市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
依申請(qǐng)公開是政府信息公開的重要方式，做好依申請(qǐng)公開工作是各地,、各部門的法定職責(zé),。為保障公民、法人和其他組織依法申請(qǐng)獲取政府信息權(quán)利,，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好依申請(qǐng)公開政府信息工作提出如下意見：
一,、認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作
（一）編制依申請(qǐng)公開指南和目錄,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)將依申請(qǐng)公開作為政府信息公開指南和目錄編制的重要內(nèi)容。依申請(qǐng)公開指南包括申請(qǐng)條件,、所需材料,，申請(qǐng)書格式文本，辦理工作流程,，服務(wù)承諾等事項(xiàng),；依申請(qǐng)公開目錄包括政府信息索引、名稱,、內(nèi)容概述,、生成日期等內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)編制的政府信息公開指南和目錄中沒有依申請(qǐng)公開內(nèi)容或內(nèi)容不完整的,，應(yīng)抓緊補(bǔ)充,、完善。
?。ǘ┩七M(jìn)網(wǎng)上申請(qǐng)公開,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上下載服務(wù)等方式提供申請(qǐng)書格式文本，創(chuàng)造條件采用網(wǎng)上身份認(rèn)定技術(shù)，方便申請(qǐng)人網(wǎng)上提交政府信息公開申請(qǐng),。省政府信息公開網(wǎng)開通“依申請(qǐng)公開”欄目,，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表格下載和在線申請(qǐng)?zhí)峤唬皇≈眴挝晃词褂眉惺秸畔⒐_軟件的,，要自行設(shè)置“依申請(qǐng)公開”子系統(tǒng)并開通“依申請(qǐng)公開”欄目；各地,、各單位要做好與省政府信息公開網(wǎng)站相應(yīng)欄目的暢通鏈接工作,，指定專門人員及時(shí)辦理網(wǎng)上政府信息公開申請(qǐng)；省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,。
(三)落實(shí)工作機(jī)構(gòu),、人員和場(chǎng)所。行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定具體機(jī)構(gòu),、人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開工作,，并將機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開；要充分利用現(xiàn)有的行政（政務(wù)）服務(wù)中心等公共場(chǎng)所,，或者設(shè)立專門的接待場(chǎng)所,，為人民群眾申請(qǐng)公開政府信息提供便利。
二,、規(guī)范申請(qǐng)公開程序
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)?zhí)岢觥?/strong>申請(qǐng)公開政府信息應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式），填寫申請(qǐng)表,，并按照分級(jí)受理的原則,，向制作或保管該信息的單位提出。通過(guò)信函方式申請(qǐng)的,，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,。網(wǎng)上申請(qǐng)應(yīng)通過(guò)電子郵件將申請(qǐng)表發(fā)送至受理單位的電子郵箱，也可以在線填寫并提交政府信息公開申請(qǐng)表,。申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì),、明確，能夠提供信息索引,、名稱,、生成日期等內(nèi)容或者其他有助于明確該信息的提示，應(yīng)盡量提供,。申請(qǐng)公開省政府信息的,，根據(jù)信息性質(zhì)或內(nèi)容，直接向省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)提出,。
（二）申請(qǐng)受理,。行政機(jī)關(guān)接到政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)查看申請(qǐng)人姓名（名稱）,、聯(lián)系方式,、內(nèi)容描述、形式要求等是否齊備,。申請(qǐng)人要求提供與其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納,、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,，要出示有效身份證件或者證明文件,。要件齊備的，應(yīng)登記受理,；要件不齊備的,，應(yīng)及時(shí)告知補(bǔ)充。通過(guò)數(shù)據(jù)電文形式申請(qǐng)的,，可以采用數(shù)據(jù)電文形式予以登記受理,。登記受理應(yīng)以受理告知書的形式交付申請(qǐng)人。政府信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?zhí)幚磉^(guò)程進(jìn)行跟蹤督辦,，并負(fù)責(zé)督促答復(fù)申請(qǐng)人,。
(三)協(xié)調(diào)審查。行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請(qǐng)后,，要及時(shí)對(duì)申請(qǐng)公開的信息是否需要保密,、報(bào)批、征求第三方意見,，以及是否需要協(xié)調(diào)確認(rèn)等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,。政府信息公開申請(qǐng)涉及行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)告有關(guān)機(jī)構(gòu)分別提出意見后統(tǒng)一辦理（或者組織有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理,、集中辦理）,，統(tǒng)一答復(fù)。申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,，應(yīng)將不應(yīng)公開部分刪除后當(dāng)向申請(qǐng)人提供,。以政府信息公開申請(qǐng)名義進(jìn)行申訴、咨詢等活動(dòng)的,，應(yīng)告知申請(qǐng)人通過(guò)其他法定方式解決,。
（四）分類告知。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息按照屬于公開范圍,、不屬于公開范圍,、該信息不存在,、申請(qǐng)內(nèi)容不明確等，進(jìn)行分類答復(fù)（有關(guān)文書可從省政府信息公開網(wǎng)下載）,。申請(qǐng)公開的政府信息屬于主動(dòng)公開的,，應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取方式和途徑。
?。ㄎ澹┬畔⑻峁?。行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供政府信息，應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供,。不能按照申請(qǐng)人要求提供的,，應(yīng)安排查閱相關(guān)資料，或者提供打印件,、復(fù)制服務(wù)。經(jīng)申請(qǐng)人同意,，也可以通過(guò)電話,、電子郵件等形式告知申請(qǐng)人，但要制作相關(guān)書面歸檔文書,。申請(qǐng)公開同一政府信息人數(shù)眾多的,，可通過(guò)政府信息公開網(wǎng)站、新聞媒體或召開發(fā)布會(huì)等形式統(tǒng)一公開,，并給申請(qǐng)人提供查詢指引,。
三、健全監(jiān)督保障制度
（一）加強(qiáng)評(píng)議考核,。各地,、各部門要把依申請(qǐng)公開政府信息情況 作為政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議,、責(zé)任追究的重要內(nèi)容,。各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本轄區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),。
（二）建立年度報(bào)告制度,。各地、各部門政府信息公開工作年度報(bào)告要把依申請(qǐng)公開政府信息的受理,、分類（全部公開,、部分公開和不予公開）處理、投訴及復(fù)議等情況和存在的主要問題及改進(jìn)措施等主要事項(xiàng)作為專門內(nèi)容,。
?。ㄈ┩晟仆对V、舉報(bào),。各行政機(jī)關(guān)要設(shè)立投訴電話,、信箱或電子郵件,，接受公眾對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息工作的投訴。申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行依申請(qǐng)公開政府信息義務(wù)的,，可向上級(jí)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察部門或者政府信息公開主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理并反饋,。
法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織要按照本意見要求，做好依申請(qǐng)公開工作,。教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育,、供水,、供電、供氣,、供熱,、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位要參照本意見的要求,，做好依申請(qǐng)公開工作,。
安徽省政務(wù)公開辦公室
2008年4月29日
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