關于印發(fā)《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法》的通知

宣文旅〔2021〕5號

各縣市區(qū)委宣傳部,、文旅局:

《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法》已經(jīng)市委宣傳部部務會議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。原《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法（試行）》（宣文旅〔2019〕32號）同時廢止。

特此通知,。 

中共宣城市委宣傳部  宣城市文化和旅游局

2021年2月4日                

（此件公開發(fā)布）

皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法

第一條 為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進皖南花鼓戲的傳承,、發(fā)展與振興,，根據(jù)《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法（試行）》兩年來的實施情況，修訂形成本辦法,。 

第二條 皖南花鼓戲小戲孵化扶持資金從市級文化強市建設專項資金中安排,，申報審批及撥付程序按照《宣城市市級文化強市建設專項資金管理暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。資金使用堅持項目化管理,、總量控制的原則,。 

第三條 綜合考慮皖南花鼓戲劇目創(chuàng)作、舞臺演出,、演員培養(yǎng)等因素,，皖南花鼓戲小戲孵化扶持資金主要用于扶持本市藝術院團。 

第四條 本辦法所稱藝術院團,，特指經(jīng)宣城市各縣市區(qū)文化,、市場監(jiān)管部門批準設立，持有《營業(yè)性演出許可證》,，具有獨立法人資格,，財務制度健全，納稅信用良好,，且正常經(jīng)營,、規(guī)范演出、無不良記錄,，具備一定規(guī)模和水平,，從事皖南花鼓戲等演出的文藝表演團體。 

第五條 鼓勵藝術院團創(chuàng)作,、演出皖南花鼓戲,。 

（一）創(chuàng)作主題。一是現(xiàn)代題材,。圍繞市委,、市政府的中心工作，主要反映新時代我市全面建成小康社會,、建設美好宣城的火熱實踐和最新成就,，創(chuàng)作以鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)文明、脫貧攻堅,、文明創(chuàng)建,、普法宣傳、長三角一體化高質量發(fā)展等為主題的優(yōu)秀作品,。二是紅色題材,。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、“兩個一百年”歷史交匯點等重大時間節(jié)點,，反映黨帶領廣大人民群眾爭取民族獨立,、人民解放、改革開放的偉大征程,，創(chuàng)作謳歌黨,、謳歌祖國、謳歌人民,、謳歌英雄的優(yōu)秀作品,。三是歷史題材。弘揚中華優(yōu)秀歷史文化,，增強文化自信,，創(chuàng)作反映地方優(yōu)秀歷史文化、重要歷史人物,、重大歷史事件的優(yōu)秀作品。 

（二）扶持類型及數(shù)量,。每年在全市范圍內(nèi)孵化5-8個皖南花鼓戲新創(chuàng)小戲,，每個小戲時長20分鐘左右。每個縣市區(qū)須申報1個以上,，且小戲須是獨立成篇的完整作品,。優(yōu)秀的徽劇作品也可申報。優(yōu)秀的大戲劇本,，采取“一事一議”的方式另行研究扶持辦法,。 

（三）進度安排。每年2月底前上報劇本,；4-5月確定入選名單,；6-9月進行劇本的二次打磨、投排演出等,；10月底前舉辦“宣城市皖南花鼓戲小戲調(diào)演活動”,，由專家評審組對入選小戲現(xiàn)場評審、驗收,；遴選優(yōu)秀小戲組織開展匯報演出,。 

第六條 統(tǒng)一申報方式

（一）市文化和旅游局僅受理各縣市區(qū)文旅局統(tǒng)一申報,，不接受藝術院團和戲曲創(chuàng)作者個人自行申報。上一年度有劇目入選,，但未按要求完成整個流程的藝術院團,，不能申報本年度小戲孵化計劃項目。 

（二）所申報的小戲需提供完整劇本,。原則上,，申報前已經(jīng)公開演出的作品不得參加申報。 

（三）申報作品必須有40周歲以下的青年演員擔任主要角色,；同一位演員只允許參演一個小戲,。 

（四）同一位編劇可有多部小戲作品申報，但最終入選數(shù)量原則上不得超過2部,，納入國家及省孵化或創(chuàng)作計劃的作品除外,。同一位導演、作曲執(zhí)導（作曲）的小戲不得超過2部,。 

（五）申報作品填寫《宣城市皖南花鼓戲小戲孵化計劃項目申報表》,。藝術院團作為實施單位，各縣市區(qū)文旅局作為申報單位,，各縣市區(qū)委宣傳部作為審核單位,，均在申報表上蓋章。各縣市區(qū)文旅局要組織創(chuàng)作人員集中座談,、調(diào)研,、確定選題，并在劇本內(nèi)容方面進行指導,、把關,，確保推出高質量的劇本。 

（六）申報作品實施單位須與劇本著作權人簽訂具有法律效力的合同文本,，改編作品須提交原著作權人的書面授權書,。 

第七條 組織專家評審 

市文化和旅游局組織專家對申報劇本進行盲評（即匿去編劇、院團等信息,，只看劇本內(nèi)容）,，篩選出高質量的劇本作為擬扶持作品，報市委宣傳部審批,。市委宣傳部批準后,，在新聞媒體公示擬扶持作品名單。公示無異議,，確定扶持作品名單,，由市文化和旅游局與扶持作品所在縣市區(qū)文旅局（申報單位）、藝術院團（實施單位）簽訂三方協(xié)議書，明確各自責任,，共同推進實施,。 

第八條 劇本二次打磨

所有入選的申報作品，須聘請專家對劇本進行二次打磨,。有入選劇本的縣市區(qū)文旅局須在聯(lián)系專家,、組織開展劇本打磨工作方面予以指導支持。各縣市區(qū)委宣傳部要對作品內(nèi)容進行審核,，對作品意識形態(tài)導向進行把關,。市文旅局在推薦專家方面予以協(xié)調(diào)。 

第九條 組織投排

入選劇本經(jīng)過二次打磨后,，縣市區(qū)文旅局須在劇目排練,、公開演出方面予以指導支持，為劇目參加全市皖南花鼓戲小戲調(diào)演做好充分準備,。 

第十條 扶持資金撥付 

（一）扶持金額,。每個小戲給予10萬元扶持資金。 

（二）撥付方式：由市委宣傳部向市文旅局撥付扶持資金,，市文旅局向申報單位（各縣市區(qū)文旅局）撥付扶持資金,，再由申報單位撥付至實施單位（藝術院團）。 

（三）分期撥付：入選小戲分三期撥付資金,。在劇本入選公示被確定為扶持作品后撥付第一期3萬元,；參加全市皖南花鼓戲小戲調(diào)演活動驗收合格后撥付第二期3萬元；完成20場以上的公開演出后撥付第三期4萬元,?？h市區(qū)文旅局須在每期資金撥付前嚴格管控好項目進度，在佐證資料齊全的情況下方可撥付,。 

第十一條 市文化和旅游局每年組織“宣城市皖南花鼓戲小戲調(diào)演”,，驗收入選小戲。組織專家現(xiàn)場觀看演出并評選出一等獎1個,、二等獎1個、三等獎2個,，分別給予每個5萬元,、3萬元、1萬元的資金支持,；獲獎小戲數(shù)量將根據(jù)入選數(shù)量變化適當調(diào)整,。評選出優(yōu)秀青年演員獎1名、最佳表演獎1名（獲獎人員不重復）,，每個給予5000元資金獎勵,；評選出最佳編劇獎、最佳導演獎、最佳作曲獎各1名,，每個給予5000元資金獎勵,；評選出“優(yōu)秀院團”和“優(yōu)秀組織單位”若干，優(yōu)秀組織單位主要授予實施縣級扶持皖南花鼓戲政策的,，且推薦作品獲得較好等次的縣市區(qū)文旅局,。以上獎項如無符合條件的，可缺項（評審細則另行制定）,。 

第十二條 入選皖南花鼓戲孵化計劃的小戲,，必須服從市委宣傳部、市文旅局公益性演出工作安排,。組織方給予適當志愿補助費用,。 

第十三條 各縣市區(qū)要結合自身實際情況，出臺扶持皖南花鼓戲發(fā)展的政策,，推動藝術創(chuàng)作工作,。要根據(jù)相關法律法規(guī)，加強對藝術院團的監(jiān)管力度,，杜絕違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生,。在進行“戲曲進校園”、“送戲進萬村”項目招標時,，要將“入選省,、市級戲曲孵化計劃”作為加分項，并要求中標院團將入選劇目納入演出劇目之中,。 

第十四條 本辦法由市文化和旅游局負責解釋,。 

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施，原試行辦法自行廢止,。