各市,、縣（區(qū)）財政局,、林業(yè)局：
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2021〕21號）等精神，省財政設(shè)立林長制考核及國土綠化提升獎補資金,。為加強和規(guī)范資金管理,，省財政廳、省林業(yè)局制定了《安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳 安徽省林業(yè)局
2023年4月25日
安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補
資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2021〕21號）等精神,，省財政設(shè)立林長制考核及國土綠化提升獎補資金,。為加強和規(guī)范資金管理，提高資金使用績效,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)財政管理制度規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱的林長制考核及國土綠化提升獎補資金（以下簡稱“獎補資金”），是指省級預(yù)算安排用于支持鞏固提升林長制改革成果,、推進科學(xué)實施國土綠化的一般性轉(zhuǎn)移支付資金,。
第三條 獎補資金由省財政廳和省林業(yè)局負責(zé)管理。省財政廳負責(zé)獎補資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制,，審核獎補資金分配建議方案并下達預(yù)算,，組織開展預(yù)算績效管理，指導(dǎo)市縣加強資金分配使用監(jiān)督等,。省林業(yè)局負責(zé)編制林業(yè)相關(guān)規(guī)劃,，提出獎補資金分配建議方案，具體開展獎補資金預(yù)算績效管理工作,，督促和指導(dǎo)市縣強化資金使用和績效管理,，并對可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責(zé),。
第四條 市,、縣（區(qū)）財政部門負責(zé)下達獎補資金預(yù)算，牽頭組織預(yù)算執(zhí)行,、資金使用監(jiān)管及預(yù)算績效管理等工作,。市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門負責(zé)項目儲備管理和實施,，提出獎補資金分解建議方案,，具體開展本地區(qū)獎補資金使用監(jiān)管及預(yù)算績效管理等工作。
市,、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門,、財政部門應(yīng)當對上報的可能影響?yīng)勓a資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責(zé),。
第五條 獎補資金實施期限至2025年,，到期前由省財政廳會同省林業(yè)局評估確定是否繼續(xù)實施。在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中,，省財政廳會同省林業(yè)局根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定,、政策實施情況及工作需要，開展評估工作,，根據(jù)評估結(jié)果完善獎補資金管理政策,。
第二章 資金使用范圍和分配
第六條 聚焦省委、省政府重大政策和項目,，按照全面實施零基預(yù)算改革要求，以“公開公正,、引導(dǎo)激勵,、扶持重點,、績效導(dǎo)向”原則分配、使用和管理獎補資金,。獎補資金支持對象為獲得省級林長制考核激勵,、實施國土綠化提升行動、建設(shè)省級木本油料產(chǎn)業(yè)示范園,、獲得國家級森林城市稱號的市,、縣（區(qū)）。
第七條 獎補資金主要用于以下方面,，并根據(jù)省委,、省政府部署和資金執(zhí)行情況動態(tài)調(diào)整。
（一）林長制考核獎勵,。支持各地深化新一輪林長制改革,，資金由各地統(tǒng)籌用于森林資源培育與管護、林業(yè)生態(tài)保護與修復(fù),、林業(yè)防災(zāi)與減災(zāi),、林業(yè)科技推廣創(chuàng)新與改革發(fā)展等方面。
（二）國土綠化提升,。支持各地開展造林綠化,、國家儲備林建設(shè)、森林質(zhì)量提升示范,、創(chuàng)建國家級森林城市等,，資金主要用于勞務(wù)（機械）費（包括林地清理、整地,、栽植,、撫育、施肥,、修枝,、間伐施工等費用）、材料費（包括苗木,、肥料,、農(nóng)藥、油料,、電費,、水費以及機械器具等購置費用）、必要的營造林配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。
（三）木本油料產(chǎn)業(yè)示范園,。支持木本油料重點縣（市、區(qū)）建設(shè)省級木本油料產(chǎn)業(yè)示范園,，資金主要用于示范園實施營造林,、必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等。
（四）省委,、省政府確定的支持林業(yè)發(fā)展其他重點工作,。
獎補資金不得用于興建樓堂館所、償還舉借的債務(wù)及單位基本支出等其他與林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展無關(guān)的支出,。
第八條 獎補資金采取因素法和項目法相結(jié)合的方式分配,。采取因素法分配的，根據(jù)不同支持內(nèi)容的政策目標,、任務(wù)特點選取相應(yīng)的因素和權(quán)重,，分類測算、綜合獎補,，因素主要包括工作任務(wù),、資源狀況、考核結(jié)果等,，以及年度根據(jù)省委省政府有關(guān)決策部署和林業(yè)改革發(fā)展實際需要適當調(diào)整,。采取項目法分配的，通過競爭性評審方式確定,。
資金分配過程中,，根據(jù)審計和財政監(jiān)督、資金使用管理績效等對測算結(jié)果進行調(diào)節(jié),。
第九條 林長制考核獎勵按照年度林長制考核結(jié)果予以獎補,。國土綠化提升獎補按照工作任務(wù)、資源狀況,、工作績效等因素選擇相應(yīng)權(quán)重測算,，可結(jié)合財力狀況適當調(diào)節(jié)，其中對新造良種油茶林,，統(tǒng)籌中央和省級資金,，按每畝不低于800元標準給予補助。國家級森林城市按100萬元/個標準給予一次性獎補,。木本油料示范園根據(jù)競爭性評審結(jié)果,，每個縣（市、區(qū)）獎補1000萬元,。
第十條 獎補資金可以采取直接補助,、政府購買服務(wù)、先建后補,、以獎代補,、貸款貼息、競爭性立項等支持方式。具體由各地結(jié)合任務(wù)內(nèi)容和實際確定,，探索實施差異化的財政補助政策,。
第三章 資金申報和預(yù)算下達
第十一條 省林業(yè)局每年印發(fā)下一年度任務(wù)申報通知,，各市,、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門負責(zé)年度任務(wù)申報和審核,并由各市林業(yè)主管部門審核匯總,按要求將工作任務(wù)量、資金需求報送省林業(yè)局,。
第十二條 市,、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門會同財政部門根據(jù)獎補資金的支持內(nèi)容和重點，提前謀劃儲備項目,，完善任務(wù)申報,、審核、審批程序,，從嚴把關(guān),。
第十三條 省林業(yè)局結(jié)合年度預(yù)算編報要求和程序，按照“先定任務(wù),、再排預(yù)算”原則,，向省財政廳申請下一年度資金需求。省林業(yè)局按照年度預(yù)算管理要求,，及時提出下一年度資金分配初步建議方案報送省財政廳,。
第十四條 省財政廳審核后，將下一年度資金原則上按照不低于90%的比例提前下達到市,、縣（區(qū)）,。剩余資金在省人代會批準預(yù)算后的30日內(nèi)正式下達到市、縣（區(qū)）,。
第四章 預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督
第十五條 各市,、縣（區(qū)）財政和林業(yè)主管部門要按照國庫集中支付制度的規(guī)定及時撥付資金，符合政府采購及政府購買服務(wù)規(guī)定的,，按照政府采購法律法規(guī)等制度執(zhí)行,。各地應(yīng)當加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益,。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金按照相關(guān)規(guī)定處理,。
第十六條 獎補資金使用管理相關(guān)信息應(yīng)當按照預(yù)算公開有關(guān)要求執(zhí)行。
第十七條 各級財政和林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對資金分配,、使用,、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。
第十八條 各級財政,、林業(yè)等部門及其工作人員在獎補資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中,，存在違反本辦法規(guī)定的行為,，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,，依法移送有關(guān)機關(guān)處理,。
第十九條 資金使用單位和個人在使用獎補資金中存在各類違法違規(guī)行為的，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省財政廳、省林業(yè)局負責(zé)解釋,。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。《安徽省財政廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補資金管理辦法>的通知》（皖財資環(huán)〔2020〕222號）同時廢止,。
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