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關(guān)于印發(fā)《宣城市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》的通知

各縣,、市,、區(qū)人民政府，市安委會(huì)各成員單位,，有關(guān)企業(yè)：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《宣城市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023行動(dòng)總體方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

宣城市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2023年5月8日

宣城市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國務(wù)院安委會(huì),、省安委會(huì)部署要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。

一,、總體要求

（一）工作思路,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及省、市落實(shí)措施,，圍繞“責(zé)任落實(shí)了沒有,、工作到位了沒有、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除了沒有”,，全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所單位和行業(yè)領(lǐng)域,，突出非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸,、建筑施工,、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違規(guī)行為,、安全管理缺陷等重大事故隱患，做到“全覆蓋,、無遺漏,、無盲區(qū)、無死角”,，以強(qiáng)有力的排查整治行動(dòng)和精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

（二）職責(zé)分工。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),、各部門“三定”規(guī)定以及市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工等,，各縣市區(qū)政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，市安委會(huì)有關(guān)成員單位按照“三個(gè)必須”要求，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，條塊結(jié)合,，橫向到邊,，縱向到底，全面深入開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng),。市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、工貿(mào),；市公安局牽頭負(fù)責(zé)道路交通；市住建局牽頭負(fù)責(zé)房屋和市政工程建設(shè),、自建房,；市城管局牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)猓皇薪煌ㄟ\(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸,、水上交通,、公路水運(yùn)工程建設(shè)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,；市水利局牽頭負(fù)責(zé)水利設(shè)施和水利工程建設(shè)；市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備,；市文旅局牽頭負(fù)責(zé)文化旅游行業(yè)安全,；市教體局牽頭負(fù)責(zé)校園安全；市林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)森林防火和火情早期處理等工作,；市消防救援支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防,；其他安全監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域主管以及支持保障等有關(guān)部門分別依職責(zé)抓好專項(xiàng)整治相關(guān)工作,。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化部署，根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)一步明確細(xì)化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的部門責(zé)任分工,，及時(shí)消除新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全職責(zé)不清導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)漏洞,。

（三）工作目標(biāo),。全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí),，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高,；各有關(guān)部門對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng),；黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),，安全生產(chǎn)工作水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,，實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”,，較大及以上事故得到有效遏制,，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二,、主要內(nèi)容

（一）突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查整改質(zhì)量,。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù),。各地、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上,，突出抓好以下六項(xiàng)工作：

1.研究組織本單位重大事故隱患專項(xiàng)整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要貫徹落實(shí)《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立事故隱患排查治理制度,，學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，組織研究部署開展對(duì)標(biāo)自查自改。要組織細(xì)化企業(yè)各層級(jí)排查整治責(zé)任分工和工作要求,，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，發(fā)動(dòng)全員包括車間班組一線員工積極排查整治。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬,，確保整改責(zé)任,、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,，實(shí)行閉環(huán)管理,。要及時(shí)吸取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查本單位同類事故隱患,。專項(xiàng)整治期間,，主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）全覆蓋安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,；根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治,。汲取近期國內(nèi)違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督,；組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備,。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員,，焊接、電工,、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員,，以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任、持證情況進(jìn)行1次全面排查,，無特種作業(yè)證書或證書過期人員,，堅(jiān)決禁止上崗作業(yè)，并嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未取得相關(guān)證書的人員從事特種作業(yè),，明確“誰招請(qǐng)無證人員,，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4.組織對(duì)有限空間作業(yè)開展排查整治。吸取近期省內(nèi)有限空間事故教訓(xùn),，緊盯有限空間事故易發(fā)的市政,、工貿(mào)、化工,、非煤礦山等領(lǐng)域,，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)時(shí)段,，針對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì),、管理制度建立和落實(shí),、防護(hù)應(yīng)急設(shè)備配備和使用、安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)事項(xiàng),，開展全方位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。

5.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治。要針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托,、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查,，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題,，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理,。將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改,。

6.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),。要根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，制定切實(shí)有效可操作的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，并至少組織開展1次應(yīng)急演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）,，特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）,，掌握個(gè)人防護(hù)措施,，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

（二）狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,、緊迫感,，分兵把守,、齊抓共管，特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神,、過硬的素質(zhì)能力,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

1.明確細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。市安委會(huì)有關(guān)成員單位要抓緊制定印發(fā)本部門專項(xiàng)整治方案,，加強(qiáng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng),。方案要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)潔管用,，已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,，要結(jié)合事故教訓(xùn),，首先在方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)要按照安全生產(chǎn)法的要求抓緊制定出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),。各地各有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容，通知到各行業(yè)企業(yè)單位,，并采取多種方式開展宣傳解讀,。

2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐,、建新功”,，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿,；要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平,。

3.聚焦排查整治重點(diǎn),，精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患,，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰,。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管,、罰而不管,。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批,、約談一批,、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批,，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）,。并注重規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平,。

4.建立倒查機(jī)制,，嚴(yán)格問責(zé)問效。各地,、各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名,、誰負(fù)責(zé)”,，對(duì)明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要理直氣壯開展約談通報(bào)，對(duì)排查整治不力的有關(guān)地區(qū)嚴(yán)肅指出存在的突出問題,，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理,，市安委會(huì)辦公室將視情進(jìn)行約談、通報(bào),。

5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式,，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪,、異地執(zhí)法,、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式,、走過場(chǎng),。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,。對(duì)于涉及多部門,、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，要強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo),，積極服務(wù)企業(yè)對(duì)焊接、電工,、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員的排查整治工作,，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

（三）壓緊壓實(shí)黨委政府屬地責(zé)任,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。

各級(jí)黨委政府要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，嚴(yán)格“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓,，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

1.牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”,。要牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，推動(dòng)在規(guī)劃編制,、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻,，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及省,、市落實(shí)措施,，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。要大力實(shí)施源頭治理,、依法治理,、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,，提高本質(zhì)安全水平,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2.全面做好排查整治動(dòng)員部署,。要迅速研究制定本地專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,；黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治,；政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,，定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作,。動(dòng)員各級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案,。

3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全社會(huì)共同監(jiān)督,。組織開展“安全生產(chǎn)月”等專題活動(dòng),，豐富“安康杯”競(jìng)賽和“安全生產(chǎn)法”宣傳周等安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)開展形式。在各級(jí)主流電視媒體及主要門戶網(wǎng)站開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,，及時(shí)宣傳專項(xiàng)整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法,，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度，鼓勵(lì)檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,。

4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障,。督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改,，對(duì)重點(diǎn)問題隱患加大政府治理資金支持力度,，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務(wù),、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制,；健全各級(jí)安全監(jiān)管體制,，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”問題,，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力,。

5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。各地要建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,，完善重大事故隱患整治督辦制度,，要采取突擊檢查、明查暗訪,、隨機(jī)抽查,、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,，深入基層開展督查檢查,，每半年通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握,、心中有數(shù),。各地要把排查整治開展情況作為2023年度考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)存在安全檢查走形式走過場(chǎng),、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、見而不查,、查而不改的地方,，一律不得評(píng)為先進(jìn)。

三,、階段安排

專項(xiàng)整治分四個(gè)階段,，各地各有關(guān)部門和企業(yè)要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署（2023年5月中旬前）,。各地,、各有關(guān)部門制定印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等,，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,。

（二）企業(yè)自查和部門幫扶（2023年8月底前）。企業(yè)認(rèn)真開展自查自改,，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬,，并按規(guī)定報(bào)告。各地,、各有關(guān)部門組建專家?guī)欤哟笾攸c(diǎn)縣,、重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度,，動(dòng)員各方專業(yè)力量為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),，完成黨政干部和安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年11月底前）,。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況,，深入企業(yè),、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為,。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信,，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

（四）總結(jié)提高（2023年12月）,。全面總結(jié)專項(xiàng)排查整治取得的成效,，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,。

市安委會(huì)辦公室建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦,、警示建議,、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握各地各部門專項(xiàng)排查整治進(jìn)展情況（調(diào)度表附后）,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題,。請(qǐng)于2023年5月10日前將專項(xiàng)整治方案及動(dòng)員部署情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室，并將貫徹落實(shí)情況分別于2023年8月15日,、2023年12月15日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室,。

附件：宣城市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表