關(guān)于印發(fā)《宣城市老年助餐服務機構(gòu)運營管理規(guī)范》的通知
宣民養(yǎng)〔2023〕5號
各縣市區(qū)民政局：
為進一步提高我市老年助餐服務水平，依據(jù)《宣城市居家養(yǎng)老服務條例》,、《宣城市基本養(yǎng)老服務清單》,、《宣城市民生工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市10項暖民心行動2023年實施方案的通知》（宣民生辦〔2023〕1號）等文件精神，市民政局制定了《宣城市老年助餐服務機構(gòu)運營管理規(guī)范》,。請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行,。
宣城市民政局
2023年4月20日
宣城市老年助餐服務機構(gòu)運營管理規(guī)范
為進一步規(guī)范我市老年助餐服務機構(gòu)運營管理工作，現(xiàn)就建設標準,、服務提供,、政策宣傳、服務提升、質(zhì)量評估,、動態(tài)調(diào)整等規(guī)范如下：
一,、建設標準
1.優(yōu)先在城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、農(nóng)村地區(qū)老年人居住集中的地方,，按照“15分鐘生活圈”的要求，建設并運營老年食堂（助餐點）,。
2.原則上應設置在建筑物一層,，不得設置在地下空間。確因條件限制不能設置在一層的,，應盡量設置在低層并設有電梯或坡道助行,。
3.供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米,。一般集中就餐人數(shù)達到10人以上的場所即可設立老年助餐點,，設置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū)，面積原則不少于20平方米,。
4.總體布局實用合理,，設施設備安全、衛(wèi)生,，符合食品安全相關(guān)規(guī)定,，配備冷藏、消毒,、加熱等必要的設施設備,。
5.有方便老年人進出的無障礙設施，包括無障礙慢坡通道,、防滑腳墊,、座廁拉桿、樓梯扶手設備等,。
6.應有配套的適合老年人使用的桌椅,、用具及空調(diào)等設施。在顯著位置要有符合要求的公共標識,。
二,、服務提供
1.老年助餐服務機構(gòu)至少應提供午餐服務，有條件的可提供早,、晚餐服務,。鼓勵根據(jù)老年人需求制作大饃、包子,、面條,、水餃等方便食品,。有條件的提供符合相關(guān)標準的老年營養(yǎng)餐。鼓勵在套餐之外,，開展點菜式服務，提供“半份菜”,、“混合菜”等菜品,。
2.老年助餐服務機構(gòu)年度開放時間不少于300天（疫情防控等特殊情況除外），有就餐需求的地方周末和假日原則上都應開放,。鼓勵在“元宵”“端午”“重陽”等傳統(tǒng)節(jié)日,，舉辦老年人參與較多、體驗感強的集體活動,。有條件的地方可定期舉辦老年人集體生日會,。
3.積極推進“社保卡”在老年助餐領域的應用范圍,。依托“皖事通”平臺或現(xiàn)有的助餐服務信息平臺,，對符合補助條件的老年人進行一次性身份信息采集后，通過居民服務“一卡通”,、人臉識別等方式直接就餐和享受補助,，切實提高助餐服務精準性、便利性,。
三,、政策宣傳
1.老年助餐服務機構(gòu)嚴格落實“六公示”制度，將食品經(jīng)營許可證,、健康證,、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度,、食品安全承諾書,、服務（投訴）電話上墻公示。應以縣市區(qū)為單位統(tǒng)一格式和標識,。
2.老年助餐服務機構(gòu)設置符合老年人喜好的宣傳內(nèi)容,，營造濃厚的敬老愛老氛圍。積極宣傳節(jié)約糧食,、反養(yǎng)老詐騙,、食品安全等知識。
3.有條件的地方設置投影或電視,，播放時政新聞,、助餐等宣傳片、電影,、戲劇等老年人喜聞樂見,、健康向上的節(jié)目,。
四、服務提升
1.鼓勵老年助餐服務機構(gòu)將就餐配餐服務與其他為老服務項目結(jié)合,，利用老年助餐服務設施在非就餐時間開展知識講座,、健康咨詢、文體娛樂,、社交互動等活動,，讓餐桌同時成為“書桌”、“茶桌”,、“棋牌桌”,。
2.鼓勵老年食堂、老年助餐點在滿足老年人助餐服務需求的基礎上,，通過社區(qū)大食堂,、打包外賣等方式面向周邊居民提供就餐服務，通過社會化運營提高自我造血能力,。
3.鼓勵農(nóng)村敬老院發(fā)揮區(qū)域養(yǎng)老服務中心作用,，舉辦的老年食堂、老年助餐點為周邊1-3公里范圍內(nèi)的有助餐剛需的經(jīng)濟困難高齡,、獨居,、失能老年人和重點優(yōu)撫對象等有特殊貢獻的老年人提供低收費的助餐服務。各縣市區(qū)民政局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)可通過慈善捐贈,、統(tǒng)籌使用養(yǎng)老體系資金等給予支持,。
4.對有需要送餐的老年人，要積極通過志愿者,、社會工作者,、互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺以及現(xiàn)有的居家養(yǎng)老上門服務體系等開展送餐服務。必要時,，以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展政府購買服務項目,。
五、質(zhì)量評估
1.各縣市區(qū)制定以老年人滿意度為核心的服務質(zhì)量評估體系,，每半年或每季度對老年助餐的服務價格和質(zhì)量進行評估,。
2.指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立評估小組，或以縣市區(qū)為單位開展政府購買服務,。
3.評估內(nèi)容包括并不限于：①對老年助餐服務機構(gòu)的場地硬件,、制度建設、服務人員情況,、服務過程等進行現(xiàn)場觀察和信息收集,。②查閱老年助餐服務機構(gòu)的各類機構(gòu)資質(zhì)證明、規(guī)章制度,、服務檔案記錄等,。③通過與運營機構(gòu)的管理人員,、服務人員、服務對象,、服務對象家屬等交談了解情況,，了解有關(guān)服務存在的問題、服務投訴處理情況等,。④從服務對象中抽取部分人員,，采取面對面或電話了解等形式，按照滿意度調(diào)查內(nèi)容開展?jié)M意度調(diào)查,。
六、動態(tài)調(diào)整
1.對有下列情形的需要及時動態(tài)調(diào)整：①無正當理由,，年度開放時間少于300天（防疫需要,、惡劣天氣等其他情況除外）。②就餐面積和適老化改造不符合要求,、存在安全隱患等,。③服務質(zhì)量評估不符合要求的。④其他認為有需要的調(diào)整的情形,。
2.做好接續(xù)服務準備工作,，按照“撤一還一”的原則進行動態(tài)調(diào)整。在新的老年助餐服務機構(gòu)未啟用前,，原來的老年助餐服務機構(gòu)應繼續(xù)維持運轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)移服務至周邊鄰近的其他老年助餐服務機構(gòu),。
3.穩(wěn)妥有效開展動態(tài)調(diào)整。對外公示,、廣泛宣傳讓服務對象和家屬及時知曉,，做好有關(guān)結(jié)余就餐資金的清算工作，開展好風險評估,。
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