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持續(xù)增進民生福祉

發(fā)布時間:2024-09-02 08:10 來源:人民日報 瀏覽:
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在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),。

習(xí)近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),,抓改革,、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,?!?/p>

黨的二十屆三中全會《決定》提出:“完善基本公共服務(wù)制度體系,加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往,?!?/p>

今年以來,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),,人民生活繼續(xù)改善,,在發(fā)展中保障和改善民生不斷取得成效。上半年,,全國居民人均可支配收入20733元,,扣除價格因素實際增長5.3%,高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度,。

筑牢民生之本,,努力促進高質(zhì)量充分就業(yè)

習(xí)近平總書記強調(diào):“就業(yè)是最基本的民生,事關(guān)人民群眾切身利益,,事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,,事關(guān)國家長治久安?!?/p>

黨的二十屆三中全會《決定》提出:“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。完善高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。”

今年以來,,各地區(qū)各部門始終把就業(yè)工作擺在突出位置,,強化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,,促進高質(zhì)量充分就業(yè),,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。

——支持穩(wěn)崗擴崗,,穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。

“政府推出‘共享員工’等政策,,幫助企業(yè)做好用工調(diào)劑,,同步還發(fā)放穩(wěn)崗留工專項補貼?!蔽挥谡憬♂又菔械慕B興弗迪電池有限公司人事經(jīng)理楊璟介紹,,從去年年初到今年6月,,嵊州市人社部門共幫助企業(yè)招聘2200多人,并發(fā)放補貼220多萬元,。

延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費率政策;落實和完善穩(wěn)崗返還,、專項貸款,、就業(yè)和社保補貼等政策,加強對民營經(jīng)濟,、中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體支持……各地區(qū)各部門推動財政,、投資、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,,減輕企業(yè)穩(wěn)崗壓力,。

——抓好重點群體,完善就業(yè)公共服務(wù),。

“我年齡偏大,,又缺少技能,多虧社區(qū)就業(yè)專員幫忙,,讓我在家門口找到了工作,。”湖南省株洲市荷塘區(qū)宋家橋街道430社區(qū)居民婁女士說,,今年6月,,通過社區(qū)就業(yè)專員幫助,她順利入職一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。目前,,荷塘區(qū)在各社區(qū)建有69個就業(yè)服務(wù)角,開展技能培訓(xùn),,幫助居民就業(yè),。

組織開展2024年“春風(fēng)行動”,累計發(fā)布崗位4300多萬個,,同比增加10%,;“百日千萬招聘專項行動”連續(xù)推出專場招聘,為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬個就業(yè)崗位……緊盯高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點群體,,人社等部門強化就業(yè)支持政策。

——培育新崗位新職業(yè),,創(chuàng)造新的就業(yè)增長點,。

給無人駕駛系統(tǒng)標(biāo)注車輛、地標(biāo)線等信息;將短視頻和圖片進行處理,,為導(dǎo)航地圖提供大模型素材……在甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣愛豆云數(shù)字科技鄉(xiāng)村就業(yè)工廠,,新入職的蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生張娟頻點鼠標(biāo),完成標(biāo)注工作,?!敖?jīng)過培訓(xùn),我成了一名人工智能訓(xùn)練師,?!睆埦暾f。

人力資源社會保障部將先進制造業(yè)企業(yè)納入重點企業(yè)用工服務(wù)保障范圍,,及時提供招聘信息發(fā)布,、用工指導(dǎo)等服務(wù),擬增加用戶增長運營師,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試員等19個新職業(yè),。我國加快培育數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示,二季度,,人工智能工程師,、汽車電子工程師招聘職位數(shù)同比分別增長21.7%、9.9%,。

“隨著經(jīng)濟持續(xù)回升向好,,政策效應(yīng)積極釋放,新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,,就業(yè)形勢有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn),。同時,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,,國內(nèi)有效需求仍顯不足,,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力,做好就業(yè)工作仍需付出更大努力,?!比肆Y源社會保障部就業(yè)促進司副司長運東來表示,下一步要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,堅定不移實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,完善就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進機制,,全力以赴確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成,。

持續(xù)深化醫(yī)改,著力解決看病難看病貴

習(xí)近平總書記強調(diào):“拿出實招硬招,,全面推進健康中國建設(shè),。”

黨的二十屆三中全會《決定》提出:“促進醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”“推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,。

今年以來,,各地區(qū)各部門不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)療保障體系和大病救助制度,,不斷改善群眾就醫(yī)體驗,,著力解決看病難、看病貴問題,,全方位全周期保障人民健康,。

——建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,減少跨省,、跨區(qū)域就醫(yī),。

“真沒想到在本地也能做這么復(fù)雜的手術(shù)?!辟F州省畢節(jié)市的王芳在國家區(qū)域醫(yī)療中心——浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院接受了腎臟腫瘤切除手術(shù),。手術(shù)風(fēng)險高、難度大,,由畢節(jié)醫(yī)院的專家團隊與千里之外的浙江省人民醫(yī)院專家通過遠程醫(yī)療和機器人輔助成功實施,。

國家衛(wèi)生健康委的數(shù)據(jù)顯示,全國已設(shè)置了13個類別的國家醫(yī)學(xué)中心,,建設(shè)了125個國家區(qū)域醫(yī)療中心,、114個省級區(qū)域醫(yī)療中心。這些項目的建設(shè)使得跨省,、跨區(qū)域就醫(yī)大幅度下降,。

——打造緊密型縣域醫(yī)共體,一般疾病不出縣,。

“不用跑遠路,,在家門口就有專家看病?!苯K省鹽城市東臺市梁垛鎮(zhèn)臨塔村75歲的周林咳嗽多年,,聽說市人民醫(yī)院的專家到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診,一大早便來就醫(yī),。周林被確診為慢阻肺,,專家給他制定了治療方案。在東臺市,緊密型縣域醫(yī)共體組建后,,牽頭醫(yī)院通過專家下沉,、技術(shù)幫扶、信息共享等方式,,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力,。

目前,緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推開,,緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點推進,。國家衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步健全機制推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉的通知》,持續(xù)解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源不均衡的問題,。

——集中帶量采購扎實推進,,降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。

“還是和原來差不多的價格,!”4月23日,,看到胰島素集采協(xié)議期滿接續(xù)采購成功的消息,遼寧省大連市市民張亦明很欣慰,。此次接續(xù)采購涵蓋臨床常用的二代和三代胰島素,,中選價與上一輪價格基本持平。這意味著,,廣大糖尿病患者可以繼續(xù)使用質(zhì)優(yōu)價廉的胰島素了,。

截至今年5月,國家組織藥品集采已開展9批,,納入374種藥品,,平均降價超50%;國家組織高值醫(yī)用耗材集采已開展4批,,覆蓋心臟支架,、人工關(guān)節(jié)、骨科脊柱,、運動醫(yī)學(xué),、人工晶體五大類耗材。藥品和醫(yī)用耗材集采,,降低了藥品和高值醫(yī)用耗材價格,,提升了用藥質(zhì)量和可及性。

——將更多新藥好藥納入醫(yī)保,,降低患者用藥負擔(dān),。

“這個特效藥2020年在國內(nèi)上市的時候1.2萬元一支,再加上治療費用,,一年就要上百萬元,。如今,,經(jīng)過醫(yī)保談判,一支降到3000元左右,,還可以報銷,,加上惠民保補充險報銷,一年個人自付約4萬元,,孩子的病有希望了?!苯魇嶂菔幸幻ú祭撞』純旱母赣H說,。

近年來,國家醫(yī)保局通過藥品價格談判,,努力將更多新藥好藥以合理價格納入醫(yī)保,,不斷降低患者用藥負擔(dān)。國家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)已增至3088種,,品種數(shù)量和藥品療效大幅提升,,其中超過80種罕見病治療藥品進入目錄名單,給更多罕見病患者帶來了福音,。

當(dāng)前,,對照群眾對健康的期待,醫(yī)改還需持續(xù)深化,?!敖衲赆t(yī)改的重點工作任務(wù)之一是深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗,推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質(zhì)擴面,,深化醫(yī)療服務(wù)價格,、醫(yī)保支付方式、公立醫(yī)院薪酬制度改革等,?!眹倚l(wèi)生健康委副主任李斌說。

兜牢民生底線,,完善基本公共服務(wù)體系

習(xí)近平總書記強調(diào),,“注重從就業(yè)、增收,、入學(xué),、就醫(yī)、住房,、辦事,、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口,多推出一些民生所急,、民心所向的改革舉措,,多辦一些惠民生,、暖民心、順民意的實事”,。

黨的二十屆三中全會《決定》提出,,“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),,健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,推進互助性養(yǎng)老服務(wù),,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),,支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育,、家庭托育點等多種模式發(fā)展”“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”,。

各地區(qū)各部門扎實做好民生保障工作,推出一系列溫暖人心的舉措,,兜住兜牢民生底線,,不斷完善基本公共服務(wù)體系。

——老有所養(yǎng),,服務(wù)短板不斷補齊,。

“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心有老年食堂、日間照料室,,還有遠程醫(yī)療室,、康復(fù)理療室等,我在家門口就能享受服務(wù),?!奔易∵|寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道的王文義說,“在家門口幸福養(yǎng)老,,真好,!”

今年以來,各地區(qū)各部門相繼出臺有關(guān)政策,,推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),,補齊養(yǎng)老服務(wù)短板,促進老有所養(yǎng),。上半年,,我國共為1538萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。目前,,全國具備醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì)并進行養(yǎng)老機構(gòu)備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)有7800多家,,床位總數(shù)達200萬張,全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作8.7萬對,。

——幼有所育,,托育服務(wù)供給持續(xù)擴大,。

“我今天臨時有事,所以帶孩子過來,,孩子可以在這里做手工,、看繪本、玩游戲,,我非常省心,。”一大早,,在廣東省廣州市黃埔區(qū)文沖街道文沖新村社區(qū),,家住附近的朱女士帶著孩子來到“向日葵親子小屋”。朱女士家門口的“向日葵親子小屋”有了短期臨托服務(wù),,這是廣東正在探索開展的“共享家長,,互助帶娃”托育服務(wù)新模式,。

“湖南省托育地圖”發(fā)布,,孩子家長可通過電子地圖獲取托育機構(gòu)定位、托育機構(gòu)介紹,、政策解讀等權(quán)威信息,;廣東首次在省級層面聯(lián)動發(fā)放“惠民托育券”,有3歲以下嬰幼兒的家庭可線上領(lǐng)券,,抵扣金額最高可達2000元……今年以來,,各地采取多種措施支持托育服務(wù)發(fā)展。近年來,,國家實施托育建設(shè)重大專項,,中央預(yù)算內(nèi)投資16億元支持48個托育綜合服務(wù)中心、2萬多個普惠托位建設(shè),,鼓勵各用人單位開辦托育服務(wù),。目前,全國提供托育服務(wù)的機構(gòu)已近10萬個,,托位約480萬個,。

——弱有所扶,社會救助更精準(zhǔn)有力,。

不久前,,湖南省郴州市宜章縣民政局社會救助工作人員黃文柳向五嶺鎮(zhèn)民政助理員發(fā)去監(jiān)測預(yù)警名單,“篩查時發(fā)現(xiàn)五嶺鎮(zhèn)分水村一戶家庭支付的醫(yī)藥費有10多萬元,,遠超一般村民所能承受的費用,,推測這家人可能會因病致困?!蓖ㄟ^上門核實情況,,沒過多久,,這戶家庭就享受到兜底保障救助、醫(yī)療救助,、就業(yè)救助等政策紅利,。

山東省濟寧市汶上縣苑莊鎮(zhèn)實施康復(fù)救助、無障礙改造,、扶殘助學(xué)等救助項目,,為15名貧困殘疾人進行無障礙改造,救助殘疾人家庭學(xué)生10人,、殘疾人學(xué)生8人,,救助金額2.16萬元;陜西省鎮(zhèn)巴縣對到醫(yī)院康復(fù)救治存在困難的20余名殘疾兒童,,實行康復(fù)醫(yī)師和康復(fù)治療師上門服務(wù)……幫扶困難群眾,,民生底線兜得更牢。2024年,,中央財政困難群眾救助補助資金下達超1546億元,,用于低保、特困人員救助供養(yǎng),、臨時救助,、孤兒基本生活保障支出等。

民政部社會救助司相關(guān)負責(zé)人表示,,接下來將持續(xù)細化改革完善社會救助制度的各項政策措施,,加強急難社會救助,提高制度可及性和救助時效性,,進一步規(guī)范優(yōu)化低保,、特困審核確認(rèn)程序,并適度擴大救助范圍,。

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