一,、起草背景。老年人助餐服務(wù)是關(guān)系老年人切身利益的民生實(shí)事,，也是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2023年）的通知》（皖政辦〔2021〕16號）文件精神,，加快推進(jìn)我市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，出臺了《宣城市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》,。
二,、文件總體考慮。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持以人民為中心,，以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建布局均衡,、方便可及的老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障有需求的老年人都能享受到助餐服務(wù),。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育和引進(jìn)品牌化、連鎖化,、規(guī)?；推髽I(yè)，深入推進(jìn)助餐服務(wù)與家政服務(wù),、生活照料,、心理慰藉、文體娛樂等居家與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)疊加融合,、協(xié)同發(fā)展,，提升老年人幸福感、獲得感,、安全感,。
三、起草過程,。市民政局成立了起草工作組,，先后征求了市財政局、市市場監(jiān)督管理局和各縣市區(qū)民政局意見,，2022年3月初,，形成最終文稿。
四,、工作目標(biāo),。2022年，宣州區(qū)要按照《市政府工作報告》“市區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)”的工作要求,，實(shí)現(xiàn)城區(qū)9個街道辦事處全覆蓋,，每個街道辦事處建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點(diǎn)；其他縣市要按照《省政府工作報告》“新增城市社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）,、村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）1500個”的任務(wù)認(rèn)真測算,，原則上每個街道辦事處（城關(guān)鎮(zhèn),、建制鎮(zhèn)）建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。
五,、主要指標(biāo),。2022年，宣州區(qū)實(shí)現(xiàn)城區(qū)9個街道辦事處全覆蓋,，每個街道辦事處建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點(diǎn),；其他縣市要按照《省政府工作報告》的任務(wù)認(rèn)真測算，原則上每個街道辦事處（城關(guān)鎮(zhèn),、建制鎮(zhèn)）建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點(diǎn),。
六、文件主要內(nèi)容,。1.整合資源,，優(yōu)化布局。2.放開市場,，社會運(yùn)營,。3.統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范管理,。4.強(qiáng)化制度,，明確補(bǔ)貼。5.拓展服務(wù),，提升能力,。6.創(chuàng)新科技，智慧助餐,。7.加強(qiáng)監(jiān)管,，確保安全。8.加強(qiáng)宣傳,，積極推廣,。
七、實(shí)施為民工程項(xiàng)目內(nèi)容,。2022年,，宣州區(qū)實(shí)現(xiàn)城區(qū)9個街道辦事處全覆蓋，每個街道辦事處建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點(diǎn),；其他縣市要按照《省政府工作報告》的任務(wù)認(rèn)真測算,，原則上每個街道辦事處（城關(guān)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)）建設(shè)1—2個社區(qū)老年人助餐點(diǎn),。
八,、創(chuàng)新舉措。一是加強(qiáng)政策和財力支持，優(yōu)先重點(diǎn)滿足失能,、獨(dú)居,、高齡,、困難等老年人的助餐服務(wù)需求,。加強(qiáng)老年餐價格引導(dǎo)，讓老年人得實(shí)惠,。二是扶持各類市場主體運(yùn)營老年人助餐設(shè)施,、開展送餐服務(wù)，鼓勵社會餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與老年人助餐服務(wù),，為老年人提供更豐富,、更多樣、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務(wù),。三是推進(jìn)老年人助餐服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、信息化,，提升服務(wù)水平,。堅守安全底線，加強(qiáng)市場監(jiān)管,，確保老年餐安全可靠,。
九、保障措施,。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣市區(qū)要高度重視社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)，積極爭取黨委,、政府重視,，將此項(xiàng)工作納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容和為民辦實(shí)事加以研究和部署。要建立完善與發(fā)改,、財政,、衛(wèi)健、市場監(jiān)管,、商務(wù)等部門的聯(lián)動工作機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促推進(jìn)工作。（二）加大扶持力度,。各級福彩公益金55%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，重點(diǎn)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。各縣市區(qū)要出臺助餐人次補(bǔ)貼政策和運(yùn)營補(bǔ)貼政策,，保障社區(qū)老年人助餐點(diǎn)持續(xù)健康發(fā)展,。鼓勵助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人年齡、經(jīng)濟(jì)狀況等條件設(shè)定不同層次的優(yōu)惠幅度，對低收入等符合條件的老年人,，其助餐費(fèi)用納入政府購買服務(wù)項(xiàng)目予以保障,。具體補(bǔ)貼對象、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),，由各地結(jié)合實(shí)際制定,，補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由各地財政負(fù)擔(dān)。街道和社區(qū)要為餐飲運(yùn)營機(jī)構(gòu)無償提供助餐場所,。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長效機(jī)制,，鼓勵各地探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體,、品牌餐飲企業(yè)參與社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)的新模式,。積極培育連鎖化、專業(yè)化,、品牌化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)餐飲企業(yè)和機(jī)構(gòu),。（三）開展示范引領(lǐng)。支持各縣市區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，大膽探索符合本轄區(qū)實(shí)際的社區(qū)老年人助餐點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展路徑，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,，出臺一批可持續(xù)可復(fù)制的政策措施,，為推動全市社區(qū)老年人助餐點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供示范。
十,、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān)：宣城市民政局
咨詢科室：養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科
聯(lián)系方式：0563-2719002
皖公網(wǎng)安備 34180002000269號 本站已支持IPv6訪問