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宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓

礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)事項(xiàng)辦理程序規(guī)定的通知

宣自然資規(guī)函〔2024〕281號(hào)

各縣市區(qū)自然資源規(guī)劃局，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室：

為貫徹落實(shí)《安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采登記的通知》（皖自然資規(guī)〔2024〕2號(hào)）,，參照《安徽省自然資源廳關(guān)于已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)事項(xiàng)辦理程序規(guī)定的通知》（皖自然資礦權(quán)函〔2024〕59號(hào)）,，結(jié)合《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市自然資源規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則的通知》（宣政辦秘〔2019〕90號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整宣城市自然資源規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則的通知》（宣自然資規(guī)委辦〔2023〕5號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化宣城市自然資源規(guī)劃委員會(huì)議題審查的通知》（宣自然資規(guī)委辦〔2023〕2號(hào)）,，規(guī)范已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審批登記,，經(jīng)2024年6月4日第10次局長辦公會(huì)議研究同意，對(duì)市級(jí)發(fā)證已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)事項(xiàng)辦理程序作如下規(guī)定,。

一,、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)范圍為已設(shè)采礦權(quán)上部或深部、周邊,、零星分散資源,，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域（涉及財(cái)政出資勘查項(xiàng)目成果的除外）。其中：

1.已設(shè)采礦權(quán)上部或深部勘查,，申請(qǐng)范圍為采礦許可證載明礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)的平面垂直投影范圍上部或深部,，不得涉及采礦權(quán)擴(kuò)大平面范圍。

2.已設(shè)采礦權(quán)周邊,，非煤礦山申請(qǐng)的周邊面積不得超過四分之一基本區(qū)塊,。辦理協(xié)議出讓探礦權(quán)登記、實(shí)施勘查需將已設(shè)采礦權(quán)平面范圍一并納入,。

3.零星分散資源,，儲(chǔ)量規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省小型以下礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（皖國土資〔2003〕135號(hào)）執(zhí)行,。

4.同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域，“同一主體”指采礦權(quán)人為同一營利法人,，采礦權(quán)登記范圍夾縫區(qū)域平面直線距離不得超過400米,。

（二）采礦權(quán)人按規(guī)定公示勘查開采信息年度信息，未被列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單,，已履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù),，無市場信用失信行為或失信聯(lián)合懲戒情形已消除（信用已修復(fù)）。

（三）已設(shè)采礦權(quán)在有效期內(nèi),，申請(qǐng)范圍與“三區(qū)三線”等范圍中按規(guī)定禁止設(shè)立礦業(yè)權(quán)的區(qū)域不重疊（政策法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）,。申請(qǐng)擴(kuò)大范圍內(nèi)查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量后的開采需要充分利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)，且符合國家政策規(guī)定的開采深度限制,。

（四）申請(qǐng)勘查開采礦種與已設(shè)采礦權(quán)開采主礦種為同類礦產(chǎn)（《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》的類別,，普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外）。

（五）符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等要求,。

二、辦理程序

（一）已設(shè)采礦權(quán)上部或深部協(xié)議出讓（無需新立探礦權(quán)）

1.提出申請(qǐng)并編審礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案

符合上述申請(qǐng)條件的已設(shè)采礦權(quán)人,，自行或者委托勘查單位編制勘查實(shí)施方案（上部或深部勘查與采礦權(quán)范圍內(nèi)儲(chǔ)量核實(shí)一并部署）,，向?qū)俚乜h（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局提出已設(shè)采礦權(quán)上部或深部協(xié)議出讓申請(qǐng),。屬地縣（市,、區(qū)）自然資源規(guī)劃局征求縣工信、水利,、應(yīng)急,、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門意見,，并經(jīng)屬地縣級(jí)人民政府同意后,，行文上報(bào)市局。市局組織專家對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查,，審查通過后在市局門戶網(wǎng)站公開審查結(jié)果,。

2.實(shí)施上部或深部勘查、提交勘查成果評(píng)審備案

采礦權(quán)人按照審查通過的勘查實(shí)施方案實(shí)施勘查,，勘查結(jié)束后提交上部或深部勘查（含采礦權(quán)范圍）核實(shí)報(bào)告,，向市局申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的評(píng)審備案，市局組織專家評(píng)審,，出具評(píng)審意見后予以備案,。

3.編審礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、二合一方案

采礦權(quán)人自行或者委托有關(guān)單位先后編制擬變更擴(kuò)大采礦權(quán)礦區(qū)范圍（標(biāo)高）的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,，向市局申請(qǐng)審查,，由市局組織專家審查通過后，在市局門戶網(wǎng)站公開審查結(jié)果,。

4.以協(xié)議出讓方式辦理變更擴(kuò)大采礦權(quán)礦區(qū)范圍（標(biāo)高）

屬地縣（市,、區(qū)）自然資源規(guī)劃局完成采礦權(quán)出讓收益評(píng)估（按出讓金額形式征收出讓收益的礦產(chǎn)）后，由礦山屬地縣級(jí)政府向市政府報(bào)送協(xié)議出讓采礦權(quán)報(bào)告（包括采礦權(quán)出讓收益繳納方式等）,。市局征求市工信,、水利、應(yīng)急,、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境等市直部門意見，經(jīng)市局局長辦公會(huì)議研究同意,，并由市司法局合法性審查后,，提請(qǐng)市資委會(huì)審議。市資委會(huì)審議同意后,，在自然資源部和市局網(wǎng)站對(duì)協(xié)議出讓信息進(jìn)行公示（10個(gè)工作日）,。經(jīng)公示無異議，市局與采礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)擴(kuò)大范圍（標(biāo)高）采礦權(quán)協(xié)議出讓合同,，按規(guī)定征收協(xié)議出讓采礦權(quán)的出讓收益或起始價(jià),，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由采礦權(quán)人向市局申請(qǐng)辦理采礦權(quán)變更（擴(kuò)大礦區(qū)范圍）登記,。

（二）已設(shè)采礦權(quán)周邊,、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域

1.提出申請(qǐng)

符合上述申請(qǐng)條件的已設(shè)采礦權(quán)人,，向?qū)俚乜h（市,、區(qū)）自然資源規(guī)劃局提出已設(shè)采礦權(quán)周邊、零星分散資源,，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間夾縫區(qū)域探礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)（申請(qǐng)報(bào)告模板見附件1）,。屬地縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局征求縣工信,、水利,、應(yīng)急、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境等部門意見,，并經(jīng)屬地縣級(jí)人民政府同意后，行文上報(bào)市局,。

2.論證與審核

市局對(duì)采礦權(quán)人申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核,，并征求市工信、水利,、應(yīng)急,、林業(yè),、生態(tài)環(huán)境等市直部門意見，符合條件的,，通知采礦權(quán)人提交可行性論證報(bào)告（編制提綱見附件2）,，并組織專家論證，出具專家組論證意見,，重點(diǎn)就是否基于礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性,，是否利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)，是否不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán),，以及地質(zhì)找礦依據(jù),、對(duì)周邊基礎(chǔ)設(shè)施及已設(shè)礦業(yè)權(quán)的影響等方面進(jìn)行論證。屬地縣（市,、區(qū)）自然資源規(guī)劃局完成探礦權(quán)出讓收益評(píng)估（按出讓金額形式征收出讓收益的礦產(chǎn)）后,，礦山屬地縣級(jí)人民政府向市政府報(bào)送協(xié)議出讓探礦權(quán)報(bào)告（包括探礦權(quán)出讓收益繳納方式等）。經(jīng)市局局長辦公會(huì)議研究同意,，并由市司法局合法性審查后,，提請(qǐng)市資委會(huì)審議。市資委會(huì)審議同意后,，在自然資源部和市局網(wǎng)站對(duì)擬協(xié)議出讓的探礦權(quán)信息進(jìn)行公示（10個(gè)工作日）,。

3.合同簽訂與登記

經(jīng)公示無異議，市局與采礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)平面范圍探礦權(quán)協(xié)議出讓合同,，按規(guī)定征收協(xié)議出讓探礦權(quán)出讓收益或起始價(jià)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，由采礦權(quán)人向市局申請(qǐng)辦理探礦權(quán)新立登記,。經(jīng)批準(zhǔn)后頒發(fā)勘查許可證，有效期5年,，到期后可按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)或辦理探礦權(quán)保留登記,。

                                宣城市自然資源和規(guī)劃局

                                 2024年6月13日

（此件公開發(fā)布）