【負責人解讀】市數(shù)據(jù)資源局黨組成員、副局長季韋解讀《關(guān)于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》
近日,，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》,，為各地各部門破解政務服務從“能辦”到“好辦”、“高效辦成一件事”面臨的制度規(guī)范不夠健全,、業(yè)務辦理不夠便捷,、平臺支撐能力不夠充分等問題，明確了關(guān)鍵重點，指明了方向路徑,。
一,、深刻領(lǐng)悟提升政務服務效能的重大意義
近年來，各地各部門深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想,，認真落實黨中央,、國務院決策部署，依托全國一體化政務服務平臺不斷提升政務服務能力,，取得了明顯成效,。我國電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名從2012年的78位上升到2022年的43位，是上升最快的國家之一,。其中,，“在線服務”指數(shù)排名保持全球領(lǐng)先水平，大批高頻政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,、“跨省通辦”,，但經(jīng)營主體和群眾辦事難、辦事慢,、辦事繁等問題還沒有徹底解決,，提升政務服務效能勢在必行。
（一）提升政務服務效能是全心全意為人民服務的必然要求,。黨的二十大報告中,，“人民”一詞出現(xiàn)177次，“服務”一詞出現(xiàn)27次,，對為人民服務作出系統(tǒng)部署,。政務服務與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，提升政務服務質(zhì)效,，永遠在路上,。《意見》對各地各部門在今后一段時間內(nèi),，圍繞為民辦實事,、為企優(yōu)環(huán)境，提升一體化政務服務能力,，提出了明確要求,，指導各地各部門加大政務服務持續(xù)推進和迭代創(chuàng)新力度，滿足人民日益增長的美好生活需要,。
（二）提升政務服務效能是主題教育成果轉(zhuǎn)化的生動實踐,。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學思想、強黨性,、重實踐,、建新功”的總要求,，依托全國一體化政務服務平臺開展了政務服務效能提升“雙十百千”工程，集中梳理解決一批各方面反映強烈的辦事堵點問題,，優(yōu)化推廣了一批高頻“一網(wǎng)通辦”服務,。為系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗，全面鞏固實踐成果,，制定印發(fā)《意見》,，將主題教育期間攻堅成果轉(zhuǎn)化成長效機制，推動政務服務效能提升常態(tài)化運行,，引導各地各部門在政務服務領(lǐng)域再立新功,，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
（三）提升政務服務效能是服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。政務服務是衡量營商環(huán)境質(zhì)量的重要維度,，是推動高質(zhì)量發(fā)展成效的關(guān)鍵因素。隨著我國發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，迫切需要以一流營商環(huán)境建設(shè)為牽引,，持續(xù)優(yōu)化政府服務。貫徹落實好《意見》,，大幅提升政務服務效能,，能夠為創(chuàng)新政府治理、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐,?！兑庖姟分忻鞔_要求“提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能”，對新時期政務服務工作人員有了更高的要求,。各級政務服務工作人員不僅要有服務意識,、發(fā)展意識，更要在履行審批,、管理職能時,，多作“應不應該辦”的價值判斷，不能簡單地只作“可不可以辦”的技術(shù)判斷,，要做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者,。
二、準確把握政務服務效能提升重點任務
《意見》圍繞辦事堵點發(fā)現(xiàn)解決,、服務體驗優(yōu)化,、平臺支撐能力提升,、效能提升保障4個方面,，提出建立健全13項機制。這些機制層層相扣,，形成強大的工作合力,。
（一）聚焦問題抓提升,。《意見》聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼,，明確要健全辦事堵點主動發(fā)現(xiàn)機制,、高效解決機制和數(shù)據(jù)分析應用機制。通過加強全國一體化政務服務平臺投訴建議體系與“好差評”體系,、12345政務服務便民熱線,、線上線下“辦不成事”反映窗口、媒體機構(gòu)留言版和領(lǐng)導信箱等渠道的對接聯(lián)動,，打造政務服務“總客服”,，暢通堵點問題直達反饋通道，及時掌握企業(yè)和群眾辦事中的急難愁盼問題,。要建立健全快速響應,、限時整改、監(jiān)督反饋的管理模式,，實現(xiàn)受理,、轉(zhuǎn)辦、辦理,、反饋,、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理，建立完善解決辦事堵點辦結(jié)回訪,、“回頭看”核查等工作制度,，確保堵點問題真正解決到位。要加強針對辦事堵點的數(shù)據(jù)分析研究,，查找薄弱環(huán)節(jié),，對苗頭性、典型性,、集中性問題提前研判,，推動破解問題的關(guān)口前移，通過解決一個訴求帶動破解一類問題,、優(yōu)化一類服務,。
（二）優(yōu)化體驗抓提升?！兑庖姟穱@強化好辦易辦,，提出建立高頻服務清單管理、閉環(huán)優(yōu)化機制,，強化新技術(shù)應用賦能機制,，完善經(jīng)驗推廣和服務宣傳機制。各地各部門要聚焦高頻服務,，形成清單發(fā)布,、應用建設(shè),、使用反饋、服務優(yōu)化的閉環(huán),，切實將高頻服務打造成“好用”,、“愛用”的精品服務。通過開展“我陪群眾走流程”,、“政務服務體驗員”等工作,，推動服務流程優(yōu)化、體驗提升,。圍繞“高效辦成一件事”,，持續(xù)推動“一件事一次辦”，擴大“跨省通辦”,、“區(qū)域通辦”范圍,，鼓勵推廣延時、錯峰,、周末不打烊等服務模式,，滿足群眾差異化辦事需求。探索利用大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)企業(yè)服務空間和個人服務空間,，推動惠企利民政策和服務“免申即享,、直達直享、快享快辦”,。以政務服務碼為載體,，以“碼上辦”推動服務“馬上辦”?！兑庖姟愤€發(fā)布了各地區(qū)各有關(guān)部門57個政務服務效能提升典型經(jīng)驗案例,，為地方部門結(jié)合實際復制推廣、交流宣傳,，便利企業(yè)和群眾了解和獲取政務服務應用提供了重要參考,。
（三）強化支撐抓提升?！兑庖姟分赋?，要加強協(xié)同聯(lián)動，強化政務服務渠道統(tǒng)籌和線上線下協(xié)同服務機制,、優(yōu)化政務數(shù)據(jù)有序共享機制,、深化全國一體化政務服務平臺持續(xù)賦能機制、細化全國一體化政務服務平臺協(xié)同運營機制。各地各部門要依托全國一體化政務服務平臺,，深化政務服務線上線下一體化，做好政務服務向基層延伸工作,，加快推進適老化改造和信息無障礙建設(shè),。要推動政務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門,、跨層級,、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務共享利用,，持續(xù)做好政務數(shù)據(jù)匯聚,、治理和大數(shù)據(jù)分析等工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，以數(shù)據(jù)多跑路助力群眾少跑腿,。要進一步發(fā)揮國家政務服務平臺作為全國政務服務總樞紐的作用，深化電子證照,、電子印章,、身份認證等應用，更好發(fā)揮公共支撐作用,，加強政務服務平臺日常運營和運維工作,，不斷豐富平臺功能、優(yōu)化服務內(nèi)容,，確保平臺安全穩(wěn)定運行,。
（四）完善制度抓提升?！兑庖姟芬笞龊弥贫戎?，健全政務服務法規(guī)制度和標準規(guī)則迭代機制、政務服務評估評價機制和數(shù)字素養(yǎng)能力提升機制,。各地各部門要圍繞政務服務改革需要,，推進現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件改立廢釋工作,，圍繞創(chuàng)新政務服務,、深化“一網(wǎng)通辦”水平，按照“急用先行,、分批推進”的方式建立健全政務服務效能提升標準規(guī)范體系,，加強政務服務標準化規(guī)范化建設(shè)。要以推動政務服務效能提升為導向,，完善以評估促問題整改,、以評價促服務優(yōu)化的工作閉環(huán)。常態(tài)化開展政務服務培訓交流,，面向不同群體開展運用智能技術(shù)的教育培訓,、知識講座,，全方位增強群眾便捷獲得政務服務能力。
三,、堅決推動政務服務效能提升在宣城落地見效
宣城市將以貫徹落實《意見》為契機,，推動全市政務服務工作邁上新的臺階。
（一）建立健全各項工作機制,。對照《意見》要求,，充分發(fā)揮好政務服務管理部門職責，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。聚焦企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的痛點,、堵點、難點,，增強“主動跨前一步”的服務意識,，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，壓實工作責任,，細化各項工作機制,，適時出臺政策措施，加強經(jīng)費和人員保障,，不斷優(yōu)化工作流程和推進方式,，確保政務服務效能提升常態(tài)化各項工作機制落實到位，形成全省各地各部門同向發(fā)力,、同頻共振的工作格局,，共同推進政務服務供給能力不斷增強。
（二）強化公共平臺能力支撐,。宣城將進一步堅定信心和決心,，加大省局部署的“四大工程”推進力度，為政務服務效能提升夯實支撐保障,。依托全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺集成“云,、網(wǎng)、數(shù),、安”資源和共性能力,；以數(shù)據(jù)工程推動數(shù)據(jù)高效治理、高效利用,；利用三端能力提升工程搭建千人千面服務體系和應用快速開發(fā)體系,，推行“皖事通、皖企通”前端受理,、“皖政通”后端辦理的“前店后廠”模式,；加快推進場景創(chuàng)新建設(shè)，推動一批便民利企、高頻好用,、多跨協(xié)同的場景加快落實,。
（三）積極推廣先進經(jīng)驗做法?！兑庖姟冯S文公布57項政務服務效能提升典型案例,，其中包括我市正在推進的“免申即享”、“換位走流程”等案例,，充分體現(xiàn)了近年來我市政務服務工作的成果，激勵我們接續(xù)奮斗,、取得更大成效,。我們將認真學習借鑒兄弟地市在政務服務領(lǐng)域的經(jīng)驗做法，結(jié)合宣城實際做好推廣工作,，讓人民群眾有更多的獲得感,、幸福感、安全感,。
皖公網(wǎng)安備 34180002000020號 本站已支持IPv6訪問