2013年度宣城市政府信息公開工作年度報告
2013年以來,，宣城市政府信息公開工作以政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標準化實施年”活動為主線，以全省政府信息公開目錄規(guī)范試點市為契機,，繼續(xù)健全和完善政府信息公開機制，強化考核調(diào)度,，加大公開力度,，深化公開內(nèi)容，進一步推動我市政府信息公開工作取得了新成效,。
一,、基本情況
（一）信息公開數(shù)量進一步增加。截止2013年年底,，全市各級行政機關(guān),、各類企事業(yè)單位在市政府信息公開平臺發(fā)布政府信息23萬條，其中,，各縣市區(qū)政府發(fā)布信息條12萬條,，市直部門以及各類企事業(yè)單位共發(fā)布政府信息7萬條，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府公開信息數(shù)4萬條,。
（二）依申請公開受理有序。制定市政府辦公室依申請公開受理工作方案,，進一步規(guī)范了受理流程,，細化了辦理環(huán)節(jié)，落實了任務(wù)責(zé)任,。今年以來全市各單位共發(fā)布依申請公開目錄1220條,，共受理依申請公開1205件,，其中，當(dāng)面申請111件,，網(wǎng)上填表及電子郵件申請390件,，信函及傳真申請704件，所有依申請公開件全部按要求及時辦理,。全年沒有收取任何依申請公開費用,，涉及政府信息公開復(fù)議案件8起，撤銷1起,。
二,、工作推進情況
（一）穩(wěn)步推進財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費信息公開工作,。制定《宣城市市直部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息公開工作方案》（宣政辦秘〔2013〕171號）,，圍繞“依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥,、真實易懂”的原則,，參照省級公開范圍，確定公開內(nèi)容和格式,，首批明確了市級30家市直單位,，從2014起，公開2013年部門決算和2014年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息,，從2015年起,，除涉密單位外，實現(xiàn)市直部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息全部公開,。目前,，首批公開單位正按照方案要求，正在認真籌備,。
（二）扎實推進保障性住房,、食品安全、環(huán)境保護,、生產(chǎn)安全,、征地拆遷、價格與收費,、教育等方面信息公開,。為進一步細化公開目錄，深化公開內(nèi)容,，我市在《市級政府信息公開目錄標準》的基礎(chǔ)上,，將保障性住房、食品安全、環(huán)境保護,、生產(chǎn)安全,、征地拆遷、價格與收費,、教育等欄目細化為三級欄目,，進一步提高政府信息公開的針對性和有效性。如,，將保障性住房細化為“政策法規(guī),、建設(shè)信息、分配信息”三級欄目,，將食品安全細化為“食品安全政策法規(guī),、餐飲監(jiān)管、食品安全警示”三級欄目,，將環(huán)境保護細化為“空氣質(zhì)量,、水環(huán)境、項目環(huán)評,、環(huán)保執(zhí)法,、環(huán)境公報”三級欄目，將生產(chǎn)安全細化為“政策法規(guī),、危險化學(xué)品（煙花爆竹）監(jiān)管,、非煤礦山監(jiān)管、綜合監(jiān)管,、職業(yè)健康監(jiān)管,、事故快報”三級欄目，將土地征收細化為“土地征收政策,、土地出讓公告、土地出讓結(jié)果”三級欄目等,。同時我市還圍繞新的信息公開目錄,，加大培訓(xùn)力度，督促各單位立足本部門職能,，圍繞社會關(guān)注的重點,、熱點，及時,、準確發(fā)布各單位政務(wù)信息,，切實解決信息公開內(nèi)容不夠全、公開內(nèi)容隨意性較大等問題,。
（三）改版市政府信息公開網(wǎng)站,，扎實推進信息公開目錄規(guī)范試點工作。今年我市是全省政府信息公開目錄規(guī)范試點市，為扎實推進試點市各項工作,，我市一是圍繞“自身需求,，上級要求，群眾訴求”等方面,，率隊于8月15日到安徽商網(wǎng)公司對接網(wǎng)站改版事宜,，力求新版的信息公開網(wǎng)站在網(wǎng)頁布局方面更趨優(yōu)化、在信息公開欄目方面更趨科學(xué),，在網(wǎng)站功能方面更趨完善,。二是根據(jù)省政務(wù)公開的統(tǒng)一部署，及時調(diào)整優(yōu)化政府信息公開欄目,。分別于9月17日和10月20日兩次召開全市政府信息公開目錄調(diào)整會議,，現(xiàn)場指導(dǎo)市直各單位按照《新的信息公開目錄標準》進行調(diào)整升級，并于10月底完成了“目錄調(diào)整,、數(shù)據(jù)遷移”等工作,。同時及時下發(fā)通知，要求市直各單位報送組織機構(gòu)代碼,，并認真收集整理,，為下一階段統(tǒng)一政府信息公開目錄編碼奠定基礎(chǔ)。三是積極推進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)編碼統(tǒng)一工作,，安排精干人員,，在較快時間內(nèi)完成了政府信息公開索引號的更改、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)重塑,、字段結(jié)構(gòu)重新定義以及政府信息公開元數(shù)據(jù)的補充完善等,，順利完成我市政府信息公開目錄規(guī)范試點的工作任務(wù)。
（四）強化調(diào)度,，督促全市各單位穩(wěn)步推進政府信息公開工作,。圍繞《宣城市市直單位政府信息公開效能考核實施細則》，對市直部門重點考核“信息發(fā)布條數(shù),，信息發(fā)布規(guī)范性,、完整性、均衡性,、一致性,，本單位欄目特色性等指標；對各縣市區(qū)重點考核“政府信息公開發(fā)布情況,、政府信息公開網(wǎng)站欄目特色性,、各欄目信息均衡性、發(fā)布信息內(nèi)容完整性和規(guī)范性,、依申請公開辦理情況,、年度報告發(fā)布情況等進行測評,，并根據(jù)考核通報中存在的問題，督促有關(guān)單位補缺補差,，進一步推進政府信息公開工作,。為認真做好市政府信息公開網(wǎng)站重點內(nèi)容保障工作，充分發(fā)揮政府信息公開網(wǎng)站的主體功能,，市政府辦多次召集市直重點單位,，就網(wǎng)站重點欄目分工表召開專題協(xié)調(diào)會，強調(diào)重點欄目維護工作重要性,，通報各單位維護工作的進展和進度,，督促各單位認真做好維護工作，有力保障了我市政府信息公開工作穩(wěn)步推進,。
（五）抓好政府信息公開保密自查工作,。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，信息辦,、文電科等有關(guān)科室為成員的信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在信息辦,，由信息辦具體負責(zé)市政府辦信息公開保密審查工作。制定自查方案,。為認真做好信息公開保密審查工作,，市政府辦結(jié)合實際，立足各科室職能,，圍繞保密審查重點內(nèi)容和責(zé)任分工,，及時制定了市政府辦保密審查自查工作方案。強化培訓(xùn)教育,。為加強信息公開保密工作,，辦公室采取多種形式、多渠道對全體工作人員進行宣傳教育,，同時還邀請了市保密局領(lǐng)導(dǎo)到辦公室開展專題講座,。
雖然，我市在推進全市政府信息公開工作中取得了一些成績,，但也存在一些問題，如,，市政府信息公開網(wǎng)站欄目設(shè)置不合理,，財政預(yù)算以及專項經(jīng)費、保障性住房,、食品安全,、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全等重點領(lǐng)域信息公開不全面，部分單位政府信息公開配套制度不健全,，有些單位以及縣市區(qū)政府信息公開進展滯后,、更新不及時等。
在下一步工作中,，我市將針對存在的問題,，進一步加大政府信息公開工作的力度，力求抓住關(guān)鍵,，突出重點,，切實保障我市信息公開工作順利進行。重點做好以下幾個方面：
一是抓好重點領(lǐng)域信息公開,。將始終堅持“以公開為原則,、不公開為例外”的要求，及時,、準確,、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息,，切實推進行政權(quán)力公開透明運行,。尤其是根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）要求，圍繞政府信息公開工作重點領(lǐng)域,，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的行政審批,、財政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費”、保障性住房建設(shè),、食品藥品安全,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、價格和收費,、征地拆遷、教育等領(lǐng)域的政府信息公開,。同時督促各地,、各部門結(jié)合實際，研究公開措施,，制定公開方案,，明確公開內(nèi)容，制定公開標準,，認真組織實施,，持之以恒地抓好落實，切實提高政府信息公開社會效益和政府公信力,。
二是規(guī)范信息公開內(nèi)容,。督促各地,、各部門在管理好本單位政府網(wǎng)站的同時，著重推進政府信息公開網(wǎng)站的建設(shè)和管理,，首先,，督促各單位抓緊完成本單位的政府信息公開目錄及編碼的調(diào)整工作，確保全市各單位及縣市區(qū)政府信息公開目錄調(diào)整工作順利完成,。其次,，督促各地、各部門要按照調(diào)整后政府信息公開目錄,，突出“規(guī)劃計劃,、政策文件、依法行政,、新聞發(fā)布”等欄目,，加大發(fā)布力度，確保政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,。第三,，進一步協(xié)調(diào)各單位，重點圍繞“行政處罰,、行政許可,、行政征收、行政確認,、行政強制,、便民服務(wù)”等方面動態(tài)發(fā)布各單位行政職權(quán)辦理依據(jù)、標準,、進度和結(jié)果,，不斷提升信息公開的廣度和深度，努力做到政策公開,、過程公開,、結(jié)果公開。
三是完善規(guī)范依申請公開工作,。近年來,，我市涉及政府信息依申請公開的行政復(fù)議、行政訴訟案件呈高發(fā)態(tài)勢,，且敗訴率較高,。要進一步完善規(guī)章制度，理順工作流程,，明確登記,、受理、審查,、答復(fù),、送達、歸檔等工作程序和工作內(nèi)容,。要明確分工,，專人負責(zé)，加強培訓(xùn),，進一步提高工作人員依申請信息公開答復(fù)業(yè)務(wù)水平,。要建立協(xié)調(diào)配合機制，充分聽取法制工作機構(gòu)等專業(yè)力量意見,，凝聚力量共同做好信息公開答復(fù)工作,。要提高工作效率，嚴格在法定期限依法定形式回應(yīng)行政管理相對人的信息公開申請,。要規(guī)范依申請答復(fù)文書的制作,，建立依申請信息公開案卷制度，做到一案一卷,。要提高職責(zé)意識,，切實提高信息公開的答復(fù)質(zhì)量，依法保障信息公開申請人的知情權(quán),?！?/SPAN>
四是不斷拓展公開方式。建立新聞發(fā)布,、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,。以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑,、及時澄清不實傳言,、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，加強政府新聞發(fā)布,、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度建設(shè),，進一步完善新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作各項流程,，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制,，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。深入推進政務(wù)微博工作,。立足于主動發(fā)布與回應(yīng)發(fā)布相結(jié)合,，突出信息發(fā)布的權(quán)威性，強化輿情應(yīng)對的實效性,，注重便民服務(wù)的多樣性,，不斷健全政務(wù)微博工作機制，建立信息收集,、審核發(fā)布,、輿情處置制度,，定期發(fā)布重點工作，適時回應(yīng)熱點問題,，及時通報突發(fā)事件動態(tài)和應(yīng)對措施,，準確回應(yīng)引起網(wǎng)絡(luò)熱議的信息，確保政務(wù)微博健康安全,、有序運行,。善于借助新媒體的互動功能。抓緊啟動觸屏式信息查詢系統(tǒng)軟,、硬件平臺建設(shè),，積極利用網(wǎng)上群發(fā)手機短信系統(tǒng)等群眾喜聞樂見的新媒體形式，主動提供政府信息,、傳遞政府聲音,、引導(dǎo)大眾傳媒，用主流思想引導(dǎo)大眾,，化解流言和誤讀,，實現(xiàn)政府與公眾的經(jīng)常對話、交流與溝通,，為推動宣城經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,。
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