各縣,、市,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《宣城市全面推進(jìn)政務(wù)公開三年行動計劃》已經(jīng)市政府第6次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年5月25日
宣城市全面推進(jìn)政務(wù)公開三年行動計劃
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（皖辦發(fā)（2017）18號）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定全面推進(jìn)政務(wù)公開三年行動計劃。
一,、工作目標(biāo)
1.明確工作目標(biāo),。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，全面推進(jìn)行政決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，以公開促落實(shí)、促規(guī)范,、促服務(wù),、促改革，為深入落實(shí)“五大發(fā)展行動計劃”,、聚力打造“四個特色之城”營造良好的政務(wù)環(huán)境,。
2017年，重點(diǎn)加強(qiáng)隊伍建設(shè),、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化平臺載體建設(shè),，明確政務(wù)公開主體,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、流程,、平臺、時限等,，在信息公開,、政策解讀、新聞發(fā)布,、回應(yīng)關(guān)切,、公眾參與等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，確保政務(wù)公開工作在全省繼續(xù)處于先進(jìn)行列,。
2018年,，重點(diǎn)健全政務(wù)公開工作推進(jìn)機(jī)制，修訂完善政務(wù)公開目錄內(nèi)容基本規(guī)范,，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍,、內(nèi)容、重點(diǎn),，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)取得積極成效,，加快推進(jìn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）延伸,，政務(wù)公開制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，政務(wù)公開工作總體邁上新臺階,。
2019年,，重點(diǎn)鞏固政務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化工作機(jī)制,，推行政務(wù)公開負(fù)面清單制度,，積極探索建立行業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法，實(shí)施事業(yè)單位信息公開目錄規(guī)范,，政務(wù)公開領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新拓展,，人民群眾滿意度明顯提高。
二,、主要任務(wù)
2.全面推進(jìn)“五公開”,。推進(jìn)重大行政決策全流程公開。進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為,，推進(jìn)公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定等重大行政決策法定程序的建立實(shí)施，做好重大決策草案,、決策依據(jù)公開,，及時公開重大決策征求公眾意見情況。
推進(jìn)執(zhí)行全方位公開,。主動公開重點(diǎn)改革任務(wù),、重要政策、重大工程項(xiàng)目,、民生舉措的執(zhí)行措施,、實(shí)施步驟、責(zé)任分工,、監(jiān)督方式,，及時公開工作進(jìn)展，公布工作成效,。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開,，對不作為、慢作為,、亂作為問責(zé)情況適時向社會公開,。
推進(jìn)管理全領(lǐng)域公開。鞏固權(quán)力清單、責(zé)任清單,、涉企收費(fèi)清單公開成果,，進(jìn)一步做好公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單公開，開展負(fù)面清單公開工作,，健全清單動態(tài)調(diào)整公開機(jī)制,。推行行政執(zhí)法公示,、涉及公眾切身利益的行政監(jiān)管,、民生資金、扶貧等信息公開,。
推進(jìn)服務(wù)全過程公開,。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,。深化審批信息公開,，實(shí)行陽光審批。全面梳理各級政府及公共企事業(yè)單位,、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)項(xiàng)目,，公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南,、辦理過程和辦理結(jié)果,。推進(jìn)公共服務(wù)和行政審批公開透明、可追溯,、可核查,，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。
推進(jìn)結(jié)果全維度公開,。各級行政機(jī)關(guān)都要主動公開重大決策、重要政策落實(shí)情況,，加大對黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度,。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃,、政府工作報告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況的公開,，及時發(fā)布發(fā)展目標(biāo),、改革任務(wù)、民生舉措和重點(diǎn)工作完成情況,。
3.加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,。緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生和防風(fēng)險工作大局,，大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、市場監(jiān)管、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、公共資源配置,、財政預(yù)決算和民生資金分配使用、扶貧脫貧,、社會救助,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全,、教育,、衛(wèi)生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)突發(fā)事件,、公共安全,、重大疫情等信息發(fā)布，細(xì)化目錄標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容規(guī)范,，提高公開質(zhì)量和實(shí)效,。
三、工作措施
4.落實(shí)辦文公開屬性制度,。各地各部門要按照“誰起草,、誰負(fù)責(zé)，誰審簽,、誰負(fù)責(zé)”要求,，擬制公文時應(yīng)明確主動公開、依申請公開,、不予公開等屬性,，隨公文一并報批；擬不公開的,，要依法依規(guī)說明理由,。對擬不公開的屬政策性文件，報批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查,。部門起草政府政策性文件代擬稿時,，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報的發(fā)文請示件沒有明確公開屬性建議的,，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的,，本級政府辦公室可按規(guī)定予以退文,。自2017年6月份起，市政府及市政府辦通過審核正式印發(fā)的文件,，要在文件末頁標(biāo)注公開屬性字樣,，其中，屬于依申請公開的,，要編入依申請公開目錄,。各級行政機(jī)關(guān)對涉及公民、法人或其他組織權(quán)力和義務(wù)的規(guī)范性文件,，都要按照政府信息公開要求和程序及時予以公布,。規(guī)范性文件清理結(jié)果要向社會公開。
5.落實(shí)會議公開制度,。完善利益相關(guān)方,、公眾代表、專家,、媒體、人大代表,、政協(xié)委員,、法律顧問等列席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議,、市長工作例會,、市政府專題會議等有關(guān)會議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度,。市政府全體會議,、市政府常務(wù)會議一般應(yīng)當(dāng)邀請公眾代表列席。凡提交各級政府常務(wù)會議和各部門集體審議的重大行政決策,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),，召開討論會或聽證會等形式,，廣泛聽取公眾意見。凡涉及重大民生事項(xiàng)的會議議題,，是否邀請有關(guān)方面人員列席會議,、是否公開以及公開方式的意見，應(yīng)隨會議方案一同報批,；之前已公開征求意見的,，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。
6.進(jìn)一步完善主動公開目錄,。大力推進(jìn)市,、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府信息公開目錄體系建設(shè),，及時修訂主動公開基本目錄,，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容,、時限,、方式等。2018年底前,，發(fā)改,、教體、經(jīng)信,、公安,、民政、財政,、人社,、國土、交通,、環(huán)保,、住建、商務(wù),、衛(wèi)計委,、稅務(wù)、工商質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管,、扶貧等重點(diǎn)部門要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完善本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄,；市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)要出臺指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)和推進(jìn)本系統(tǒng)本行業(yè)政務(wù)公開工作,。2019年底前,，市政府各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄的編制工作，并動態(tài)更新,，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,。
7.進(jìn)一步拓展公開范圍。各地,、各部門每年要根據(jù)黨中央國務(wù)院和省委省政府對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切,，結(jié)合本地本部門年度中心工作明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)，把握好公開的力度和節(jié)奏,，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍,、內(nèi)容,、重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容,。各級行政機(jī)關(guān)要對照“五公開”要求,，每年11月份對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開,，自查整改情況應(yīng)及時報送本級政府辦公室。各級政府辦公室每年底要抽查一次,，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改,。嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系,。
8.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),。鼓勵有條件縣（市、區(qū)）申報全國,、全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),，重點(diǎn)圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、稅費(fèi)收繳,、征地補(bǔ)償,、拆遷安置、環(huán)境治理,、公共事業(yè)投入、公共文化服務(wù),、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息,，以及勞動就業(yè)、社會保險,、社會救助,、社會福利、戶籍管理,、宅基地審批,、涉農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，開展“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,。在全市選取若干縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位,，開展全市“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作試點(diǎn),，探索適合我市特色的公開方式。通過兩年時間形成政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，提升政府效能,。
9.扎實(shí)推進(jìn)依申請公開工作。進(jìn)一步完善依申請公開的受理,、審查,、處理、答復(fù)程序等制度,，簡化辦事程序,，落實(shí)辦理責(zé)任，不斷提高依申請公開的回復(fù)質(zhì)量,。對于申請人提出的政府信息公開申請,，要明確專人進(jìn)行受理，并對申請人身份,、申請要件進(jìn)行審查,，對要件不完備的予以退回，申請人補(bǔ)充相關(guān)信息后重新提出申請,。對申請人提出的政府信息公開申請,，要根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。在答復(fù)申請時,，要切實(shí)發(fā)揮各級政府法律顧問,、法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用，做到依法有據(jù),、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,、慎重穩(wěn)妥。同時,，加強(qiáng)和完善依申請公開政府信息保密審查機(jī)制,。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時,，通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開,。對于申請事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌模瑧?yīng)主動與申請人做好溝通,。
10.大力推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。認(rèn)真貫徹《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引》、《政務(wù)服務(wù)運(yùn)行規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量和水平,。規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心名稱標(biāo)識、部門進(jìn)駐,、事項(xiàng)辦理,、管理監(jiān)督等，推進(jìn)“同一事項(xiàng),、同一標(biāo)準(zhǔn),、同一編碼”,，實(shí)現(xiàn)無差異、均等化政務(wù)服務(wù),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，加快建設(shè)市級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行網(wǎng)上全程在線辦理,。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位,、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識,、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施,、統(tǒng)一運(yùn)行模式）和“三個標(biāo)準(zhǔn)化”（事項(xiàng)名稱、流程,、材料標(biāo)準(zhǔn)化,，事項(xiàng)辦理、服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化,，服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化）要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)全程代理工作站規(guī)范化建設(shè)。推動基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺對接,，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù),，重點(diǎn)圍繞扶貧脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、戶籍辦理,、個體工商登記、涉農(nóng)補(bǔ)貼,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保險、農(nóng)技推廣,、宅基地申請、計劃生育管理,、流動人員管理,、社會救助等與事項(xiàng)在為民服務(wù)中心（工作站）直接辦理，開展上門辦理,、網(wǎng)上辦理,、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù),。
11.加強(qiáng)政策解讀,。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則落實(shí)解讀主體,。以市政府或市政府辦公室名義出臺的重大決策和政策性文件,，由起草的部門做好解讀工作,。市政府部門印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作,；部門聯(lián)合發(fā)文的,，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合,。要通過開設(shè)宣傳專欄,、發(fā)表講話、撰寫文章,、接受訪談,、參加發(fā)布會等方式，積極運(yùn)用數(shù)字化,、圖表圖解,、音頻視頻等形式，進(jìn)行政策解讀,。解讀政策時,，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容,、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，以及注意事項(xiàng),、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措,、新舊政策差異等,，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀,。堅持政策性文件與解讀方案,、解讀材料同步組織、同步審簽,、同步部署,。對以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報送,，上報材料不齊全的,，市政府辦公室按規(guī)定予以退文。文件公布前,，職能部門要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo),；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布,；文件執(zhí)行過程中,，要安排專人密切跟蹤輿情,，分段、多次,、持續(xù)開展解讀,，及時解疑釋惑。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人,、新聞媒體,、“一網(wǎng)雙微”等做好市政府政策解讀工作，對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期等重要政策,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要及時開展政策解讀,，做好政府與市場,、與社會的溝通工作，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，穩(wěn)定預(yù)期,。
12.加強(qiáng)新聞發(fā)布。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會作為政府信息公開主要平臺的重要作用,，進(jìn)一步完善新聞發(fā)布工作機(jī)制,、規(guī)范新聞發(fā)布工作程序，提升政務(wù)公開實(shí)效,。市政府新聞辦負(fù)責(zé)建立市政府政策例行吹風(fēng)會制度,，凡市政府常務(wù)會議討論通過的重大政策文件，在3個工作日內(nèi)舉行市政府政策例行吹風(fēng)會,。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要積極參加,，圍繞吹風(fēng)會議題，精心準(zhǔn)備,，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),，做到精準(zhǔn)吹風(fēng)。遇有重大突發(fā)事件,、重要社會關(guān)切等,，各地各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，第一時間發(fā)布權(quán)威信息,，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布信息,。主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪,，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音,，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,；與民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門,，主要負(fù)責(zé)同志原則上每年應(yīng)出席一次新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人至少每季度出席一次,。
13.積極回應(yīng)關(guān)切,。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，確定政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。對涉及市政府重大政策,、重要決策部署的政務(wù)輿情,，市政府相關(guān)部門是第一責(zé)任主體，市網(wǎng)宣辦,、新聞辦負(fù)責(zé)回應(yīng)內(nèi)容和方式等指導(dǎo)工作,。對涉及縣（市、區(qū)）的政務(wù)輿情,，縣（市,、區(qū)）政府涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。對涉及多個地方的政務(wù)輿情,，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體,，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情,，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作,，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作,，必要時可確定牽頭部門,。建立健全政務(wù)輿情收集、會商,、研判,、回應(yīng)、評估,、共享機(jī)制,，對收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況,，進(jìn)行分類處置,。對輿情反映的建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開,。對群眾反映的實(shí)際困難,，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布,。對公眾不了解情況,、存在模糊認(rèn)識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息,，解疑釋惑,，澄清事實(shí)。對錯誤看法,，要及時發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正,。對虛假和不實(shí)信息，要在及時回應(yīng)的同時,，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān),、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作,，對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時發(fā)布信息,。對涉及特別重大,、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng),，最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展情況,，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,。
14.加強(qiáng)平臺建設(shè)。各地各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,，按照“屬地管理,、主管主辦”原則，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，加強(qiáng)信息資源整合,，完善政府網(wǎng)站布局。對政府網(wǎng)站的開辦,、建設(shè),、定級、備案,、運(yùn)維,、等級保護(hù)測評、服務(wù),、互動,、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站工作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),，加快建設(shè)全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府權(quán)力清單網(wǎng)上運(yùn)行平臺,，實(shí)行行政審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理,、電子監(jiān)察,。積極拓展完善政府網(wǎng)站互動交流功能，充分利用政務(wù)微博微信,、政務(wù)通,、政務(wù)客戶端等新平臺，形成宣城發(fā)布矩陣,，擴(kuò)大信息傳播,，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn),。對公眾通過互聯(lián)網(wǎng),、新媒體等提出的建設(shè)性意見和建議，應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋處理意見,，情況復(fù)雜的可延長至15個工作日,；對咨詢投訴、反映問題等,，要組織相關(guān)部門進(jìn)行研判處置,，并在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；無法辦理的應(yīng)予以解釋說明,，做到事事有回音,、件件有著落。全面發(fā)揮市直各新聞媒體公開平臺作用,，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力,。進(jìn)一步提高政府公報工作規(guī)范化水平，不斷完善和修訂政府公報內(nèi)容目錄體系,，做到應(yīng)登盡登,、及時準(zhǔn)確。要在訂閱贈閱基礎(chǔ)上,，大力推行在新華書店以及報刊零售點(diǎn)等公共場所以及本級政府網(wǎng)站提供政府公報免費(fèi)查閱服務(wù),，方便公眾查閱。
15.擴(kuò)大公眾參與,。根據(jù)市委,、市政府工作部署,，重點(diǎn)圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地,，加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會公眾的參與,，讓更多群眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見,、聽證座談,、咨詢協(xié)商、列席會議,、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與,。全面發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員,、民主黨派,、人民團(tuán)體、社會公眾,、新聞媒體的監(jiān)督作用,，積極運(yùn)用第三方評估等方式，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作,。進(jìn)一步完善重大決策聽證制度,，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序,，科學(xué)合理地遴選聽證代表,，不斷提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。公開征求意見采納情況應(yīng)予公布,，相對集中的意見建議不予采納的,，公布時要說明理由。不斷完善政府網(wǎng)站信息公開,、領(lǐng)導(dǎo)信箱,、熱線電話、網(wǎng)民留言辦理,、民意征集,、政府開放日等政民互動功能，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,。充分利用“一網(wǎng)雙微”等新媒體及其互動功能,，搭建新型公眾參與平臺。繼續(xù)辦好“政民互動”“在線訪談”“百姓問政”等欄目,，進(jìn)一步整合政府服務(wù)熱線,，全力打造“公眾參與,、媒體監(jiān)督、干群互動,、反映民聲”的問政平臺,。積極探索公共參與新模式，提高政府公共政策制定,、公共管理,、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。
四,、組織保障
16.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門要高度重視政務(wù)公開工作,，充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念,，提高認(rèn)識,，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓,，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓,。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作,。各地,、各部門政務(wù)公開機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn),、監(jiān)督檢查好本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作,，統(tǒng)籌做好本地本部門信息公開、政府網(wǎng)站,、政府公報,、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切,、公眾參與等工作,。各地各部門要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和權(quán)威發(fā)布,，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極打造陽光高效政府,。
17.強(qiáng)化隊伍建設(shè),。各縣市區(qū)要進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和職能，配齊,、配強(qiáng)工作人員,，政務(wù)公開工作職能不在政府辦公室的要在2017年底前全部劃入,。各縣市區(qū)人民政府辦公室、市政府各部門和各直屬機(jī)構(gòu)辦公室是本地,、本部門政務(wù)公開工作責(zé)任主體,，辦公室主任是直接責(zé)任人，具體從事政務(wù)公開工作人員是具體責(zé)任人,。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政務(wù)公開隊伍建設(shè),，明確專門人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。積極推進(jìn)政務(wù)公開向村（社區(qū)）延伸,，每個縣市區(qū)要選擇若干村（社區(qū)）試點(diǎn),，明確公開內(nèi)容、時限等要求,，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開方式,。
18.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各縣市區(qū)和市直各單位要精心制定政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,，細(xì)化具體實(shí)施方案,，確保2018年底前對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念,，通過會議培訓(xùn),、論壇講座、集中學(xué)習(xí),、網(wǎng)絡(luò)問政等方式,，提高對政務(wù)公開的認(rèn)識和重視程度。政務(wù)公開人員要通過培訓(xùn),、學(xué)習(xí)教育等加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),。
19.強(qiáng)化績效考核,。將政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)管理績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核范圍，加大分值權(quán)重,。各縣市區(qū)和市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)2017年起將信息公開、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切,、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理績效考核體系，并結(jié)合實(shí)際設(shè)置考核細(xì)則,，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％,。建立健全科學(xué)、合理,、有效的量化評估指標(biāo)體系,，規(guī)范第三方評估,、民意調(diào)查等方式，定期開展對信息公開,、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評估,，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法,。進(jìn)一步完善政務(wù)公開問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究,，對重要信息不發(fā)布,、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時的,，要嚴(yán)肅批評,、公開通報；對弄虛作假,、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,，造成嚴(yán)重社會影響的,，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對政務(wù)公開工作推動有力,、積極參與的單位和個人,，要按照有關(guān)規(guī)定加大表彰力度。
抄送：市委各部門,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市中院,，市檢察院,，宣城軍分區(qū)。
宣城市人民政府辦公室 2017年5月31日印發(fā)
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