第一條 為提高我局公文公開工作效率,，確保信息公開工作依法、有序進行,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),、《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)、國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定,，制定本制度,。
第二條 公文標(biāo)識的范圍,。在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令(令),、決定,、通告、通知,、通報,、報告、請示,、批復(fù),、意見、函,、會議紀(jì)要等,。
第三條 公文標(biāo)識公開屬性的原則。公文標(biāo)識公開屬性應(yīng)依據(jù)《條例》《保密法》有關(guān)規(guī)定,，按照“誰制作,、誰提出、誰審查,、誰辦理”的原則,，結(jié)合工作實際確定。
第四條 公文標(biāo)識公開屬性的類型,。公文標(biāo)識公開屬性應(yīng)遵循依法,、及時、高效的原則,，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其屬于主動公開,、依申請公開、不予公開3種屬性中的1種,。
（一）根據(jù)《條例》第二章“公開的范圍”規(guī)定,，涉及公民、法人或其他組織切身利益,，或需要社會公眾廣泛知曉或參與,，或反映我局機構(gòu)設(shè)置、職能,、辦事程序等情況的公文,，應(yīng)確定為“主動公開”。屬于商業(yè)秘密和個人隱私,，公開后可能不當(dāng)損害相關(guān)公民,、法人或其他組織合法權(quán)益的公文；涉及機關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文,、內(nèi)部資料,、報上級機關(guān)的請示和報告,、向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見等行政決策過程未定事項、行政機關(guān)內(nèi)部事項的公文,，應(yīng)確定為“依申請公開”,。屬于國家秘密、工作秘密及公開后可能危害國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟金融安全和社會穩(wěn)定的公文，應(yīng)確定為“不予公開”,。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)類公文,，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開屬性；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的,，原則上應(yīng)重新確定公開屬性,。
（三）確定為“主動公開”的公文，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內(nèi)容,。
第五條 公文標(biāo)識公開屬性的辦理流程
局機關(guān)各科室,、二級機構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《實施細(xì)則》要求，將公文標(biāo)識公開屬性落實到公文辦理程序中：
（一）公文公開屬性由擬稿人提出,，并在發(fā)文呈批單上寫明該公文屬于“主動公開”,、“依申請公開”或“不予公開”。擬不予公開的必須依法依規(guī)說明理由,；擬依申請公開的必須說明合理充分理由,。凡是定為不予公開或依申請公開的文件，由局辦公室連同理由一起做好登記建檔備案,。
（二）局辦公室對擬發(fā)公文公開屬性標(biāo)注進行核準(zhǔn)把關(guān)，沒有標(biāo)注的,，或標(biāo)注為不予公開或依申請公開但沒有說明理由的,，退回擬稿人重新標(biāo)注公開屬性或說明理由后再辦理。
（三）起草和制作公文時,，應(yīng)按照公文確定的公開屬性,，在版記位置加括號標(biāo)注“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”,。
（四）公文印發(fā)后,，對屬于主動公開的公文，由我局將該公文通過門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站對外公開,。
第六條 按照國務(wù)院辦公廳《實施細(xì)則》要求,，對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期檢查。我局對本單位不予公開的信息以及依申請公開信息進行全面自查,，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開,，自查整改情況要及時報送市政務(wù)公開辦公室。
第七條 局機關(guān)各科室,、二級機構(gòu)要嚴(yán)格落實公開前保密審查機制,，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密關(guān)系。
第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
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