11月25日,，市財(cái)政局印發(fā)《宣城市政府采購代理機(jī)構(gòu)日常考核暫行辦法（試行）》的通知,，以下簡稱《辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、文件出臺背景
自2014年全國人大常委會通過《中華人民共和國政府采購法修正案》,，取消對社會采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可后,，采購代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),、迅速發(fā)展,。在為政府采購高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能的同時(shí)，也存在著服務(wù)水平良莠不齊,、人員素質(zhì)高低不一的問題,。尤其是在全面優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，對代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平及服務(wù)質(zhì)量的要求上升到全新的高度,，對代理機(jī)構(gòu)的管理方式亟待創(chuàng)新,。
二、總體考慮及意義
采購代理機(jī)構(gòu)是除集中采購機(jī)構(gòu)以外,，受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu),，是政府采購分散采購的組織者，對政府采購能否達(dá)到實(shí)際效果發(fā)揮著重要作用,。從目前我市社會代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況來看,，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。特別是從今年以來營商環(huán)境評議情況看,，代理機(jī)構(gòu)在采購文件編制,、采購公告信息質(zhì)量、合同條款約定等方面存在著業(yè)務(wù)水平不高,、審核把關(guān)不嚴(yán),、政策執(zhí)行不到位的問題。而財(cái)政部門承擔(dān)著對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé),，通過對代理機(jī)構(gòu)日常工作業(yè)務(wù)的考核,，不斷提高其專業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,。
三,、文件起草依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號）、《安徽省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》（財(cái)購〔2013〕2372號）,、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（皖財(cái)購〔2022〕556號）,、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項(xiàng)清單的通知》（皖財(cái)購〔2022〕694號）等法律法規(guī)政策。
四,、文件主要內(nèi)容
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序號
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關(guān)鍵詞
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主要內(nèi)容
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第一部分
總 則
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法律依據(jù)
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說明制定辦法所依據(jù)的法律法規(guī)依據(jù),、考核對象、考核人以及考核結(jié)果公開方式,。
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第二部分
考核內(nèi)容
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日常工作
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考核的具體內(nèi)容主要涵蓋代理機(jī)構(gòu)日常代理業(yè)務(wù)的五個(gè)方面：采購文件編制情況,、信息公告情況、合同管理情況,、質(zhì)疑投訴（舉報(bào)）情況,、信息報(bào)送情況。
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第三部分
考核辦法
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量化評分
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考核采取量化評分的方法,，實(shí)行百分制,。考核結(jié)果為優(yōu)秀,、合格,、不合格三個(gè)等次。
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第四部分
結(jié)果運(yùn)用
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激勵(lì)督促
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考核結(jié)果作為采購單位選擇代理機(jī)構(gòu)的依據(jù),。
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第五部分
附 則
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動(dòng)態(tài)調(diào)整
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考核指標(biāo)及內(nèi)容根據(jù)營商環(huán)境相關(guān)政策和工作要求動(dòng)態(tài)調(diào)整
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《辦法》主要由總則,、考核內(nèi)容、考核辦法,、結(jié)果運(yùn)用,、附則五個(gè)部分內(nèi)容組成。
五,、創(chuàng)新舉措
在省財(cái)政廳統(tǒng)一組織年度評價(jià)的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對代理機(jī)構(gòu)日常工作實(shí)行“月考核”,，激勵(lì)促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)不斷提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,。考核內(nèi)容設(shè)置以省對市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)評議內(nèi)容為指引,，完全聚焦代理機(jī)構(gòu)日常工作業(yè)務(wù)內(nèi)容,，包括采購文件編制情況、信息公告情況,、合同管理情況,、質(zhì)疑投訴（舉報(bào)）情況等，全面衡量考評代理機(jī)構(gòu)的日常工作質(zhì)量,。
六,、保障措施
（一）明確考核機(jī)制,。全市各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對代理本地政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果統(tǒng)一在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,。
（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容。考核評分指標(biāo)及內(nèi)容根據(jù)營商環(huán)境考核要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整,，保證考核內(nèi)容符合工作實(shí)際,，講求實(shí)效。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。將考核結(jié)果作為采購單位選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考,。對于考核“不合格”的代理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門發(fā)出整改通知書限期整改,。
七,、政策咨詢
政策咨詢渠道
解讀機(jī)構(gòu)：宣城市財(cái)政局
解讀人：徐勝斌
咨詢電話：0563-3036073
皖公網(wǎng)安備 34180002000016號