各縣,、市,、區(qū)人民政府,，市直各單位：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《宣城市建筑垃圾管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

宣城市人民政府辦公室

      2024年7月23日

宣城市建筑垃圾管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾規(guī)范管理，有效遏制違法處置,、偷運(yùn)亂倒等行為,，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾,，是指建設(shè)單位,、施工單位新建、改建,、擴(kuò)建與拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料及其它固體廢物。

建筑垃圾包括工程渣土,、工程泥漿,、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置以及相關(guān)監(jiān)督管理工作,，適用本辦法,。

第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化,、無(wú)害化與誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第五條 任何單位與個(gè)人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾,，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,。嚴(yán)禁向江河,、湖泊、運(yùn)河,、渠道,、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放,、貯存建筑垃圾,。

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域建筑垃圾監(jiān)督管理責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量,、區(qū)域防控、分類處理,、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,；積極采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式,，因地制宜,、加快建設(shè)建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施，滿足建筑垃圾管理和資源化利用要求,；依法組織,、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處依法履行建筑垃圾污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé),。

宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)日常巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止亂堆、亂倒,、偷倒建筑垃圾行為,，依法查處職責(zé)范圍內(nèi)的建筑垃圾違法行為。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,，引導(dǎo)村民,、居民做好建筑垃圾減量和分類投放，協(xié)助指導(dǎo)督促住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范管理,。

第七條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾監(jiān)督管理工作，完善建筑垃圾管理長(zhǎng)效機(jī)制,，依法查處職責(zé)范圍內(nèi)的建筑垃圾違法行為,。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)部門移送的建筑垃圾違法案件，并為相關(guān)部門依法履行職責(zé)提供必要的執(zhí)法保障,。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，依法查處職責(zé)范圍內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境案件。

住建主管部門負(fù)責(zé)督促房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位,、施工單位做好建筑垃圾管理工作，指導(dǎo)督促住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)完善建筑垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)設(shè)施建設(shè)并規(guī)范管理,。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)督促交通項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位做好建筑垃圾管理工作,，依法查處職責(zé)范圍內(nèi)的建筑垃圾運(yùn)輸違法行為,。

自然資源規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾貯存消納場(chǎng)等項(xiàng)目用地保障。

水利主管部門負(fù)責(zé)督促水利項(xiàng)目建設(shè)單位,、施工單位做好建筑垃圾管理工作,，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)建筑垃圾亂傾倒、亂堆放等違法行為的監(jiān)管,，及時(shí)通報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門查處河湖水域建筑垃圾隨意傾倒等違法行為,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)督促涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位做好建筑垃圾管理工作,；對(duì)破壞耕地種植條件進(jìn)行技術(shù)鑒定,，協(xié)助有關(guān)部門查處建筑垃圾違法行為。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地、草地,、濕地,、自然保護(hù)地及國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)建筑垃圾亂傾倒、亂堆放等違法行為的監(jiān)管,，及時(shí)通報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門查處建筑垃圾違法行為,。

其他主管部門按照工作職責(zé)做好建筑垃圾監(jiān)督管理工作。

第八條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所,，家庭裝修的建筑垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放，及時(shí)清運(yùn),，不得隨意丟棄,。

第九條 依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，如涉及建筑垃圾應(yīng)將其污染防治要求納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)配套建設(shè)的建筑垃圾污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，并向社會(huì)公開(kāi),。

第十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施,，并報(bào)縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置,。

第十一條 建設(shè)單位、施工單位或處置建筑垃圾的單位,，應(yīng)當(dāng)向縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,，方可處置,；不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十二條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,，按照有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,，不得丟棄,、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾,。

第十三條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有固定的辦公場(chǎng)所,、機(jī)械設(shè)備和車輛停放場(chǎng)所；

（二）承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)條件；

（三）規(guī)范實(shí)施建筑垃圾運(yùn)輸車輛編號(hào),、標(biāo)識(shí),、封閉運(yùn)輸?shù)墓芾恚瑢?shí)現(xiàn)建筑垃圾無(wú)塵化運(yùn)輸和全程動(dòng)態(tài)智慧化監(jiān)管,。

第十四條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛出運(yùn)前,，應(yīng)當(dāng)檢查、落實(shí)以下措施：

（一）裝載符合規(guī)定,，不超限,、超載；

（二）密閉到位,，無(wú)飛揚(yáng),、遺撒、拋落隱患,；

（三）車輛,、輪胎沖洗干凈，不帶泥上路,。

第十五條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照規(guī)定行駛路線,、規(guī)定時(shí)間行駛，不得超速和違規(guī)行駛,；

（二）應(yīng)當(dāng)注意觀察裝載密閉設(shè)施,，確保行駛途中密閉到位；

（三）嚴(yán)格按照核準(zhǔn)證件規(guī)定的建筑垃圾消納場(chǎng)或消納點(diǎn)傾倒,，不得在禁止區(qū)域傾倒,。

第十六條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納建筑垃圾，不得擅自關(guān)閉或拒絕建筑垃圾進(jìn)場(chǎng),；

（二）不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)制度,，做好安全生產(chǎn)措施,；

（四）規(guī)范作業(yè)管理，嚴(yán)格控制廢氣,、廢水,、粉塵、噪音污染,，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,；

（五）建立管理制度，落實(shí)專門人員管理,。

第十七條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)在投入使用前,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)行政審批手續(xù),。

第十八條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝,、設(shè)備和管理措施,，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作,，推動(dòng)采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,。

第十九條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合“數(shù)字宣城”建設(shè),，運(yùn)用信息化及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，建立完善部門信息互聯(lián)互通,、運(yùn)輸車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控,、處置場(chǎng)所實(shí)時(shí)監(jiān)管等多功能建筑垃圾綜合監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行全流程監(jiān)督管理,。

第二十條 環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境,、公安,、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立完善跨區(qū)域建筑垃圾貯存、處置,、利用信息通報(bào)及執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開(kāi)展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛集中通行區(qū)域,、跨區(qū)域道路交界地帶,、事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理,。

第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào),、投訴。負(fù)有建筑垃圾管理職責(zé)的部門接到舉報(bào),、投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十二條 對(duì)違反建筑垃圾管理相關(guān)規(guī)定的,，由環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境、公安,、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。