9月22日,，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)的實施意見》（皖政辦秘〔2020〕88號,，以下簡稱《實施意見》）。現(xiàn)將《實施意見》解讀如下：
一,、政策依據(jù)和背景
《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》,，2020年省委、省政府重點工作安排,，明確提出在各級政務(wù)服務(wù)中心推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù),。為貫徹落實省委、省政府部署,，進一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù),，方便企業(yè)群眾辦事，優(yōu)化營商環(huán)境,，省數(shù)據(jù)資源局起草了《實施意見》,。
二、指導(dǎo)思想和總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,，按照黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、5G,、人工智能,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式、再造辦事流程,，基于“皖事通辦”平臺,，建設(shè)7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖，通過電腦端,、移動端,、窗口端、自助端,、電視端等,，及時便捷提供全覆蓋、精準化,、個性化,、智慧化服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更省心,，讓政務(wù)服務(wù)更貼心,，創(chuàng)響我省7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)品牌，推動實現(xiàn)“皖事通辦”向“皖（萬）事如意”轉(zhuǎn)變,，促進形成新發(fā)展格局,，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。
三,、起草過程
根據(jù)省委、省政府重點工作安排,，省數(shù)據(jù)資源局在省內(nèi)外調(diào)研基礎(chǔ)上,，組織專題研究，起草形成《關(guān)于推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)的實施意見（征求意見稿）》,，征求了16個市政府,、59個省有關(guān)單位意見，根據(jù)反饋意見進一步修改完善,，形成《實施意見（送審稿）》,。日前，根據(jù)國務(wù)院及省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，我們對《實施意見（送審稿）》再次作了修改完善。此件已經(jīng)合法合規(guī)性審查,，相關(guān)意見已吸收采納,。經(jīng)省政府第112次常務(wù)會議審議通過，并根據(jù)意見進行修改完善后正式印發(fā),。
四,、主要措施和工作亮點
主要是“一單,、一圖、十五辦”等創(chuàng)新舉措,。
（一）全力創(chuàng)新服務(wù)方式,。
從拓展服務(wù)渠道、強化服務(wù)供給,，優(yōu)化服務(wù)流程,、提升服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)舉措,、強化服務(wù)支撐三個維度,，推出做優(yōu)“網(wǎng)上辦”、做強“掌上辦”,、擴大“自助辦”、延伸“窗口辦”,、探索“電視辦”,、推行“就近辦”、深化“綜合辦”,、集成“套餐辦”,、推廣“智慧辦”、推行“承諾辦”,、開展“容缺辦”,、提供“導(dǎo)航辦”、豐富“一碼辦”,、開展“委托辦”,、完善“互動辦”等含金量高的“十五辦”改革舉措。如“智慧辦”,，已推出財政,、人社、公安,、住建,、衛(wèi)生健康、新聞出版,、科技,、公積金等，261個涉及企業(yè)群眾量大面廣的高頻事項,，實現(xiàn)機器自動審批,、秒批秒辦?！白灾k”,，開發(fā)智能自助端通用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，為綜合自助設(shè)備、部門自助設(shè)備,、銀行等其他自助設(shè)備提供全省統(tǒng)一的標準化,、智能化、集成化,、可拓展的支撐能力,。目前全省已推出1117個自助辦事項?！盎愚k”,，通過升級改造智能客服，動態(tài)擴充知識庫,，開發(fā)建設(shè)電話機器人,，推行“智能+人工”模式，建立7×24小時服務(wù)機制,，為企業(yè)群眾提供咨詢解答,、辦事輔導(dǎo)、預(yù)約協(xié)調(diào),、督辦反饋等服務(wù),。“承諾辦”,，全面落實證明事項告知承諾制,，會同省司法廳設(shè)計全省統(tǒng)一《證明事項告知承諾書》電子模板，這在全國尚屬首創(chuàng),?！耙淮a辦”，群眾通過“安康碼”身份核驗后,，可自動調(diào)用個人信息,、電子證照等材料進行辦理。目前,，全省共推出“一碼通辦”事項23672個,。
（二）分類制定服務(wù)清單。根據(jù)不同渠道特點和辦理方式,，創(chuàng)新完善實施清單要素,，集成推出適合“五端”“十五辦”的7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)清單，助推審批制度改革,，提升服務(wù)效能,。截至目前，全省共梳理第一批清單6173項,。
（三）精準提供服務(wù)地圖,。建設(shè)基于空間位置的場景化,、精準化、智慧化的7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖,，匯聚各類服務(wù)事項,、服務(wù)場所位置和辦理渠道信息，具備智能搜索,、智能推薦,、智能導(dǎo)航、智能拓展功能,，方便企業(yè)群眾查詢,、搜索和辦理政務(wù)服務(wù)。目前已在全國首家推出全省性的,，既有空間位置,、又有服務(wù)事項，既能查詢,、又能辦事的服務(wù)地圖,，共關(guān)聯(lián)各類服務(wù)場所2.2萬個、自助服務(wù)終端4333臺,、各類服務(wù)事項132萬項。
五,、保障措施
一是壓緊壓實工作責(zé)任,。明確各地、各部門責(zé)任,，強化經(jīng)費保障,，嚴格落實到位，力戒形式主義,、官僚主義,。二是加強宣傳復(fù)制推廣。利用各類媒體廣泛宣傳7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)舉措和成效,，鼓勵各地,、各部門深化改革，大膽創(chuàng)新,，發(fā)揮示范效應(yīng),。三是提升運維保障能力。建立健全安全管理,、運行保障,、問題交辦督辦機制，強化人力,、技術(shù)支撐,，確保安全穩(wěn)定,、可持續(xù)、不間斷,。四是強化工作考核評價,。將7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”考核和營商環(huán)境監(jiān)測評價，推動各項措施落實,，不斷提高政務(wù)服務(wù)的標準化,、智能化、便民化水平,。
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