yǎng)一只,。
禁止飼養(yǎng)烈性犬,、大型犬,單位因文物保護(hù),、重要倉儲(chǔ)護(hù)衛(wèi)等確需飼養(yǎng)的除外,。
烈性犬、大型犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定,,并向社會(huì)公布,。
第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)具有固定住所,;
(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)護(hù)衛(wèi)工作需要,;
(二)具有健全的養(yǎng)犬管理制度,,配備管理人員,;
(三)設(shè)有犬籠,、犬舍,、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及警示牌;
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十二條 養(yǎng)犬依法實(shí)行狂犬病免疫制度,狂犬病疫苗接種費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān),。
第十三條 養(yǎng)犬依法實(shí)行登記制度,,未辦理登記手續(xù)的不得養(yǎng)犬。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗,,在取得狂犬病免疫證明后三十日內(nèi)攜帶免疫證明,,到養(yǎng)犬登記服務(wù)場所辦理犬只登記。
公安機(jī)關(guān)對(duì)犬只實(shí)行犬牌管理制度,。
公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)為犬只登記和狂犬病免疫提供便民服務(wù),,實(shí)現(xiàn)犬只登記和免疫在同一場所辦理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息平臺(tái),,與相關(guān)部門實(shí)行信息共享,,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬網(wǎng)上登記。
第十四條 登記證,、犬牌損毀,、遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦,。
養(yǎng)犬人,、養(yǎng)犬人聯(lián)系方式等變更的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記手續(xù),。
第十五條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
(一)不得占用居民區(qū)樓道,、架空層、綠地,、非經(jīng)營性車場車庫等業(yè)主共有部位,、設(shè)施養(yǎng)犬;
(二)不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇,、傷害他人,;
(三)采取有效措施防止犬吠干擾他人正常生活;
(四)不得遺棄犬只,;
(五)采取有效措施防止犬只自行出戶,;攜帶犬只外出為犬只佩戴犬牌,由完全民事行為能力人使用犬繩牽引,,即時(shí)清除犬只糞便,;屬于烈性犬、大型犬的,,應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套,,并主動(dòng)避讓他人,;
(六)在樓道、電梯及人員密集場所,,采取懷抱犬只,、收緊犬繩等措施,并主動(dòng)避讓他人,;
(七)不得攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)志的室外公共場所,;
(八)不得攜帶犬只乘坐公共交通工具;攜帶犬只乘坐小型出租汽車的,,應(yīng)當(dāng)征得駕駛員,、同乘人員的同意;
(九)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第十六條 攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū)的,應(yīng)當(dāng)持有有效狂犬病免疫證明,。
個(gè)人不得攜帶烈性犬,、大型犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū),單位飼養(yǎng)的烈性犬,、大型犬不得離開飼養(yǎng)場所,,因免疫、診療等原因除外,。
第十七條 市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,,通過建設(shè),、委托、購買服務(wù)等方式設(shè)立犬只收留場所,,配備無害化處理設(shè)施,,收留流浪犬、依法沒收的犬只和養(yǎng)犬人自愿送交的犬只,。
收留場所應(yīng)當(dāng)對(duì)收留的犬只登記造冊(cè),,采取免疫、絕育措施,;制定犬只防疫,、領(lǐng)養(yǎng)及無害化處理等制度;不得從事犬只繁殖,、經(jīng)營活動(dòng),。
收留場所對(duì)已辦理登記的犬只,應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng),;養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)犬只的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在收留期間所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,。無法查明犬只信息或者無法聯(lián)系到養(yǎng)犬人的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告,,期滿后未認(rèn)領(lǐng)的,視為流浪犬,。
第十八條 養(yǎng)犬人,、犬只經(jīng)營機(jī)構(gòu)、收留場所發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病的,,應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施,,向公安機(jī)關(guān)報(bào)警或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告,并依法配合處置,。其他單位,、個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告,。
第十九條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理:
(一)違反本條例第十條第一款,,飼養(yǎng)犬只超過一只的,,責(zé)令限期改正,給予警告,;逾期未改正的,,按照超過的養(yǎng)犬?dāng)?shù)量,處每只五百元以上一千元以下罰款,;
(二)違反本條例第十條第二款,,飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的烈性犬、大型犬的,,責(zé)令限期改正,,給予警告;逾期未改正的,,沒收禁養(yǎng)犬只,;
(三)違反本條例第十三條第一款,未辦理養(yǎng)犬登記的,,責(zé)令限期改正,,給予警告;逾期未改正的,,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款,;對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款;
(四)違反本條例第十六條第二款,,攜帶烈性犬,、大型犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)或者攜帶單位飼養(yǎng)的烈性犬,、大型犬離開飼養(yǎng)場所的,責(zé)令立即改正,,拒不改正的,,對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款,。
第二十條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由城市管理部門按照下列規(guī)定處理:
(一)違反本條例第十五條第一項(xiàng),,在居民區(qū)樓道,、架空層、綠地,、非經(jīng)營性車場車庫等業(yè)主共有部位,、設(shè)施養(yǎng)犬的,責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,處二百元以上五百元以下罰款;
(二)違反本條例第十五條第五項(xiàng),,攜帶犬只外出未佩戴犬牌,,未使用犬繩牽引,未為烈性犬,、大型犬佩戴嘴套的,,責(zé)令改正;拒不改正的,,可以處五十元以上二百元以下罰款,;
(三)違反本條例第十五條第五項(xiàng),未即時(shí)清除犬只糞便的,,處五十元以上二百元以下罰款,;
(四)違反本條例第十五條第七項(xiàng)、第八項(xiàng),,攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)志的室外公共場所,、乘坐公共交通工具的,處五十元以上一百元以下罰款,。
第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為,,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第二十二條 本條例施行前重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的屬于禁養(yǎng)名錄的烈性犬、大型犬,已辦理登記的,,可以繼續(xù)飼養(yǎng),,但應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定;未辦理登記的,,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)妥善處置或者送交犬只收留場所,。
本條例實(shí)施前重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只,在本條例實(shí)施之日起三十日內(nèi)憑有效的狂犬病免疫證明,,依法補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記后,,可以繼續(xù)飼養(yǎng)。
第二十三條 本條例自2024年3月1日起施行,。