索引號(hào): | 11341700003244799H/202205-00082 | 信息分類(lèi): | 規(guī)范性文件發(fā)布 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市民政局 | 主題分類(lèi): | 民政,、扶貧,、救災(zāi) |
成文日期: | 2022-05-07 | 發(fā)布日期: | 2022-05-13 |
發(fā)文字號(hào): | 宣民養(yǎng)〔 2022〕 27 號(hào) | 有 效 性: | 有效 |
標(biāo) 題: | 關(guān)于印發(fā)《宣城市老年助餐點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和老年人助餐補(bǔ)助指導(dǎo)性意見(jiàn)》的通知 | ||
政策咨詢(xún)機(jī)關(guān): | 養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科 | 政策咨詢(xún)電話: | 0563-2719002 |
索引號(hào): | 11341700003244799H/202205-00082 | ||
信息分類(lèi): | 規(guī)范性文件發(fā)布 | ||
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市民政局 | ||
主題分類(lèi): | 民政、扶貧,、救災(zāi) | ||
成文日期: | 2022-05-07 | ||
發(fā)布日期: | 2022-05-13 | ||
發(fā)文字號(hào): | 宣民養(yǎng)〔 2022〕 27 號(hào) | ||
有 效 性: | 有效 | ||
標(biāo) 題: | 關(guān)于印發(fā)《宣城市老年助餐點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和老年人助餐補(bǔ)助指導(dǎo)性意見(jiàn)》的通知 | ||
政策咨詢(xún)機(jī)關(guān): | 養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科 | ||
政策咨詢(xún)電話: | 0563-2719002 |
關(guān)于印發(fā)《宣城市老年助餐點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和老年人
助餐補(bǔ)助指導(dǎo)性意見(jiàn)》的通知
宣民養(yǎng)〔2022〕27號(hào)
各縣市區(qū)民政局,、財(cái)政局:
《宣城市老年助餐點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和老年人助餐補(bǔ)助指導(dǎo)性意見(jiàn)》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
宣城市民政局 宣城市財(cái)政局
2022年5月7日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
宣城市老年助餐點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和
老年人助餐補(bǔ)助指導(dǎo)性意見(jiàn)
為強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障,,著力推進(jìn)中心城區(qū)“15分鐘老年人助餐圈”建設(shè),完善我市老年助餐體系,,進(jìn)一步明確老年助餐點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和老年人助餐補(bǔ)助政策,特制定本指導(dǎo)性意見(jiàn),。
一,、基本原則
堅(jiān)持公益定位。老年助餐服務(wù)優(yōu)先保障失能,、空巢,、留守、高齡,、低收入等老年群體,,兼顧其他老年人的助餐服務(wù)需求,。
堅(jiān)持多元投入。加大各級(jí)財(cái)政資金和福彩公益金用于老年助餐服務(wù),。引導(dǎo)社區(qū)和行政村使用集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展老年助餐服務(wù),,鼓勵(lì)公益慈善、社會(huì)捐贈(zèng)等支持老年助餐服務(wù),。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,。積極發(fā)展“中心廚房+街道老年食堂+社區(qū)助餐點(diǎn)+送餐入戶(hù)”的助餐服務(wù)體系。助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在滿(mǎn)足老年人就餐服務(wù)需求的前提下,,方可面向社會(huì)提供服務(wù),。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)轄區(qū)老年人數(shù)量和助餐需求,,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處建設(shè)1個(gè)社區(qū)老年食堂,、1-2個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。2022年全市新增21個(gè)社區(qū)老年食堂,、21個(gè)社區(qū)老年助餐點(diǎn),,完成6個(gè)農(nóng)村老年助餐點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)新建的18個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)完善助餐功能,,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位食堂、社會(huì)餐飲單位,、已建的村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)提供老年人助餐服務(wù),。2023-2025年持續(xù)推進(jìn)、不斷完善,,逐步構(gòu)建布局均衡,、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系。
三,、助餐服務(wù)相關(guān)補(bǔ)助
(一)一次性建設(shè)補(bǔ)助
1.補(bǔ)助范圍,。每年依據(jù)省確定的建設(shè)任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)驗(yàn)收合格的社區(qū)老年食堂,、社區(qū)老年助餐點(diǎn),、農(nóng)村老年助餐點(diǎn)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)予以補(bǔ)助,。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)驗(yàn)收合格的社區(qū)老年食堂,給予不低于20萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助,;社區(qū)老年助餐點(diǎn)給予不低于10萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助,;農(nóng)村老年助餐點(diǎn)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)給予不低于5萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,。由社會(huì)餐飲單位改建參與的根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用補(bǔ)助,,最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。
3.補(bǔ)助方式。社區(qū)老年食堂,、社區(qū)老年助餐點(diǎn),、農(nóng)村老年助餐點(diǎn)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)在驗(yàn)收合格后的30個(gè)工作日之內(nèi),,由縣級(jí)民政部門(mén)審核后商同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付資金,。
(二)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助
1.補(bǔ)助范圍。每年度對(duì)驗(yàn)收合格且正常運(yùn)營(yíng)的社區(qū)老年食堂,、社區(qū)老年助餐點(diǎn),、農(nóng)村老年助餐點(diǎn)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)進(jìn)行評(píng)估考核,。評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)自行制定,。合格的予以補(bǔ)助。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)評(píng)估考核合格的社區(qū)老年食堂年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不低于6萬(wàn)元/年,;社區(qū)老年助餐點(diǎn)年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不低于3萬(wàn)元/年;農(nóng)村老年助餐點(diǎn)年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助不低于1.5萬(wàn)元/年,。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助可用于支付人員工資,、水電費(fèi),、物業(yè)費(fèi)等,。
3.補(bǔ)助方式。由社區(qū)老年食堂,、社區(qū)老年助餐點(diǎn),、農(nóng)村老年助餐點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)主體向縣級(jí)民政部門(mén)提交申請(qǐng),縣級(jí)民政部門(mén)經(jīng)評(píng)估考核后商同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付資金,。
上述一次性建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政予以保障。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所轄街道辦事處執(zhí)行宣州區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州區(qū)主城區(qū)城市社區(qū)所需補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)30%,,宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州區(qū)財(cái)政各自承擔(dān)剩余部分。
四,、老年人助餐補(bǔ)助
1.補(bǔ)助范圍,。補(bǔ)助對(duì)象為低保、特困,、高齡獨(dú)居,、重度殘疾、計(jì)劃生育失獨(dú),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、勞動(dòng)模范等社區(qū)居家養(yǎng)老特殊困難老年群體,。有條件的縣市區(qū)可根據(jù)工作需要擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。補(bǔ)助范圍內(nèi)的60-69歲,、70-79歲、80歲以上的老年人,,每餐分別補(bǔ)助不少于1元,、2元、3元,;每天補(bǔ)助不少于1餐,。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行制定。就餐補(bǔ)助僅用于就餐直接抵扣或打折優(yōu)惠,,每餐1次,,不重復(fù)不積累,且不發(fā)給補(bǔ)助對(duì)象,。
3.補(bǔ)助方式,。縣級(jí)民政部門(mén)審核后商同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付資金給運(yùn)營(yíng)主體。
老年人助餐補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政予以保障,,宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍由宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政保障,。
五、工作要求
1.提高建設(shè)老年助餐點(diǎn)重要性的認(rèn)識(shí),。老年助餐服務(wù)是今年省委,、省政府確定的20項(xiàng)民生實(shí)事之一,是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要切入口,,各級(jí)各部門(mén)要從為民辦實(shí)事的高度把老年助餐服務(wù)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效,,讓老年人吃得好、吃得滿(mǎn)意,、吃得安全,。
2.加強(qiáng)老年助餐服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管。各縣市區(qū)民政部門(mén)要加快建設(shè)本區(qū)域老年助餐點(diǎn),,主動(dòng)公布老年助餐點(diǎn)地址及監(jiān)督電話,,依法受理并處理有關(guān)舉報(bào)和投訴。各縣市區(qū)民政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)老年助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng),、服務(wù)和安全監(jiān)管。
3.嚴(yán)格助餐服務(wù)數(shù)據(jù)的收集管理,。各縣市區(qū)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),,采用人臉識(shí)別等方法,確保助餐服務(wù)精準(zhǔn)有效。各縣,、市,、區(qū)民政部門(mén)可制發(fā)統(tǒng)一的助餐卡,也可以與社???、銀行卡、公交卡等實(shí)行功能整合,,用于老年人就餐時(shí)刷卡享受優(yōu)惠,、統(tǒng)計(jì)老年人就餐人次、結(jié)算補(bǔ)助費(fèi)用等,。確實(shí)不具備信息化條件的,,要做到每餐登記,通過(guò)簽字,、記賬方式準(zhǔn)確記錄就餐人次和人員信息,。各縣市區(qū)民政局、財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年助餐資金的監(jiān)督管理,,做到全程數(shù)據(jù)可追溯,。
4.加大違規(guī)行為懲處力度。對(duì)于編報(bào)虛假就餐信息套取政府補(bǔ)貼資金,、收費(fèi)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格,、管理服務(wù)不善不能正常運(yùn)營(yíng)、發(fā)生食品安全事故的社區(qū)老年食堂,、社區(qū)老年助餐點(diǎn)等,,一經(jīng)核實(shí),取消老年助餐服務(wù)補(bǔ)貼獲取資格,,納入養(yǎng)老服務(wù)信用黑名單,,并按照相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)在助餐補(bǔ)貼資金的分配,、審核、使用,、管理等工作中,,存在虛報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和補(bǔ)助金額、擠占挪用補(bǔ)貼資金,、貪污浪費(fèi)以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為,,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
5.鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行,由市民政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鶕?jù)上級(jí)文件要求和助餐工作需要適時(shí)調(diào)整,。