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一、起草背景和依據(jù)

國務(wù)院《社會救助暫行辦法》,、《安徽省最低生活保障辦法》,、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定，市政府每年根據(jù)省級指導(dǎo)意見,，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，結(jié)合居民人均消費支出或人均可支配收入等因素，合理確定居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。

我省《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2024〕37號）要求,，低保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上年度居民人均消費支出，區(qū)分城鄉(xiāng)分別確定,。原則上,，城市低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均消費支出的30%-40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均消費支出的40%-50%確定,。對城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過指導(dǎo)區(qū)間上限的,，當(dāng)年可不作調(diào)整。

《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔2023〕94號）規(guī)定,，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定,。同時，明確城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為全護(hù)理,、半護(hù)理,、全自理3檔。集中供養(yǎng)特困人員的全護(hù)理,、半護(hù)理,、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50%、30%,、4%,；分散供養(yǎng)特困人員的全護(hù)理、半護(hù)理、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的35%,、20%,、3%。全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩俗o(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn),。

省民政廳,、省財政廳《關(guān)于建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制的通知》（皖民兒童字〔2023〕96號）明確，自2024年起,，全省孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)“十四五”期間實行自然增長，省級基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照年增幅不低于上年度5%動態(tài)調(diào)整,，各地結(jié)合實際合理確定當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),。

二、起草過程

市民政局4月份函請國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊提供城鄉(xiāng)居民人均消費支出等數(shù)據(jù),，結(jié)合我市實際,，與財政部門多次溝通會商，起草了《宣城市2024年度最低生活保障等社會救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》初稿,。后向市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府發(fā)函征求意見,，組織5月份召開了征求意見座談會,，并通過局門戶網(wǎng)站向社會公眾征求意見。調(diào)整方案經(jīng)市民政局黨組會研究同意,，通過了合法性,、合規(guī)性審查，9月23日提交市政府常務(wù)會議審議通過后,，以市政府名義印發(fā)實施,。

三、主要內(nèi)容

1.城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月780元,，占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的30.7%,。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月755元，占上年度農(nóng)村居民人均消費支出的50.2%,。

2.城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)：城市特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1295元,，為城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.66倍。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月982元,，為農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍,。

3.城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)：因上年度我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整（宣州區(qū)1930元；寧國市,、廣德市1870元,；郎溪縣、涇縣、績溪縣,、旌德縣1780元）,，特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理補貼按照上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比例進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

集中供養(yǎng)特困人員：宣州區(qū)全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月965元,、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月579元,、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月77.2元；寧國市,、廣德市全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月935元,、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月561元、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月74.8元,；郎溪縣,、涇縣、績溪縣,、旌德縣全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月890元,、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月534元、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月71.2元,。

分散供養(yǎng)特困人員：宣州區(qū)全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月675.5元,、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月386元、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月57.9元,；寧國市,、廣德市全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月654.5元、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月374元,、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月56.1元,；郎溪縣、涇縣,、績溪縣,、旌德縣全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月623元、半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月356元,、全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每人每月53.4元,。

4.孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)：集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1680元；社會散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1290元,。事實無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

新標(biāo)準(zhǔn)于2024年7月份執(zhí)行。

四,、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：宣城市民政局

聯(lián)系人：宣城市民政局社會救助科

聯(lián)系方式：0563-3024138