第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)管理,,規(guī)范程序,,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用宣城市教育體育局(以下簡稱:市教體局)所承擔(dān)的市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目,。
第三條 本辦法的條款主要是針對市教體局直接管理的基本建設(shè)項(xiàng)目,,市直學(xué)校管理的基本建設(shè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市教體局承擔(dān)的市本級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目納入局基本建設(shè)工作辦公室(以下簡稱:基建辦)統(tǒng)一管理,,直接承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目,,由基建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施;市直學(xué)校承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目,,基建辦負(fù)責(zé)宏觀管理,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第五條 基本建設(shè)工作管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由局長辦公會(huì)確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,,分管的局領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn),,并對建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),。
第六條 基建辦對直接承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定具體負(fù)責(zé)人,由兩人負(fù)責(zé)的,,應(yīng)確定一名主要負(fù)責(zé)人,;市直學(xué)校承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。
第七條 基本建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)的具體工作,,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題,,解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難。
第八條 基建辦全體工作人員應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作、責(zé)任明確,,提高工作效率,,實(shí)行AB崗制度。
第三章 決策機(jī)制
第九條 基本建設(shè)項(xiàng)目中遇到?jīng)Q策和協(xié)調(diào)的事宜,,通過基本建設(shè)工作會(huì)議集體研究決定,。
第十條 基本建設(shè)工作會(huì)議原則上每月召開一次,具體時(shí)間根據(jù)工程建設(shè)需要確定,,基建辦提前一天發(fā)會(huì)議通知,。
第十一條 基本建設(shè)工作會(huì)議由局分管基建辦的領(lǐng)導(dǎo)主持,基建辦全體工作人員和邀請列席的相關(guān)人員參會(huì),。會(huì)議研究制定工作計(jì)劃,,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題,對基本建設(shè)項(xiàng)目的具體事宜,,在職權(quán)范圍內(nèi)做出決策,。
第十二條 遇重大問題和事項(xiàng),在基本建設(shè)工作會(huì)議層次不能決定的,,應(yīng)提出建議依次向局主要領(lǐng)導(dǎo),、局長辦公會(huì)、市政府成立的基本建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和市政府匯報(bào),。
第四章 業(yè)務(wù)辦理
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),、可行性研究、環(huán)評,、地震安評,、地質(zhì)勘探、土地報(bào)批等基礎(chǔ)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作需要配合和支持的應(yīng)當(dāng)積極配合和支持,。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)本著滿足功能,、簡潔大方,、美觀實(shí)用、節(jié)約造價(jià)的原則,。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理中涉及費(fèi)用的,,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定分別實(shí)施公開招標(biāo)、競爭性談判,、詢價(jià)和單一來源采購等政府采購辦法,。
第五章 招標(biāo)采購
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購執(zhí)行國家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策,。
第十八條 招標(biāo)工作由基建辦按程序編制招標(biāo)采購計(jì)劃表和采購需求報(bào)市財(cái)政主管部門審批,并會(huì)同市招投標(biāo)中心審核和編制招標(biāo)文件,由市招投標(biāo)中心平臺(tái)招標(biāo),。采購價(jià)格執(zhí)行中標(biāo)價(jià),。
第十九條 公開招標(biāo)的預(yù)中標(biāo)考察按程序進(jìn)行,每個(gè)項(xiàng)目至少派出兩人參加考察,,考察結(jié)果及時(shí)向分管項(xiàng)目的局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),,無異議的,出具中標(biāo)意見,。
第二十條 按規(guī)定由業(yè)主單位自行采購的項(xiàng)目,,基建辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察室、辦公室,、計(jì)財(cái)科等相關(guān)科室組成臨時(shí)專項(xiàng)采購工作詢價(jià)小組,,多方詢價(jià)后,實(shí)行競爭性談判形式招標(biāo),,邀請參加競標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)達(dá)到三家及以上,。其中,對于按規(guī)定由業(yè)主單位自行委托的規(guī)劃,、勘察,、設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù)的采購項(xiàng)目,,須經(jīng)局長辦公會(huì)審定后報(bào)由市政府成立的基本建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)研定后直接委托有資質(zhì)的單位實(shí)施,。
第二十一條 中標(biāo)單位確定后,基建辦負(fù)責(zé)草擬并審核合同,,建設(shè)項(xiàng)目分管的局領(lǐng)導(dǎo)依法與中標(biāo)單位簽訂合同,,招投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書作為合同的有效組成部分。
第六章 資金管理
第二十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,,獨(dú)立核算,,所有經(jīng)費(fèi)支出由局分管計(jì)劃財(cái)務(wù)(以下簡稱:計(jì)財(cái))的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一支筆”審批。所需經(jīng)費(fèi)在基本建設(shè)項(xiàng)目專戶中列支,。
第二十三條 工程款結(jié)算按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。工程完工后應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)(驗(yàn)收報(bào)告單),按合同據(jù)實(shí)支付工程款,。
第二十四條 支付工程款報(bào)批流程:根據(jù)竣工驗(yàn)收手續(xù)和合同,,由經(jīng)辦人和證明人(或驗(yàn)收人)審查簽字→分管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和局計(jì)財(cái)部門審核→分管計(jì)財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。
第二十五條 基建辦日常辦公用品采購嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定和本局采購管理辦法,。由基建辦和辦公室共同負(fù)責(zé)實(shí)施,,采購經(jīng)費(fèi)在基本建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目零星采購,,如:打印圖紙,、制作文本等,,有項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議紀(jì)要的,按會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行,;沒有會(huì)議紀(jì)要的,,報(bào)請建設(shè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施采購。
第二十七條 基本建設(shè)項(xiàng)目舉辦各類評審,,外聘評審專家評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上為500元/人.天,;因特殊情況,外請高級(jí)別專家需提高評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,由建設(shè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)向局主要領(lǐng)導(dǎo)或局長辦公會(huì)匯報(bào)研定,。
第二十八條 基建辦工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿公務(wù)卡結(jié)算,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,;外出(含出?。﹨⒓訒?huì)議及培訓(xùn),必須有關(guān)會(huì)議或培訓(xùn)通知,,并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批,。
第二十九條 基本建設(shè)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用按照組織人事和財(cái)政部門有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第七章 公務(wù)接待
第三十條 貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等文件精神,,切實(shí)壓減“三公”經(jīng)費(fèi),。基本建設(shè)項(xiàng)目公務(wù)接待和會(huì)議按照局公務(wù)接待管理制度規(guī)定執(zhí)行,,結(jié)算費(fèi)用在基本建設(shè)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)中列支,。
第三十一條 因項(xiàng)目建設(shè)需要,外地為項(xiàng)目建設(shè)來宣的工作人員,,只安排工作餐,,陪餐人員按局規(guī)定執(zhí)行,每批次安排不得超過兩次,。
第三十二條 工作餐安排由基建辦填寫《市直單位公務(wù)接待(就餐)呈批單》,,經(jīng)辦公室審核后,報(bào)分管基建辦的局領(lǐng)導(dǎo)同意,,由分管基建辦的局領(lǐng)導(dǎo)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后實(shí)施,。
第八章 公務(wù)用車
第三十三條 加強(qiáng)基本建設(shè)公務(wù)用車管理,對應(yīng)邀來宣為項(xiàng)目建設(shè)工作的國內(nèi)知名專家和單位主要負(fù)責(zé)人可派車接送至機(jī)場和高鐵站,。
第三十四條 對應(yīng)邀來宣設(shè)計(jì)人員和工作人員,,原則上不派車接送;確因乘坐班線車(出租車)誤時(shí)和工作急需的,,經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,,方可派車接送。
第九章 附則
第三十五條 本辦法若有與上級(jí)和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定不一致的,,以上級(jí)和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定為準(zhǔn),。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,,由基建辦負(fù)責(zé)解釋。