為加強我市電動自行車管理，保障道路交通安全有序,，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,提升城市交通品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》（省政府令第200號）等規(guī)定,，結(jié)合實際,，制定本方案。
一,、工作目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)籌,、屬地管理、部門聯(lián)動,、積極穩(wěn)妥”的原則,，利用6個月時間開展電動自行車集中登記上牌活動，實現(xiàn)電動自行車帶號牌行駛,、交通違法行為和交通事故明顯減少,，道路通行秩序進(jìn)一步優(yōu)化,，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。
二,、工作范圍
此次電動自行車綜合整治工作在宣州區(qū),、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展，各縣（市）參照本方案組織開展,。
三,、工作內(nèi)容
（一）開展電動自行車集中登記上牌，規(guī)范電動自行車通行管理,。
1.自2021年11月1日起,，在宣州區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展為期6個月電動自行車集中登記免費上牌工作,，設(shè)置32個固定集中上牌點和5個流動上牌點,，上牌點不得強制銷售保險。
2.對符合國標(biāo)的電動自行車,，核發(fā)電動自行車號牌,，按規(guī)定上傳全國公安交通管理綜合應(yīng)用平臺。對不符合國標(biāo)的,，核發(fā)臨時號牌,，實行過渡期管理，過渡期3年,。
3.集中登記上牌期間實行免費上牌,，經(jīng)費由市區(qū)兩級共擔(dān)。宣傳費用由市財政承擔(dān),，號牌工本費和上牌服務(wù)費由宣州區(qū)政府和宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會共同承擔(dān),，宣州區(qū)政府承擔(dān)80%，宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會承擔(dān)20%,。
4.集中登記上牌期結(jié)束后,，對符合國標(biāo)的電動自行車按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費上牌，對不符合國標(biāo)的電動自行車,，不再予以登記核發(fā)臨時號牌,，對未按規(guī)定登記上牌以及過渡期滿后仍上路通行的，依法予以處罰,。
5.積極穩(wěn)妥推進(jìn)上牌工作,。一是結(jié)合文明創(chuàng)建入戶走訪、網(wǎng)格化創(chuàng)建等工作,，組織開展電動自行車入戶調(diào)查摸底和上牌宣傳引導(dǎo)發(fā)動工作,；二是發(fā)布《關(guān)于開展電動自行車集中登記上牌工作的通告》，并通過廣播,、電視,、報紙,、自媒體、發(fā)放一封信等渠道進(jìn)行廣泛宣傳,；三是領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)摸排情況，將上牌任務(wù)分解至宣州區(qū)和宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）,，加強工作統(tǒng)籌和調(diào)度，采取線上線下相結(jié)合,、定點上牌和流動上牌相結(jié)合的方式開展工作,。
6.加大電動自行車交通違法查處力度，嚴(yán)查電動自行車闖紅燈,、逆向行駛,、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為。鼓勵,、引導(dǎo)電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔,。
7.加強市政道路慢行道的維護(hù)，完善交通安全管理設(shè)施,，提高電動自行車通行條件,，合理設(shè)置電動自行車停放區(qū)域，保障電動自行車安全,、順暢,、便捷出行。
（二）緊抓電動自行車產(chǎn)銷管理,。
1.市市場監(jiān)督管理局會同市經(jīng)信局制定《宣城市電動自行車生產(chǎn),、銷售整治工作方案》，聯(lián)合相關(guān)職能部門督促我市電動自行車生產(chǎn)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級生產(chǎn)線,，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,。市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，加強對生產(chǎn)企業(yè)檢查,，確保產(chǎn)品一致性,，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場；要嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn),、超出強制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn),、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按 CCC 證書生產(chǎn),、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛,、非法改裝電動自行車等行為。對于上述行為查證屬實的,，市場監(jiān)管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)并予以罰款,、沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
2.市市場監(jiān)管局要加強電動自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn),、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動自行車，以及非法改裝,、拼裝,、篡改電動自行車的行為。要加強電子商務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管,，督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車銷售者身份,、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗,、登記,，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動自行車在平臺上銷售,。加強對電動自行車經(jīng)銷商銷售充電器,、鋰離子電池行為的監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處非法拆解,、改裝和維修充電器,、鋰離子電池的行為。對銷售違標(biāo)車輛的,，要依法責(zé)令停止銷售,，沒收違法所得，并予以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任
3．暢通消費者訴求渠道,，消費者購買車輛與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，或發(fā)現(xiàn)車輛違反市場監(jiān)管法律,、法規(guī),、規(guī)章的，可以通過12315投訴,、舉報熱線向市場監(jiān)管部門投訴舉報,。市場監(jiān)管部門應(yīng)及時受理，切實保障消費者合法權(quán)益,。
（三）健全長效管理機制,。充分發(fā)揮國家統(tǒng)一認(rèn)證制度作用,，不斷完善統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，建立多部門聯(lián)合工作機制,，加強生產(chǎn),、銷售、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,。將生產(chǎn),、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證的電動自行車的企業(yè)納入信用記錄,，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其行政處罰、被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,、抽查檢查結(jié)果等信息,，向社會集中曝光其違法違規(guī)行為，并依法實施聯(lián)合懲戒,。
四,、職責(zé)分工
宣州區(qū)政府、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會和市直相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想,、各司其職，創(chuàng)新方法,、綜合推動,，推動我市電動自行車綜合整治工作得到落實。
市委宣傳部：通過各類媒體,，多渠道,、多形式、全方位,、常態(tài)化開展電動自行車登記上牌宣傳,，引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)安全管理規(guī)定。
宣州區(qū)政府,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會：積極落實屬地責(zé)任,，對所轄行政區(qū)域內(nèi)電動自行車進(jìn)行調(diào)查摸底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、村（居）民委員會及相關(guān)企業(yè)推進(jìn)電動自行車登記上牌工作,；負(fù)責(zé)本地電動自行車號牌工本費和上牌服務(wù)費的保障,。
宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會：統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)開展電動自行車登記上牌工作,。
市文明辦：結(jié)合網(wǎng)格化管理及文明創(chuàng)建入戶走訪,，組織開展電動自行車調(diào)查摸底和上牌宣傳工作,。
市財政局：負(fù)責(zé)電動自行車登記上牌宣傳工作經(jīng)費的保障。
市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)電動車生產(chǎn),、銷售環(huán)節(jié)的管理,，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)違標(biāo)車輛、非法改裝電動自行車等行為,；嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn),、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動自行車，以及非法改裝,、拼裝,、篡改電動自行車的行為。加強電子商務(wù)經(jīng)營者監(jiān)管,，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn),、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動自行車在平臺上銷售。加強對電動自行車經(jīng)銷商銷售充電器,、鋰離子電池行為的監(jiān)管,，嚴(yán)格依法查處非法拆解、改裝和維修充電器,、鋰離子電池的行為,。
市公安局：負(fù)責(zé)電動自行車登記上牌和通行管理的具體工作。分類制定上牌標(biāo)準(zhǔn),、定制號牌樣式,、規(guī)范上牌流程、強化宣傳教育,，全面推動電動自行車登記上牌等工作,。
市城市管理局：合理設(shè)置電動自行車停放設(shè)施，對所管理的市政道路慢行道存在破損的,，及時督促進(jìn)行修復(fù),，保障電動自行車通行。加強對電動自行車亂停放和電動自行車銷售門店出店經(jīng)營,、占道經(jīng)營等行為的整治,。
市經(jīng)信局：督促企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級生產(chǎn)線，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,。
市司法局：負(fù)責(zé)對電動自行車綜合整治工作相關(guān)政府制度文件草案進(jìn)行合法性審查,。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商場、超市利用電子顯示屏等開展宣傳,，督促外賣平臺落實電動自行車使用安全管理主體責(zé)任,。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門在公共交通設(shè)施、站點開展登記上牌宣傳工作。
五,、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立宣城市電動自行車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。宣州區(qū)政府,、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要積極落實屬地責(zé)任,，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立和完善相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制,，根據(jù)任務(wù)分解和有關(guān)部門職責(zé)抓緊推進(jìn)和落實；并根據(jù)本方案制定操作性強的具體舉措,，精心謀劃,、細(xì)致部署、措施到位,。
（二）加強統(tǒng)籌聯(lián)動,。各成員單位要及時協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作任務(wù),，及時解決整治工作中存在的問題，保障整治措施落到實處,，取得實效,。
（三）加強輿論引導(dǎo)。各地及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過報紙,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳我市開展電動自行車綜合整治工作的意義,，教育市民遵守道路交通安全法律法規(guī)，努力營造電動自行車規(guī)范管理的良好氛圍,。
（四）加強督導(dǎo)檢查,。市電動自行車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)加強對各有關(guān)部門和單位落實整治工作的督導(dǎo)檢查，并將任務(wù)完成情況納入綜合治理等有關(guān)考評,。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在任務(wù)不落實,、責(zé)任不到位，工作推進(jìn)遲緩的單位依法依規(guī)予以問責(zé)處理,。各有關(guān)部門和單位也要圍繞各自職責(zé)任務(wù),，加強對整治工作的督促檢查，保障工作順利完成,。
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