【負(fù)責(zé)人解讀】宣城市商務(wù)局局長黎斌解讀《宣城市深入推進(jìn)“六穩(wěn)”工作全面落實“六?!比蝿?wù)若干政策“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面”措施》
解讀人:黎斌
一、政策出臺背景和依據(jù)
今年以來,,針對新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的嚴(yán)峻考驗,,習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議上強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度,在陜西考察時進(jìn)一步強調(diào),,扎實做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實“六保”任務(wù),,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,。市委、市政府高度重視,,對貫徹中央“六穩(wěn)”工作最新要求進(jìn)行了部署,,市政府專題會議明確要求,抓緊研究完善做好“六穩(wěn)”工作的相關(guān)方案,。
二,、政策制定意義和總體考慮
有利于支持和保護(hù)我市外資外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,有利于保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),。是外貿(mào)外資企業(yè)生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)的必然要求,是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的關(guān)鍵舉措,。
三,、政策起草過程
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,落實黨中央,、國務(wù)院和省關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的決策部署,,抓好我市穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資工作,針對疫情發(fā)生后經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢,、新變化,、新要求,結(jié)合國家,、省近期出臺工作舉措,,我局在大量調(diào)研基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門和單位,,結(jié)合我市實際起草《宣城市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策措施(征求意見稿)》,,于6月19日組織相關(guān)市直部門召開征求意見會征求各部門意見。結(jié)合相關(guān)單位反饋意見修改完善形成《宣城市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干政策措施(送審稿)》,,按程序經(jīng)市委,、市政府審定印發(fā)。
四,、政策工作目標(biāo)
實現(xiàn)穩(wěn)外資穩(wěn)增長發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和“十三五”圓滿收官,。
五、政策主要內(nèi)容
政策內(nèi)容主要包括健全外貿(mào)和外資企業(yè)幫扶機制,、提升海外市場開拓能力,、加快開放平臺建設(shè)、推動擴大進(jìn)口和招引外資,、優(yōu)化外貿(mào)和外資發(fā)展環(huán)境五個方面,。政策既有過去長期堅持的有效之策,也借鑒吸收了一些地方出臺的政策措施和好經(jīng)驗好做法,。
六,、政策主要特點
政策措施堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,,力求有效解決外貿(mào)外資企業(yè)疫情影響下反映的突出問題和訴求,。主要體現(xiàn)以下特點:
一是突出政策實效更加注重政策的精準(zhǔn)度。如針對疫情影響下境外參展困難,,組織企業(yè)參加省推薦的各類網(wǎng)上展會,,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變市場開拓方式,提升海外市場開拓能力,。如幫助企業(yè)應(yīng)對疫情和經(jīng)貿(mào)摩擦多重風(fēng)險,,擴大政策性出口信用保險覆蓋面,力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。
二是突出問題導(dǎo)向更加注重優(yōu)化環(huán)境,。如針對企業(yè)融資問題,提出建立健全“政府+銀行+保險+企業(yè)”融資合作模式,加大企業(yè)線上申請跨境貸,、信保貸等信用貸款支持力度,。如建立商務(wù)、稅務(wù),、人行,、海關(guān)四方聯(lián)席會議會商機制,構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)問題困難即時反饋和預(yù)警信息共享機制,。如持續(xù)提升一類,、二類出口退稅企業(yè)比例,確保正常出口退稅平均辦理時間壓縮到7個工作日以內(nèi),“稅融通”受惠范圍擴大至A,、B,、M級企業(yè)等。
三是突出可持續(xù)發(fā)展更加注培育新動能,。如促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,,強化出口基地建設(shè),加大對國家級和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地支持,。如加大外向型項目招引支持力度,,創(chuàng)新拓展招商引資方式,推動宣城綜保區(qū)申建工作,、積極爭取跨境電商綜合實驗區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點,,支持有條件的地區(qū)申創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園等。
七,、政策保障措施
做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,,重中之重就是要抓政策落實。我局將會同各地各部門加強橫向協(xié)作,、縱向聯(lián)動,,確保政策措施落地見效。同時深入外貿(mào)外資企業(yè)調(diào)研,,宣傳外貿(mào)外資相關(guān)政策,,問計于企優(yōu)化營商環(huán)境,著力激發(fā)市場主體活力,,提振外貿(mào)外資企業(yè)信心,,努力促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。全面挖掘外資合作,、增資擴股項目線索,;對引進(jìn)的外資項目全環(huán)節(jié)跟蹤服務(wù),建立完善外商投資企業(yè)投訴工作機制,,推動全市對外貿(mào)易和利用外資穩(wěn)定發(fā)展;加快二類口岸建設(shè),,發(fā)展多式聯(lián)運,,發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用,推動宣城綜保區(qū)申報和建設(shè)工作,,大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。