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各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián),、教體局、公安局,、民政局,、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局：

現(xiàn)將《宣城市2023年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)         宣城市教育體育局    

宣城市公安局              宣城市民政局

宣城市財(cái)政局           宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì) 

                             宣城市醫(yī)療保障局

                                  2023年4月17日 

宣城市困難殘疾人康復(fù)工程實(shí)施方案

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況,，著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，根據(jù)省,、市人民政府《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》,、省困難殘疾人康復(fù)工程實(shí)施方案等文件要求，制定本實(shí)施方案,。

     一,、困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助

 （一）目標(biāo)任務(wù)

2023年，為全市4080名（含廣德）困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助,，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

每人每年藥費(fèi)補(bǔ)助1000元,，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政與市縣財(cái)政共同承擔(dān),。省級補(bǔ)助部分，由省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至各縣級財(cái)政部門,。不足部分由縣級財(cái)政兜底,。縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對象基本情況,，并報(bào)同級財(cái)政部門復(fù)核后,，由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶并標(biāo)識(shí)“殘補(bǔ)”或“精補(bǔ)”。      

  （三）項(xiàng)目管理

困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)要對上一年度受助對象進(jìn)行年審，對不符合救助條件的及時(shí)調(diào)整并書面告知,。

各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理及有關(guān)報(bào)送工作，及時(shí)將補(bǔ)助對象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)”,。

新增補(bǔ)助對象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請,，填寫《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》（附件3），同時(shí)出具以下證明材料（已實(shí)行擴(kuò)面或全覆蓋的地區(qū)自行確定需提供的證明材料）：

1.有效期內(nèi)的精神類別殘疾人證,；

2.精神病門診或住院治療病歷等證明材料,。

     對個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會(huì)安定,，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的,，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上殘聯(lián)審核,，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請,、審批證明等資料應(yīng)專項(xiàng)收集管理,。

     （四）實(shí)施要求

1.各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持制度銜接,，接受社會(huì)監(jiān)督,，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際,，優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)治安重點(diǎn)人管理信息系統(tǒng)的困難精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍,。

2.各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和財(cái)政部門要用好,、管好項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ?；對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位及個(gè)人,，將追究責(zé)任,。各級教育、公安,、民政,、衛(wèi)生健康等部門要充分發(fā)揮本部門職能，協(xié)助做好項(xiàng)目的實(shí)施,，確保符合條件的對象得到救助,。

3.各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)等相關(guān)部門要重視做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施知曉率,、滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關(guān)愛,，宣傳典型受助對象醫(yī)治康復(fù)事例,，動(dòng)員社會(huì)對殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍,。

      二,、殘疾兒童康復(fù)救助

    （一）目標(biāo)任務(wù)

 2023年，為611名符合條件的視力,、聽力,、言語、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,；為60名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。

     （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn)：低視力兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人/月,，每人每年補(bǔ)助1個(gè)月,；全盲兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于1600元/人/年（限3年1次）。聽力,、言語,、智力、孤獨(dú)癥和肢體殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1300元/人/月,，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于250元/人/月,，每人每年補(bǔ)助10個(gè)月。具體按各地殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施意見執(zhí)行,。所需經(jīng)費(fèi)由省,、市通過轉(zhuǎn)移支付方式給予補(bǔ)助，不足部分由縣級財(cái)政兜底,。

2.假肢矯形器及輔具適配救助標(biāo)準(zhǔn)：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助5000元,，適配輔具每人補(bǔ)助1500元,，包含產(chǎn)品（材料）購置、評估,、制作,、服務(wù)費(fèi)等。所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)籌安排,。

    （三）資金撥付

1.殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助,、適配假肢矯形器和其他輔具等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式撥付至各縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門,。

2.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)向同級財(cái)政部門申報(bào),，按規(guī)定支付,。資金撥付應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貧埣矁和祻?fù)救助制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照政府購買服務(wù)資金支付的要求落實(shí),。

3.在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的,，所發(fā)生的費(fèi)用符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷目錄的按規(guī)定報(bào)銷。

4.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，可統(tǒng)籌用于殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、矯形器和輔具適配等,。各地可結(jié)合實(shí)際情況,，適當(dāng)增加殘疾兒童在訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼，以減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān),。生活補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放,。

    （四）項(xiàng)目管理

1.根據(jù)省、市《殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則（試行）》要求,，各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)要會(huì)同教體、民政,、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理有關(guān)部門加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管,，結(jié)合政府購買服務(wù)的相關(guān)要求,，對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督與協(xié)議管理，建立定期檢查,、綜合評估機(jī)制,，對服務(wù)協(xié)議履行情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù),。優(yōu)先將符合條件的民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)納入各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),。各縣（市、區(qū)）出現(xiàn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)新增及退出情況的,，及時(shí)向市殘聯(lián)備案。

2.在選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中,，各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)要尊重殘疾兒童監(jiān)護(hù)人的意愿，方便其根據(jù)工作和生活需要,，選擇符合條件的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,。對于選擇省外定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的，需經(jīng)縣級殘聯(lián)組織審核同意,，在有關(guān)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用由縣級殘聯(lián)組織商同級財(cái)政部門明確結(jié)算辦法,。

3.各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂康復(fù)服務(wù)協(xié)議,，雙方按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自責(zé)任與義務(wù),。殘聯(lián)組織和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵循協(xié)議約定，認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，提高服務(wù)質(zhì)量。各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)要督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)省,、市殘聯(lián)關(guān)于困難殘疾人康復(fù)工程和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)有關(guān)文件要求，提高責(zé)任意識(shí),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)流程,，為殘疾兒童提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,、規(guī)范便捷的康復(fù)服務(wù)，提高服務(wù)對象滿意度,。

4.確保殘疾兒童真實(shí)在訓(xùn),，嚴(yán)禁名下無人、空占救助名額套取項(xiàng)目資金,。殘疾兒童因?。ㄊ拢┙K止康復(fù)訓(xùn)練7個(gè)工作日以上，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向?qū)俚貧埪?lián)備案,；救助對象無故中途終止康復(fù)訓(xùn)練或無故半個(gè)月未歸者,，即視為自動(dòng)放棄，機(jī)構(gòu)應(yīng)在事發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其戶籍所在縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)及時(shí)查詢督查復(fù)訓(xùn)或安排替補(bǔ),，并報(bào)市殘聯(lián)備案,。

5.定點(diǎn)機(jī)構(gòu)須與每位在訓(xùn)殘疾兒童監(jiān)護(hù)人簽訂屬地殘聯(lián)制訂的規(guī)范制式的康復(fù)安置協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù),。按照康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，保障在訓(xùn)兒童訓(xùn)練時(shí)間，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練效果,。

6.各縣（市,、區(qū)）按照《關(guān)于規(guī)范全省殘疾兒童康復(fù)檔案使用管理的通知》要求，建立規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)檔案,，實(shí)行一人一檔管理,，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)殘疾兒童及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息,。

7.殘疾兒童輔具,、假肢矯形器適配評估由各縣（市、區(qū)）成立專業(yè)技術(shù)組自行完成,，確有困難的縣（市,、區(qū)）可委托市殘疾人康復(fù)中心（輔助器具服務(wù)中心）協(xié)助完成。

8.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,?？h級殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理及有關(guān)報(bào)送工作。應(yīng)及時(shí)將救助對象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)”,，及時(shí)審核,、服務(wù)，提高經(jīng)辦服務(wù)時(shí)效,。

9.相關(guān)部門以適當(dāng)方式公示受助對象基本情況,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

10.各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教體,、民政、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)監(jiān)督,，對違反殘疾兒童康復(fù)救助制度及服務(wù)協(xié)議約定的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)視情況,，責(zé)令其限期改正,，暫停、取消其資格,，或按有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)信用體系黑名單,，予以信用懲戒。對違反其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的,，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理,。

11.各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)要高度重視安全管理工作，定期組織相關(guān)部門對定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理工作檢查,。

困難殘疾人康復(fù)工程是殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)和殘疾兒童康復(fù)救助制度落實(shí)中的重點(diǎn)工作,，各地要聚焦殘疾人康復(fù)需求，強(qiáng)化基本康復(fù)保障,，提高精準(zhǔn)調(diào)度和科學(xué)監(jiān)督水平,。省市殘聯(lián)將采取聘請第三方機(jī)構(gòu)和日常督查考評等方式對全市殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行績效評價(jià)。

本實(shí)施方案由市殘聯(lián),、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。