大連恒寶機(jī)電科技有限公司,、大連徠特光電精密儀器有限公司：
投訴人： 大連恒寶機(jī)電科技有限公司
地 址： 遼寧省大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金馬路154號-5-10
法人代表： 高寶軍
聯(lián)系方式： 0411-39251450
被投訴人：大連徠特光電精密儀器有限公司
地 址： 遼寧省大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)龍泉街8號
法人代表： 胡世章
聯(lián)系方式： 0411-87578405
2015年7月17日,，大連恒寶機(jī)電科技有限公司（以下簡稱投訴人）對“宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心檢驗檢測儀器等設(shè)備采購項目”第一包的中標(biāo)供應(yīng)商大連徠特光電精密儀器有限公司（以下簡稱被投訴人）進(jìn)行投訴，認(rèn)為被投訴人在采購活動中存在違法違規(guī)行為,。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）等規(guī)定,，經(jīng)審查，我局于7月23日予以受理,。
“宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心檢驗檢測儀器等設(shè)備采購項目”（項目編號: ZBCG2015-012 采購預(yù)算80萬元,，其中第一包采購預(yù)算52.96萬元）采取公開招標(biāo)方式采購，5月25日網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,，6月17日按期在宣城市公共資源交易中心開標(biāo),。其中第一包共有大連恒寶機(jī)電科技有限公司、大連超達(dá)光電精密儀器有限公司,、安徽中科智能高技術(shù)有限責(zé)任公司,、大連徠特光電精密儀器有限公司、大連精瑞祥科技有限公司,、大連開發(fā)區(qū)拉特激光技術(shù)開發(fā)有限公司等6家供應(yīng)商參與投標(biāo),。經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦大連徠特光電精密儀器有限公司為第一包中標(biāo)人，中標(biāo)價39.5萬元,，當(dāng)日進(jìn)行網(wǎng)上公示,。公示期間，收到投訴人《質(zhì)疑函》,，其質(zhì)疑內(nèi)容：1,、對被投訴人投標(biāo)文件中提供產(chǎn)品公開宣傳資料（彩頁）真實性的質(zhì)疑；2,、對被投訴人技術(shù)支撐文件真實性的質(zhì)疑,；3、對被投訴人檢測報告真實性的質(zhì)疑,；4,、對被投訴人已使用該設(shè)備的用戶清單真實性的質(zhì)疑；5,、對被投訴人無標(biāo)生產(chǎn)問題的質(zhì)疑,。根據(jù)《安徽省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》，宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心,、宣城市公共資源交易中心7月2日作出了回復(fù),。7月17日，我局收到《投訴書》,，7月23日我局審核受理,，同日向被投訴人分別發(fā)送投訴書副本。
投訴處理過程中,，我局查閱了該項目的招標(biāo)文件,、投標(biāo)文件、評審資料,、答疑及補(bǔ)遺等采購資料,，請被投訴人就投訴事項作出書面說明，并到工商質(zhì)監(jiān)等部門核實情況,。9月7日組織原評標(biāo)委員會復(fù)核?，F(xiàn)根據(jù)我局調(diào)查核實的情況，認(rèn)定事實如下：
一,、投訴人稱：被投訴人在投標(biāo)文件中涉嫌提供虛假國家相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告,。
經(jīng)我局發(fā)函至遼寧省計量科學(xué)研究院進(jìn)行核實，證實被投訴人提供的檢測報告真實有效,。以上事實,，有遼寧省計量科學(xué)研究院出具的核實回函為證。投訴人所稱的被投訴人提供虛假檢測報告缺乏事實依據(jù),，不予采信,。
二,、投訴人稱：被投訴人無標(biāo)生產(chǎn),，其產(chǎn)品不符合招標(biāo)文件要求和國家相關(guān)法規(guī),。
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條中規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，作為組織生產(chǎn)的依據(jù),。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案”。招標(biāo)文件中（十一）其他要求第1條“貨物的生產(chǎn),、安裝,、維修、檢驗,、驗收等按照以下原則執(zhí)行：有國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),；無國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),；無地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。”
經(jīng)查證，到本項目提交投標(biāo)文件截止之日止,，被投訴人的起重機(jī)速度及距離實時測量儀等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,。認(rèn)定被投訴人所投產(chǎn)品不符合相關(guān)法律規(guī)定及招標(biāo)文件要求，為無效投標(biāo),。
三,、《投訴書》中第三、第四,、第五項投訴事項超出已質(zhì)疑事項的范圍,，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條規(guī)定“供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍”，認(rèn)定為無效投訴事項,，不予受理,。
綜上所述，現(xiàn)作出如下處理決定：認(rèn)定被投訴人本次為無效投標(biāo),，取消其中標(biāo)供應(yīng)商資格,，重新組織采購。
另外,，在投訴調(diào)查處理過程中,，我局收到采購人《關(guān)于大連徠特光電精密儀器有限公司提供虛假材料的報告》（宣特檢〔2015〕31號），發(fā)現(xiàn)被投訴人存在提供虛假材料行為,，另行立案調(diào)查,。
投訴人如對本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財政廳提出行政復(fù)議,，也可以向人民法院提起行政訴訟,。
2015年9月16日
抄送：宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心,、宣城市公共資源交易中心、參與投標(biāo)的所有供應(yīng)商
皖公網(wǎng)安備 34180002000016號