2022年4月8日,，《宣城市2022年度困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)將《宣城市2022年度困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》主要內(nèi)容解讀如下：
一,、出臺(tái)背景和依據(jù)
本制度是在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，殘疾人需求為導(dǎo)向?qū)嵤┑臍埣踩藢ｍ?xiàng)福利政策,，為著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)支出困難，根據(jù)省民政廳 省財(cái)政廳《困難群眾救助 ——困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》和省民生工程有關(guān)要求,，為切實(shí)改善和保障我市殘疾人基本生活,，制定本實(shí)施方案。
二,、制定意義和總體考慮
以殘疾人需求為導(dǎo)向,，保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，逐步完善殘疾人社會(huì)保障體系,，做到制度全面覆蓋,，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人,，建立起家庭善盡義務(wù),、社會(huì)積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局,。
三,、起草過程
《宣城市2022年度困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》已征求并吸收市財(cái)政、市殘聯(lián)和各縣（市,、區(qū)）民政,、財(cái)政、殘聯(lián)部門意見,。
四,、主要內(nèi)容
1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。具有宣城市戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級(jí)在四級(jí)以上（含四級(jí)）,，納入低保和脫貧人口中的殘疾人,。
2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。具有宣城市戶籍,，持有《中華人民共和國殘疾人證》,，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人,。
五,、保障標(biāo)準(zhǔn)
從2022年3月份起，全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí),、二級(jí)殘疾人為每人每月70元,，三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每月60元,。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元,。
六、政策銜接
1.同時(shí)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象：領(lǐng)取高齡津貼人員。
2.享受一項(xiàng)補(bǔ)貼或擇高享受補(bǔ)貼對象：①享受經(jīng)濟(jì)困難高齡,、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人,，同時(shí)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，擇高享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,；②享受孤兒基本生活保障的殘疾兒童（含艾滋病病毒感染兒童）不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；③享受因公致殘生活,、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）的,，納入傷殘撫恤對象范圍且已經(jīng)享受補(bǔ)貼的，分別擇高享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,；④享受離休老干部護(hù)理費(fèi)的,，擇高享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
3.不得同時(shí)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象：①享受工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)的殘疾人,；②享受特困人員供養(yǎng)的殘疾人,。
4.殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
七,、辦理程序
（一）申請受理,。由本人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請；個(gè)人申請確有困難的,，可委托他人或由所在的村（居）民委員會(huì)代為申請,。
申請材料：提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復(fù)印件,，貧困殘疾人同時(shí)提供困難證明及復(fù)印件,。
審核審定
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)初審。初審應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成,。對符合條件的,，在《審核表》上簽署意見，報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核,。
2.縣級(jí)殘聯(lián)審核,。縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)自收到初審材料后,，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對申報(bào)對象材料的相關(guān)審核工作，經(jīng)審核符合條件的,，在《審核表》上簽署意見,，報(bào)同級(jí)民政部門審定。對不符合條件的,，要書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,，并告知原因,。
3.縣級(jí)民政部門審定?？h級(jí)民政部門自收到申報(bào)材料后,，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)完成審定，并通過與殘聯(lián),、低保等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對,。對審核審定不符合條件的，應(yīng)逐級(jí)退回,，書面通知申請人并告知原因。
4.公示,。采取長期公示,。對審定符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在申請人所在的村（居）民委員會(huì)的公示欄和村民小組,、社區(qū)醒目位置公示7天以上,；縣級(jí)民政部門應(yīng)在官方網(wǎng)站進(jìn)行長期公示。
（三）補(bǔ)貼發(fā)放,。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行按月打卡發(fā)放,。對補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。
（四）跨省通辦,。采取異地代收代辦方式,，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一使用全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請,，簡化補(bǔ)貼申請受理環(huán)節(jié),。
八、創(chuàng)新舉措
《宣城市2022年度困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》較現(xiàn)文件主要變化是：一是提高保障標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案文件精神,，我市主動(dòng)對接財(cái)政、殘聯(lián)部門,，根據(jù)我市殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象保障人數(shù)及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，科學(xué)合理制定保障標(biāo)準(zhǔn)。從2022年3月起,，一,、二級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼為70元/人.月，三,、四級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼為60元/人.月,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼為65元/人.月。二是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,。落實(shí)省民政廳,、省財(cái)政廳,、省殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，指導(dǎo)縣市區(qū)落實(shí)重度殘疾人擴(kuò)面工作,，將二級(jí)以上重度殘疾人全部納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼予以保障,。加強(qiáng)部門銜接，積極推進(jìn)條件成熟的縣市區(qū)深化殘疾人兩補(bǔ)審核“放管服”改革,。全面實(shí)施殘疾人兩補(bǔ)資格認(rèn)定申請“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)殘疾人申請補(bǔ)貼“少跑路”甚至“不跑路”。
九,、保障措施
根據(jù)《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)）精神,，建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、財(cái)政承受能力相適應(yīng),。各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況及時(shí)通過政務(wù)公開欄,、信息平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式向社會(huì)公示。
十,、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān)：宣城市民政局
咨詢科室：社會(huì)事務(wù)科（區(qū)劃地名科）
聯(lián)系方式：0563-3028537
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