當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)書友書店（張**）
證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：92341802MA2NBQPNXM
出版物經(jīng)營許可證：新出發(fā)宣宣字第321號
經(jīng)營者：張**
經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰辦事處望溪巷5-7號
2024年6月26日,，我局接到宣城市掃黃打非辦公室《掃黃打非案件線索移交表》,，稱宣城市宣州區(qū)書友書店涉嫌銷售非法出版物。根據(jù)舉報線索,，2024年06月26日10時45分至13時20分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員前往安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰辦事處望溪巷5-7號的宣城市書友書店網(wǎng)店倉庫,，在出示執(zhí)法證件后對該場所依法檢查,，該場所證照齊全且擺放在顯著位置，執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有《我生命的四分之三》《中統(tǒng)內(nèi)幕》等35個品種共計48本出版物印刷粗糙,，字跡模糊,，部分出版物未按國家規(guī)定載明出版者,、書號、在版編目數(shù)據(jù),、出版日期等有關(guān)事項,，涉嫌為非法出版物。當(dāng)事人涉嫌違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第（二）項的規(guī)定,。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證并對上述出版物進行證據(jù)先行登記保存,。本次執(zhí)法由執(zhí)法記錄儀全程拍攝且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人見證執(zhí)法全程。
10月14日,，經(jīng)宣城市出版物鑒定辦公室鑒定《上海真如寺書畫藏品選》等7個品種共計12本出版物為非法出版物,，《文化宣城》等19個品種共26本出版物為內(nèi)部資料性出版物，《習(xí)近平談治國理政》《毛澤東傳》2個品種共2本出版物為正式出版物,，《心中的風(fēng)景》《宋元明尺牘名品選》《吳暑中國畫集上》等3個品種共4本出版物無法查詢（該案已另立案處理,，案件號為 （宣）文綜案立字〔2024〕41號）；《中南海傳真》《六四戒嚴(yán)部隊探秘》經(jīng)安徽省新聞出版局鑒定為違禁出版物（該案已另立案處理,，案件號為 （宣）文綜案立字〔2024〕56號）,。
10月14日，經(jīng)宣城市出版物鑒定辦公室鑒定《官場筆記》《現(xiàn)代稀見史料書系·中共五十年》為非法出版物,，執(zhí)法人員根據(jù)鑒定結(jié)果和出版社回復(fù)認(rèn)定上述出版物為侵權(quán)出版物,。
經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2024年10月21日依法對當(dāng)事人予以立案調(diào)查,；10月23日,，執(zhí)法人員對該店經(jīng)營者進行調(diào)查詢問并制作調(diào)查詢問筆錄，當(dāng)事人對上述認(rèn)定結(jié)論無異議;10月29日,，本案調(diào)查終結(jié),。
當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品一案,，經(jīng)調(diào)查違法事實成立,。
以上事實有以下證據(jù)證實：
1、“掃黃打非”案件線索移交表復(fù)印件1份,，證明案件來源,；
2、編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-000939號的《現(xiàn)場檢查筆錄》復(fù)印件1份,，現(xiàn)場檢查證據(jù)材料復(fù)印件3張,，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證情況及當(dāng)事人存在未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法行為,；
3,、編號為（宣）文綜保字〔2024〕41號的《證據(jù)先行登記保存通知書》復(fù)印件1份，證明涉案出版物的數(shù)量及種類；
4,、宣城市出版物鑒定辦公室出具的編號為宣新出鑒字〔2024〕7號的《鑒定書》復(fù)印件1份,，證明當(dāng)事人發(fā)行的涉案出版物為侵權(quán)出版物；
5,、《調(diào)查詢問筆錄》1份（3頁）,，證明當(dāng)事人對未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法事實予以承認(rèn),；
6,、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件,、經(jīng)營者身份證復(fù)印件各1份,，證明當(dāng)事人的主體資格。
基于以上事實和證據(jù),，當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可,，發(fā)行其作品的行為，侵害了著作權(quán)人合法權(quán)益,，構(gòu)成不正當(dāng)競爭,，破壞了社會經(jīng)濟秩序，損害了社會公共利益,，違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項的規(guī)定,，事實清楚，證據(jù)確實,、充分,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項予以行政處罰。
2024年10月30日,，本機關(guān)向當(dāng)事人下達編號為（宣）文綜罰告字〔2024〕55號的《行政處罰事先告知書》,，擬對當(dāng)事人做出如下行政處罰決定：警告、沒收侵權(quán)出版物2本,。同時告知其本機關(guān)擬作出行政處罰的事實,、理由和依據(jù)及其陳述和申辯的權(quán)利。截止至2024年11月11日,，當(dāng)事人未提出陳述,、申辯。
因當(dāng)事人從事舊書回收業(yè)務(wù),，無法提供出版物的進貨清單,，其違法所得無法查證。依據(jù)“新聞出版署關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計算非法經(jīng)營數(shù)額的批復(fù)”的第（四）條：計算未售出（庫存）出版物的經(jīng)營額,，銷售者未提供進貨憑證的,，按未售出出版物總碼洋的60%至70%（或當(dāng)?shù)嘏l(fā)折扣）計算其經(jīng)營數(shù)額，該案涉案出版物的總碼洋為壹佰壹拾捌元（118元）整，根據(jù)以上批復(fù)（未售出出版物總碼洋的60%）計算出當(dāng)事人的違法經(jīng)營額為柒拾元零捌角（70.80元）,，故認(rèn)定違法經(jīng)營額不足五萬元。鑒于當(dāng)事人能積極配合本機關(guān)調(diào)查工作,，且涉案物品數(shù)量較少,，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項的規(guī)定，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第六部分第一條,，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為,，并做出如下行政處罰決定：
警告、沒收侵權(quán)出版物2本,。
你單位如對本處罰決定不服,，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟,。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定,，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定,，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。
附件：1、沒收物品清單
2,、行政處罰依據(jù)相關(guān)條
宣城市文化和旅游局
2024年11月12日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
附1
沒收物品清單
當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)書友書店（張**）
經(jīng)營者：張** 聯(lián)系電話：139****6823
經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)鰲峰辦事處望溪巷5-7號
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編 號
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物品名稱
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計量單位
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數(shù) 量
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備 注
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1
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官場筆記
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本
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1
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內(nèi)蒙古人民出版社
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2
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現(xiàn)代稀見史料書系·中共五十年
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本
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1
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東方出版社 王明著
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附件2：
行政處罰依據(jù)相關(guān)條款:
《中華人民共和國著作權(quán)法》
第五十三條 有下列侵權(quán)行為的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任,；侵權(quán)行為同時損害公共利益的,，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告,，沒收違法所得,，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料,、工具,、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的,，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的,，可以并處二十五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制,、發(fā)行,、表演、放映,、廣播,、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的,，本法另有規(guī)定的除外,；
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